Council for Open Data (MX0052)
Overview
At-a-Glance
Action Plan: Mexico Action Plan 2013-2015
Action Plan Cycle: 2013
Status: Inactive
Institutions
Lead Institution: Coordinación de Estrategia Digital Nacional de la Oficina de Presidencia
Support Institution(s): Responsable: Social TIC Corresponsables : Artículo 19 y Fundar Institución pública responsable
Policy Areas
Access to Information, Open Data, Public ParticipationIRM Review
IRM Report: Mexico End-of-Term Report 2013-2015, Mexico Progress Report 2013-2015
Starred: No
Early Results:
Major
Design i
Verifiable: Yes
Relevant to OGP Values: Civic Participation , Public Accountability
Implementation i
Description
Establecer un consejo consultivo
multidisciplinario, de participación plural, que verifique el cumplimiento,
proponga mejoras y participe en la implementación
y evaluación de la política nacional de datos abiertos.
IRM End of Term Status Summary
Compromiso 14, 15: Agenda digital
Compromiso 14. Política de datos abiertos
Texto del compromiso:
Crear e implementar una política nacional para la publicación y uso de datos abiertos que sea clara, que proporcione certeza jurídica, que utilice estándares abiertos e interoperables, que se oriente por el principio de máxima publicidad y que considere: (1) Lineamientos para la publicación de datos abiertos con la participación de expertos con apego a las mejores prácticas internacionales; (2) Medios de acceso público a los datos abiertos; (3) Mecanismos de retroalimentación, participación y denuncia de la comunidad de usuarios; (4) Iniciativas de fomento al uso de datos en la sociedad y gobierno y; (5) Garantías a la privacidad de quien aporta, usa y reutiliza los datos.
Fecha de inicio: Octubre 2013 Fecha de cierre: Julio 2015
Compromiso 15. Consejo para datos abiertos
Texto del compromiso:
Establecer un consejo consultivo multidisciplinario, de participación plural, que verifique el cumplimiento, proponga mejoras y participe en la implementación y evaluación de la política nacional de datos abiertos.
Fecha de inicio: Octubre 2013 Fecha de cierre: Julio 2015
Institución responsable para el grupo de compromisos: Oficina de la Presidencia
Instituciones de apoyo: Social TIC; Fundar
Compromisos 14 y 15. Política de datos abiertos y Consejo para datos abiertos
Objetivo de los compromisos
Contar con una política pública de datos abiertos que sustente las acciones necesarias para su adecuada implementación, y que considere mecanismos de rendición de cuentas internos y externos que permitan verificar su cumplimiento e incorporar mejoras.
Cumplimiento
Medio término: Sustancial
Al momento de redactar el informe de medio término, ambos compromisos tenían un cumplimiento sustancial, ya que se completaron las acciones programadas en tiempo y forma, incluyendo:
- Publicación del decreto regulatorio en materia de datos abiertos[Note : http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5382838&fecha=20/02/2015 ], una Norma Técnica para el acceso y publicación de Datos Abiertos de la Información Estadística y Geográfica de Interés Nacional[Note : http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5374183&fecha=04/12/2014 ] y la Guía de Implementación de la Política de Datos Abiertos[Note : http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5397117&fecha=18/06/2015 ]. Tanto en la Ley General de Transparencia, el decreto de datos abiertos y la norma técnica, el gobierno homologó los conceptos de datos abiertos como parte de la unificacion de esta política.
- Desarrollo de una herramienta para administrar el proceso de apertura de datos de la APF y la publicación de datos abiertos, por dependencia, en dicha herramienta[Note : http://www.datos.gob.mx].
- Establecimiento y operación del Consejo Consultivo[Note : http://tablero.gobabiertomx.org/files/5597142a4daca.pdf].
Fin de término: Completo
Durante los últimos ocho meses de implementación del plan de acción se concluyeron las acciones pendientes, por lo que ambos compromisos se consideran completos.
