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El Salvador

Open Data Policy (SV0073)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: El Salvador Action Plan 2014-2016

Action Plan Cycle: 2014

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Secretaría de Participación y Transparencia.

Support Institution(s): NA

Policy Areas

Access to Information, Open Data

IRM Review

IRM Report: El Salvador End-of-Term Report 2014-2016, El Salvador Progress Report 2014-2015

Starred: No

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information , Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Promover la generación y publicación de información pública en formato de datos abiertos bajo estándares internacionales.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 17. Política de datos abiertos

Texto del compromiso:

Promover la generación y publicación de información pública en formato de datos abiertos bajo estándares internacionales.

Indicadores de cumplimiento:

•       Política de Datos Abiertos publicada para su implementación en las instituciones del Órgano Ejecutivo.

•       Capacitaciones realizadas dirigidas a funcionarios públicos sobre Datos Abiertos.

•       Portal de Gobierno Abierto habilitado para la publicación de información en formato de datos abiertos.

Institución responsable: Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción            

Instituciones de apoyo: ninguna especificada          

Fecha de inicio: ninguna especificada                       Fecha de cierre: ninguna especificada

Objetivo del compromiso
La promoción de la generación y uso gubernamental de información en formato de datos abiertos es un compromiso propuesto por el Gobierno en el plan de acción y consistente con el Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019. El plan declara como objetivo “fortalecer la política de datos abiertos en las instituciones del Órgano Ejecutivo”. La promoción que propone el compromiso se realizaría principalmente mediante la creación de una política de datos abiertos para el Órgano Ejecutivo. La estrategia se complementaría con formación para funcionarios públicos en esta materia y la habilitación del portal de Gobierno Abierto para que en él pueda publicarse información en formato de datos abiertos.
Cumplimiento

Medio término: No iniciado

De conformidad con la información proporcionada por la SPTA, hubo escaso avance en el cumplimiento del compromiso, aunque el Gobierno se encontraba trabajando en el desarrollo de su política de datos abiertos. Para este propósito, la SPTA, en colaboración con la Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia (SETEPLAN) y el apoyo técnico de la Organización de los Estados Americanos (OEA), desarrolló un primer taller con actores gubernamentales y del sector privado y la academia.

A partir de esta información, aunque se registraron avances en la construcción de la política nacional de datos abiertos, a junio del 2015 el grado de cumplimiento del compromiso se calificó como no iniciado.

Fin de término: Limitado

En el portal del OGA, el Gobierno reportó veinticinco por ciento (25%)[Note 50: Disponible en http://alianza.gobiernoabierto.gob.sv/2014-2016/aga_challenges/mejora-de-servicios-publicos/aga_actions/politica-datos-abiertos Último acceso: 30 de marzo de 2017] de avance en el cumplimiento de este compromiso al momento de cierre del periodo de evaluácion. Con respecto a los indicadores de cumplimiento, se detalla lo siguiente:

•       La Política de Datos Abiertos se dio a conocer, el 10 de marzo de 2017 –fuera del período de vigencia del plan de acción-, a organizaciones de la sociedad civil e integrantes de las cuatro mesas técnicas establecidas durante el proceso de consulta. Sin embargo, a la fecha de cierre de este informe, no se encontraba publicada en las instituciones del Órgano Ejecutivo.

•       El Portal de Gobierno Abierto[Note 51: Disponible en http://publica.gobiernoabierto.gob.sv/] se encuentra habilitado para la publicación de información en formato de datos abiertos[Note 52: Disponible en http://publica.gobiernoabierto.gob.sv/] desde el 8 de mayo de 2012 bajo el nombre “Portal de Transparencia”. Esta primera versión no tenía acceso a información en formato de datos abiertos. Posteriormente, el Gobierno decidió ampliar el alcance, cantidad y calidad de datos disponibles. Actualmente, se encuentran disponibles más de 155,700 documentos sobre 220 instituciones públicas, de acuerdo a 33 categorías (contrataciones, estadísticas, listado de asesores, entre otras).

•       El investigador del MRI no pudo comprobar el desarrollo de capacitaciones dirigidas a funcionarios públicos sobre el tema de Datos Abiertos y el representante de ISD – que participó directamente en las mesas técnicas de diseño de la política- coincidió en que éstas no se habían desarrollado.

Este compromiso contenía tres indicadores de cumplimiento. El gobierno continúa avanzando en esta área, aún despues del cierre del plan de acción. Sin embargo, a la fecha de cierre de esta evaluación únicamente se había completado la habilitación del Portal de Gobierno Abierto. Por tal razón, el cumplimiento se considera limitado.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

De acuerdo a fuentes de la SPTA, el desarrollo de una cultura de datos abiertos ha sido gradual. Cuando se comenzó con este proceso de desarrollo, en 2009, se tenía poco acceso a documentos oficiales de las instituciones públicas. A partir de entonces, los estándares de publicación de documentos se han mejorado, de manera que el Portal de Gobierno Abierto responde a las necesidades de publicación de información en formato de datos abiertos.

La información publicada actualmente incluye datos financieros, administrativos y de ejecución presupuestaria. Los ciudadanos pueden consultar información actualizada referente al marco normativo, marco de gestión estratégica, marco presupuestario y de la oficina de información de las instituciones del Órgano Ejecutivo. Adicionalmente, el portal no solo permite acceder a información relacionada con la implementación de cada institución (asesores, viajes, salarios, entre otros), sino también a las resoluciones de acceso a la información realizadas por otros ciudadanos y las maneras óptimas de contactar a las instituciones. De acuerdo a organizaciones de la sociedad civil[Note 53: Ver nota metodológica de este documento], el desarrollo del portal ha representado un hito relevante en el proceso de mejora de acceso a la información en instituciones públicas, en la medida que se tiene acceso a información que en años anteriores era muy difícil acceder. Por estas razones, el avance en acceso a la información se considera significativo.  

 
¿Se llevó adelante?

Este compromiso no se incluyó en el nuevo plan de acción, como resultado de la consulta territorial realizada por la SPTA y el OGA. Las capacitaciones dirigidas a funcionarios públicos y la publicación de la Política de Datos Abiertos constituyen los próximos pasos a seguir para el cumplimiento de este compromiso.

TEMA 5: RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL


Commitments

Open Government Partnership