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Mexico

Council for Open Data (MX0052)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Mexico Action Plan 2013-2015

Action Plan Cycle: 2013

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Coordinación de Estrategia Digital Nacional de la Oficina de Presidencia

Support Institution(s): Responsable: Social TIC Corresponsables : Artículo 19 y Fundar Institución pública responsable

Policy Areas

Open Data

IRM Review

IRM Report: Mexico End-of-Term Report 2013-2015

Starred: No

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Civic Participation Public Accountability

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Establecer un consejo consultivo
multidisciplinario, de participación plural, que verifique el cumplimiento,
proponga mejoras y participe en la implementación
y evaluación de la política nacional de datos abiertos.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 14, 15: Agenda digital

Compromiso 14.  Política de datos abiertos

Texto del compromiso:

Crear e implementar una política nacional para la publicación y uso de datos abiertos que sea clara, que proporcione certeza jurídica, que utilice estándares abiertos e interoperables, que se oriente por el principio de máxima publicidad y que considere: (1) Lineamientos para la publicación de datos abiertos con la participación de expertos con apego a las mejores prácticas internacionales; (2) Medios de acceso público a los datos abiertos; (3) Mecanismos de retroalimentación, participación y denuncia de la comunidad de usuarios; (4) Iniciativas de fomento al uso de datos en la sociedad y gobierno y; (5) Garantías a la privacidad de quien aporta, usa y reutiliza los datos.

Fecha de inicio: Octubre 2013                                                                        Fecha de cierre: Julio 2015

Compromiso 15.  Consejo para datos abiertos

Texto del compromiso:

Establecer un consejo consultivo multidisciplinario, de participación plural, que verifique el cumplimiento, proponga mejoras y participe en la implementación y evaluación de la política nacional de datos abiertos.

Fecha de inicio: Octubre 2013                                                                        Fecha de cierre: Julio 2015

Institución responsable para el grupo de compromisos: Oficina de la Presidencia

Instituciones de apoyo: Social TIC; Fundar

 

   

 

Compromisos 14 y 15. Política de datos abiertos y Consejo para datos abiertos

Objetivo de los compromisos

Contar con una política pública de datos abiertos que sustente las  acciones necesarias para su adecuada implementación, y que considere mecanismos de rendición de cuentas internos y externos que permitan verificar su cumplimiento e incorporar mejoras.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Al momento de redactar el informe de medio término, ambos compromisos tenían un cumplimiento sustancial, ya que se completaron las acciones programadas en tiempo y forma, incluyendo:

Fin de término: Completo

Durante los últimos ocho meses de implementación del plan de acción se concluyeron las acciones pendientes, por lo que ambos compromisos se consideran completos.

·       La evaluación y difusión de resultados de la primera etapa de implementación del PNDA se realizó en abril de 2016 con un estudio denominado “Open Data Review of México: Data Reuse for Public Sector Impact and Innovation”[Note : http://www.oecd.org/gov/digital-government/open-government-data-review-of-mexico-9789264259270-en.htm] realizado en colaboración con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
·       Se llevó a cabo el tercer ciclo de renovación del Consejo Consultivo con la incorporación de tres nuevos integrantes.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Compromiso 14: Politica de datos abiertos

Acceso a la información: Significativamente

Previo al establecimiento de estos dos compromisos, en México no existía una política de datos abiertos ni un Consejo Consultivo como mecanismo participativo de consulta y retroalimentación para dicha política[Note : Diario Oficial de la Federación (DOF), Acuerdo por el que se da a conocer la Agenda Digital, 2008.]. Con el presente compromiso se avanzó significativamente en esta materia:

  • Todas las dependencias de la administración pública federal cuentan con un plan de apertura de datos y se está trabajando para que las entidades federativas también se sumen a la plataforma datos.gob.mx.
  • La Red México Abierto, un componente importante de la PNDA, incluye un equipo de “escuadrones de datos” que trabajan con las dependencias y entidades para apoyarlos en la apertura de datos[Note : http://mxabierto.org/].