· La evaluación y difusión de resultados de la primera etapa de implementación del PNDA se realizó en abril de 2016 con un estudio denominado “Open Data Review of México: Data Reuse for Public Sector Impact and Innovation”[Note : http://www.oecd.org/gov/digital-government/open-government-data-review-of-mexico-9789264259270-en.htm] realizado en colaboración con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
· Se llevó a cabo el tercer ciclo de renovación del Consejo Consultivo con la incorporación de tres nuevos integrantes.
¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?
Compromiso 14: Politica de datos abiertos
Acceso a la información: Significativamente
Previo al establecimiento de estos dos compromisos, en México no existía una política de datos abiertos ni un Consejo Consultivo como mecanismo participativo de consulta y retroalimentación para dicha política[Note : Diario Oficial de la Federación (DOF), Acuerdo por el que se da a conocer la Agenda Digital, 2008.]. Con el presente compromiso se avanzó significativamente en esta materia:
- Todas las dependencias de la administración pública federal cuentan con un plan de apertura de datos y se está trabajando para que las entidades federativas también se sumen a la plataforma datos.gob.mx.
- La Red México Abierto, un componente importante de la PNDA, incluye un equipo de “escuadrones de datos” que trabajan con las dependencias y entidades para apoyarlos en la apertura de datos[Note : http://mxabierto.org/].
México ocupa actualmente el primer lugar en el Inventario de Datos Abiertos de Open Data Watch[Note : http://odin.opendatawatch.com/Downloads/CountryProfile/MEX_profile_ODIN2015.pdf], el primer lugar regional en el Barómetro de Datos Abiertos de la Web Foundation[Note : http://opendatabarometer.org/data-explorer/?_year=2015&indicator=ODB&open=MEX], el lugar número trece en el Índice de Datos Abiertos de Open Knowledge Foundation[Note : http://index.okfn.org/place/mexico/]y el décimo lugar en el “OURdata Index” de la OCDE[Note : http://www.oecd.org/gov/digital-government/open-government-data.htm].
- México está impulsando, junto con Canadá, la carta internacional de datos abiertos[Note : http://opendatacharter.net].
- En alianza con el Laboratorio Nacional de Políticas Públicas del CIDE, se creó el laboratorio Datalab para impulsar el uso y análisis de datos para el desarrollo, implementación y evaluación de políticas públicas basadas en evidencias[Note : https://cidecyd.wordpress.com/2016/06/27/se-abre-convocatoria-datalab/].
- En colaboración con Open Data Institute y DEMOS[Note : http://datos.gob.mx/blog/labora-creando-una-cultura-de-innovacion-con-datos?category=noticias&tag=economia], se puso en marcha LABORA, una incubadora de negocios basados en datos.
Compromiso 15: Consejo para datos abiertos
Participación Ciudadana: Significativamente
Rendición de cuentas públicas: Marginalmente
El Consejo Consultivo fue un actor importante en la redacción de la política de datos abiertos, el seguimiento al proceso de consulta y la definición de acciones. Previo al establecimiento del presente compromiso, en México no existía un mecanismo participativo de consulta y retroalimentación para una política como la implementada con el compromiso 14. Tanto integrantes del consejo como funcionarios del Gobierno, consideran que se logró establecer una relación de trabajo colaborativa para la definición de la política de datos abiertos, por lo que en términos de apertura a la participación ciudadana, constituye un avance sustantivo. Sin embargo, al momento de realizar este reporte, no existe todavía suficiente evidencia para realizar una valoración de los efectos del trabajo del Consejo Consultivo como instrumento efectivo de exigencia de rendición de cuentas públicas.
¿Se llevó adelante?
Este compromiso no está incluido en el nuevo plan, sin embargo, está contemplado un sistema de seguimiento para continuar monitoreando los avances de la Política Nacional de Datos Abiertos en México. Asimismo, el Consejo Consultivo está siendo evaluado para informar los mecanismos de participación ciudadana que serán incluidos en la segunda versión de la Guía de Implementación de la Política de Datos Abiertos, la cual se publicará durante el primer semestre de 2017.
