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El Salvador

Transparency in Hiring Human Resources (SV0068)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: El Salvador Action Plan 2014-2016

Action Plan Cycle: 2014

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Secretaría de Participación y Transparencia y Secretaría Técnica y de Planificación.

Support Institution(s): NA

Policy Areas

Labor

IRM Review

IRM Report: El Salvador End-of-Term Report 2014-2016, El Salvador Progress Report 2014-2015

Starred: No

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information , Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Promover la transparencia en los procesos de selección, reclutamiento y contratación de personal mediante concursos internos y externos.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 12. Transparencia en la contratación de recursos humanos

Texto del compromiso:

Promover la transparencia en los procesos de selección, reclutamiento y contratación de personal mediante concursos internos y externos.

Indicadores de cumplimiento:

  • Herramientas técnicas y tecnológicas diseñadas para el proceso de dotación de personal.
  • Sitio para la publicación de los procesos de selección, reclutamiento y contratación de personal, habilitado en el Portal de Gobierno Abierto.

Instituciones responsables: Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción             , y Secretaría Técnica y de Planificación      

Instituciones de apoyo: ninguna especificada          

Fecha de inicio: ninguna especificada                       Fecha de cierre: ninguna especificada

Objetivo del compromiso

Se trata de un compromiso propuesto por el Gobierno para el plan de acción 2014-2016. Las herramientas técnicas y tecnológicas sirvieron para la creación de un sitio web que, por primera vez en el país, permite a la ciudadanía conocer en línea de los procesos de selección para empleos públicos.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

De conformidad con la información proporcionada por la SETEPLAN, el diseño de las herramientas técnicas y tecnológicas para el proceso de dotación de personal comenzó antes del periodo de ejecución del plan de acción. Sin embargo, el investigador del MRI no pudo establecer con certeza qué herramientas respondían al primer indicador de cumplimiento. Por su parte, el trabajo para el sitio web dio inicio en octubre del 2015, por lo que a junio de ese año aún no se habían realizado acciones conducentes a su cumplimiento. El sitio web se lanzó públicamente en diciembre del 2015, fuera del periodo de evaluación. Por estas razones, el cumplimiento se calificó como limitado.

Fin de término: Completo

En el portal del OGA, el Gobierno reportó un cien por ciento (100%) de avance en el cumplimiento de este compromiso. En el mismo portal es posible encontrar el instructivo para publicar información sobre la dotación y selección de personal, dirigido a las instituciones del sector público[Note 35: Disponible en http://alianza.gobiernoabierto.gob.sv/2014-2016/aga_challenges/integridad-y-probidad-publica/aga_actions/transparencia-en-la-contratacion-de-recursos-humanos]. De acuerdo a fuentes de la SPTA, se han realizados 6 capacitaciones, a nivel técnico y administrativo, para facultar a 90 empleados de instituciones públicas sobre cómo utilizar este portal. Además, la SPTA amplió el alcance de las capacitaciones, incluyendo a 36 establecimientos de salud y hospitales nacionales, dado que estas instituciones también utilizan la herramienta.

Con respecto a los indicadores de cumplimiento, el investigador del MRI pudo comprobar que el sitio para la publicación de los procesos de selección, reclutamiento y contratación de personal se encontraba habilitado a la fecha de cierre de este informe, en la dirección http://www.empleospublicos.gob.sv/. Además, pudo evidenciar las herramientas técnicas y tecnológicas diseñadas[Note 36: Disponible en http://www.empleospublicos.gob.sv/pasos.aspx] para el proceso de dotación de personal, entre las que se incluyen:

•       Un instrumento para publicar información sobre la dotación y selección de personal;

•       Un video tutorial para personal técnico sobre cómo usar el portal;

•       Un video para los usuarios sobre cómo aplicar a una oferta de  empleo a través del portal[Note 37: Disponible en http://www.empleospublicos.gob.sv/] y

•       Una herramienta de evaluación interna del sistema, incluyendo estadísticas[Note 38: Disponible en http://www.empleospublicos.gob.sv/wfEstadistica.aspx].

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Tal como se detalló previamente, este compromiso fue propuesto por el Gobierno en el plan de acción 2014-2016, y este portal constituyó el primer esfuerzo tecnológico que permitió a la ciudadanía conocer en línea de los procesos de selección para empleos públicos. Previo a esta actividad, la información sobre empleos se conocía a través de medios impresos y otros canales de comunicación tradicionales.

El portal de empleos públicos permite obtener información relevante a la naturaleza del empleo y sobre el perfil de la contratación y los criterios con que se evaluará a los candidatos. Brinda datos sobre el número, ubicación y la naturaleza de los empleos disponibles en las instituciones del Órgano Ejecutivo y las instituciones descentralizadas. Además, brinda información estandarizada del puesto que se convoca e indica la manera de optar a cada empleo, señalando las direcciones o correos de contacto de las instituciones.

De acuerdo a representantes de UES e ISD, esta plataforma constituye una iniciativa innovadora, accesible y ha permitido eliminar arbitrariedades a lo largo de los procesos de contratación. Sin embargo, aún es necesario asegurar consistencia en los criterios de selección, un componente que a la fecha no se ha podido comprobar.

El investigador MRI comprobó que la Universidad de El Salvador, que dio especial seguimiento a este compromiso, participó en un proceso de selección y reclutamiento a través del portal de empleos públicos, como parte de una prueba piloto. Durante las distintas fases, pudieron comprobar las herramientas del portal, el funcionamiento del mismo y los resultados de la contratación. Por estas razones, el compromiso ha modificado de manera significativa la práctica de dotación de personal en materia de acceso a la información.

 
¿Se llevó adelante?

Este compromiso no fue incluido en el nuevo plan de acción 2016-2018. Aunque fue completado al fin de término, las organizaciones de la sociedad civil coinciden en que el seguimiento e implementación de mejoras debería ser un punto importante en la agenda del Observatorio de Gobierno Abierto.


Commitments

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