México ocupa actualmente el primer lugar en el Inventario de Datos Abiertos de Open Data Watch[Note : http://odin.opendatawatch.com/Downloads/CountryProfile/MEX_profile_ODIN2015.pdf], el primer lugar regional en el Barómetro de Datos Abiertos de la Web Foundation[Note : http://opendatabarometer.org/data-explorer/?_year=2015&indicator=ODB&open=MEX], el lugar número trece en el Índice de Datos Abiertos de Open Knowledge Foundation[Note : http://index.okfn.org/place/mexico/]y el décimo lugar en el “OURdata Index” de la OCDE[Note : http://www.oecd.org/gov/digital-government/open-government-data.htm].

Compromiso 15: Consejo para datos abiertos

Participación Ciudadana: Significativamente

Rendición de cuentas públicas: Marginalmente

El Consejo Consultivo fue un actor importante en la redacción de la política de datos abiertos, el seguimiento al proceso de consulta y la definición de acciones. Previo al establecimiento del presente compromiso, en México no existía un mecanismo participativo de consulta y retroalimentación para una política como la implementada con el compromiso 14. Tanto integrantes del consejo como funcionarios del Gobierno, consideran que se logró establecer una relación de trabajo colaborativa para la definición de la política de datos abiertos, por lo que en términos de apertura a la participación ciudadana, constituye un avance sustantivo. Sin embargo, al momento de realizar este reporte, no existe todavía suficiente evidencia para realizar una valoración de los efectos del trabajo del Consejo Consultivo como instrumento efectivo de exigencia de rendición de cuentas públicas.

¿Se llevó adelante?

Este compromiso no está incluido en el nuevo plan, sin embargo, está contemplado un sistema de seguimiento para continuar monitoreando los avances de la Política Nacional de Datos Abiertos en México. Asimismo, el Consejo Consultivo está siendo evaluado para informar los mecanismos de participación ciudadana que serán incluidos en la segunda versión de la Guía de Implementación de la Política de Datos Abiertos, la cual se publicará durante el primer semestre de 2017.

Commitments

  1. Design and Start Implementing a Path of Action for National Public Policy Enforced Disappearances and Individuals with the Participation of Civil Society and Victims.

    MX0064, 2016, Civic Space

  2. Create a Public Monitoring Mechanism

    MX0065, 2016, E-Government

  3. Design and Start Implementing a Path of Action for National Public Policy Enforced Disappearances and Individuals with the Participation of Civil Society and Victims.

    MX0066, 2016, E-Government

  4. Create a National System of Care with the Active Participation of Citizens Whose Aim Is to Promote Social Responsibility in Care Work (Family, Community, Market and State) to Achieve Substantive Equality Between Men and Women, Through Joint Policies, Infrastructure and Services in This Area.

    MX0067, 2016, Capacity Building

  5. Having a Single and Accessible to the Potential Population and the Target Population of Social Development Programs Record (As Defined by Coneval) to Observe the Principles of Social Development Policy Under Article 3 of the General Law of Social Development .

    MX0068, 2016, Capacity Building

  6. Measuring Water Consumption and Discharges Both Volume and Quality, as Well as Promoting Reuse, Zero Discharge of Large Consumers and Monitor Their Treatment, Being Transparent Information to Facilitate Citizen Participation in Monitoring.

    MX0069, 2016, Capacity Building

  7. Strengthen the Actions of Health Promotion Aimed at the Recognition of Obesity as a Disease, Involving the Public and All Levels of Government Through Mechanisms of Transparency and Accountability to Avoid the Potential Conflict of Interest Throughout the Policy Cycle Public on the Matter.

    MX0070, 2016, Conflicts of Interest

  8. Create a Tripartite Body (Civil Society, Academia and Government)

    MX0071, 2016, Public Participation

  9. Strengthen the Actions of Health Promotion Aimed at the Recognition of Obesity as a Disease, Involving the Public and All Levels of Government Through Mechanisms of Transparency and Accountability to Avoid the Potential Conflict of Interest Throughout the Policy Cycle Public on the Matter.

    MX0072, 2016, Conflicts of Interest

  10. Include Mechanisms for Citizen Participation in Substantive Appointment Process Established by the National Anti-Corruption System.