Commitments
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Citizen Oversight of Social Program Spending
MX0075, 2019, Access to Information
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Citizen Participation in Sustainable Rural Development
MX0076, 2019, E-Government
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Transparent Education Data
MX0077, 2019, Access to Information
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Access to Sexual and Reproductive Health Services for Youth
MX0078, 2019, Gender
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Transparency to Promote Labor Inclusion
MX0079, 2019, E-Government
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Open Platform for Public Security Information
MX0080, 2019, Access to Information
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Technology Rights and Privacy
MX0081, 2019, Civic Space
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Strengthen Public Care Services
MX0082, 2019, Gender
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Transparency for Monitoring of Trusts
MX0083, 2019, Anti-Corruption
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Transparency of Forestry, Water, and Fishing Management
MX0084, 2019, Access to Information
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Disclosure of Beneficial Owners
MX0085, 2019, Access to Information
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Transparency in the Flow of Arms and Arms Control
MX0086, 2019, Public Participation
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Subnational Open Government Strategy
MX0087, 2019, Capacity Building
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Design and Start Implementing a Path of Action for National Public Policy Enforced Disappearances and Individuals with the Participation of Civil Society and Victims.
MX0064, 2016, Civic Space
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Create a Public Monitoring Mechanism
MX0065, 2016, E-Government
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Design and Start Implementing a Path of Action for National Public Policy Enforced Disappearances and Individuals with the Participation of Civil Society and Victims.
MX0066, 2016, Access to Information
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Create a National System of Care with the Active Participation of Citizens Whose Aim Is to Promote Social Responsibility in Care Work (Family, Community, Market and State) to Achieve Substantive Equality Between Men and Women, Through Joint Policies, Infrastructure and Services in This Area.
MX0067, 2016, Capacity Building
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Having a Single and Accessible to the Potential Population and the Target Population of Social Development Programs Record (As Defined by Coneval) to Observe the Principles of Social Development Policy Under Article 3 of the General Law of Social Development .
MX0068, 2016, Capacity Building
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Measuring Water Consumption and Discharges Both Volume and Quality, as Well as Promoting Reuse, Zero Discharge of Large Consumers and Monitor Their Treatment, Being Transparent Information to Facilitate Citizen Participation in Monitoring.
MX0069, 2016, Capacity Building
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Strengthen the Actions of Health Promotion Aimed at the Recognition of Obesity as a Disease, Involving the Public and All Levels of Government Through Mechanisms of Transparency and Accountability to Avoid the Potential Conflict of Interest Throughout the Policy Cycle Public on the Matter.
MX0070, 2016, Anti-Corruption
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Create a Tripartite Body (Civil Society, Academia and Government)
MX0071, 2016, Public Participation
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Strengthen the Actions of Health Promotion Aimed at the Recognition of Obesity as a Disease, Involving the Public and All Levels of Government Through Mechanisms of Transparency and Accountability to Avoid the Potential Conflict of Interest Throughout the Policy Cycle Public on the Matter.
MX0072, 2016, Anti-Corruption
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Include Mechanisms for Citizen Participation in Substantive Appointment Process Established by the National Anti-Corruption System.
MX0073, 2016, Anti-Corruption
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Reducing Vulnerability and Risks Associated Variability and Climate Change, Generating, Disseminating and Articulating Date, Affordable, Public and Binding on the Public Decision-Making Information.
MX0074, 2016, Anti-Corruption
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Your Government at One Point - Gob.Mx
MX0038, 2013, E-Government
-
Clear and Transparent Regulation
MX0039, 2013, Legislation & Regulation
-
Access Rules
MX0040, 2013, Capacity Building
-
Register of Detainees
MX0041, 2013, E-Government
-
Database of Missing Persons
MX0042, 2013, Justice
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Beneficiaries Unique and Open Standard
MX0043, 2013, Marginalized Communities
-
Open Shopping
MX0044, 2013, Anti-Corruption
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Smart Shopping
MX0045, 2013, Anti-Corruption
-
Spending Open
MX0046, 2013, Access to Information
-
Open Taxes
MX0047, 2013, E-Government
-
Open and Participative Entrepreneurial Background
MX0048, 2013, Anti-Corruption
-
Infrastructure for All
MX0049, 2013, Infrastructure & Transport
-
Public Works Follows
MX0050, 2013, E-Government
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National Open Data Policy - Datos.Gob.Mx
MX0051, 2013, Access to Information
-
Council for Open Data
MX0052, 2013, Access to Information
-
Carreteros Data Open
MX0053, 2013, E-Government
-
Data Higher Education
MX0054, 2013, Education
-
Data for Mexico Alone
MX0055, 2013, Anti-Corruption
-
Democratization of Grants and Government Support for Education
MX0056, 2013, E-Government
-
Public Challenges
MX0057, 2013, E-Government
-
Transparent FONDEN - Reconstruccion.Mx
MX0058, 2013, Environment and Climate
-
Oil for the Benefit of All
MX0059, 2013, Anti-Corruption
-
Mining for Everyone
MX0060, 2013, Anti-Corruption
-
Environmental Care Based on Evidence
MX0061, 2013, Environment and Climate
-
Participatory Environmental Protection
MX0062, 2013, Environment and Climate
-
Mexico Accession to the Transparency Initiative Extractive Industries
MX0063, 2013, Anti-Corruption
-
Public Service Website
MX0001, 2011, E-Government
-
Civil Society Innovation Tools
MX0002, 2011, Capacity Building
-
Social Program Catalogue
MX0003, 2011, Public Participation
-
Corporate Accountability A: Boost the Number of Firms That Publish Information
MX0004, 2011, Private Sector
-
Corporate Accountability B: Statistical Information About International Bribery
MX0005, 2011, Anti-Corruption
-
Corporate Accountability C: PET Plastic
MX0006, 2011, Environment and Climate
-
Corporate Accountability D: Mexico’s Joining the EITI
MX0007, 2011, Anti-Corruption
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Publish List of Subsidy Beneficiaries
MX0008, 2011, Access to Information
-
Improve Database Quality
MX0009, 2011,
-
Publish Protection Resources
MX0010, 2011, Defending Journalists and Activists
-
Publish Budget Assigned to Federal Entities for Medical Purchases
MX0011, 2011, Anti-Corruption
-
Evaluation of Human Rights Obligations
MX0012, 2011, Civic Space
-
Mining Projects Database
MX0013, 2011, Access to Information
-
Publish PEMEX Donation Data
MX0014, 2011, Anti-Corruption
-
Presenting the School Budget
MX0015, 2011, Education
-
Publish PEMEX Contract Data
MX0016, 2011, Anti-Corruption
-
Improve the Electronic Purchasing System (COMPRANET)
MX0017, 2011, Anti-Corruption
-
Publish Governmental Advertising Expenditures
MX0018, 2011, E-Government
-
Improve Transparency of Public Servant Salary Budget
MX0019, 2011, Fiscal Openness
-
Budget Formation Process
MX0020, 2011, E-Government
-
SAT Microsite
MX0021, 2011, E-Government
-
Budget Transparency
MX0022, 2011, Fiscal Openness
-
Evolution of the Matrix of Results Indicators (MIR)
MX0023, 2011, Fiscal Openness
-
Regulatory Search Engines (Energy)
MX0024, 2011, Anti-Corruption
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Regulatory Search Engines (Telecom)
MX0025, 2011, E-Government
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Regulatory Search Engines (Aeronautics)
MX0026, 2011, E-Government
-
Access to Information: Website
MX0027, 2011, Capacity Building
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Access to Information: Synergies
MX0028, 2011, Access to Information
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Criminal Investigation Site
MX0029, 2011, Access to Justice
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Publication of Complaints to Attorneys General
MX0030, 2011, Justice
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Access to Environmental Impact Studies
MX0031, 2011, Capacity Building
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Climate Change Finances and Expenditures
MX0032, 2011, Environment and Climate
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Website for Sanctions for Noncompliance
MX0033, 2011, Access to Information
-
Open Format for Archives and Documents
MX0034, 2011, Access to Information
-
Website for Social Plans and Programs
MX0035, 2011, E-Government
-
Union Information Website
MX0036, 2011, Labor
-
Transparency Innovation Prize
MX0037, 2011,