    MX0073, 2016, Anti-Corruption Institutions

  11. Reducing Vulnerability and Risks Associated Variability and Climate Change, Generating, Disseminating and Articulating Date, Affordable, Public and Binding on the Public Decision-Making Information.

    MX0074, 2016, E-Government

  12. Your Government at One Point - Gob.Mx

    MX0038, 2013, E-Government

  13. Clear and Transparent Regulation

    MX0039, 2013, Legislation & Regulation

  14. Access Rules

    MX0040, 2013, Capacity Building

  15. Register of Detainees

    MX0041, 2013, E-Government

  16. Database of Missing Persons

    MX0042, 2013, Security

  17. Beneficiaries Unique and Open Standard

    MX0043, 2013, Marginalized Communities

  18. Open Shopping

    MX0044, 2013, Open Contracting and Procurement

  19. Smart Shopping

    MX0045, 2013, Open Contracting and Procurement

  20. Spending Open

    MX0046, 2013, E-Government

  21. Open Taxes

    MX0047, 2013, E-Government

  22. Open and Participative Entrepreneurial Background

    MX0048, 2013, E-Government

  23. Infrastructure for All

    MX0049, 2013, Infrastructure & Transport

  24. Public Works Follows

    MX0050, 2013, E-Government

  25. National Open Data Policy - Datos.Gob.Mx

    MX0051, 2013, E-Government

  26. Council for Open Data

    MX0052, 2013, Open Data

  27. Carreteros Data Open

    MX0053, 2013, E-Government

  28. Data Higher Education

    MX0054, 2013, Education

  29. Data for Mexico Alone

    MX0055, 2013, Anti-Corruption Institutions

  30. Democratization of Grants and Government Support for Education

    MX0056, 2013, E-Government

  31. Public Challenges

    MX0057, 2013, E-Government

  32. Transparent FONDEN - Reconstruccion.Mx

    MX0058, 2013, Environment and Climate

  33. Oil for the Benefit of All

    MX0059, 2013, Extractive Industries

  34. Mining for Everyone

    MX0060, 2013, Environment and Climate

  35. Environmental Care Based on Evidence

    MX0061, 2013, Environment and Climate

  36. Participatory Environmental Protection

    MX0062, 2013, Environment and Climate

  37. Mexico Accession to the Transparency Initiative Extractive Industries

    MX0063, 2013, Extractive Industries

  38. Public Service Website

    MX0001, 2011, E-Government

  39. Civil Society Innovation Tools

    MX0002, 2011, Capacity Building

  40. Social Program Catalogue

    MX0003, 2011, Records Management

  41. Corporate Accountability A: Boost the Number of Firms That Publish Information

    MX0004, 2011, Private Sector

  42. Corporate Accountability B: Statistical Information About International Bribery

    MX0005, 2011, Anti-Corruption Institutions

  43. Corporate Accountability C: PET Plastic

    MX0006, 2011, Environment and Climate

  44. Corporate Accountability D: Mexico’s Joining the EITI

    MX0007, 2011, Extractive Industries

  45. Publish List of Subsidy Beneficiaries

    MX0008, 2011, Education

  46. Improve Database Quality

    MX0009, 2011, Records Management

  47. Publish Protection Resources

    MX0010, 2011, Defending Journalists and Activists

  48. Publish Budget Assigned to Federal Entities for Medical Purchases

    MX0011, 2011, Fiscal Transparency

  49. Evaluation of Human Rights Obligations

    MX0012, 2011, Civic Space

  50. Mining Projects Database

    MX0013, 2011, Extractive Industries

  51. Publish PEMEX Donation Data

    MX0014, 2011, Extractive Industries

  52. Presenting the School Budget

    MX0015, 2011, Education

  53. Publish PEMEX Contract Data

    MX0016, 2011, Extractive Industries

  54. Improve the Electronic Purchasing System (COMPRANET)

    MX0017, 2011, E-Government

  55. Publish Governmental Advertising Expenditures

    MX0018, 2011, E-Government

  56. Improve Transparency of Public Servant Salary Budget

    MX0019, 2011, Fiscal Transparency

  57. Budget Formation Process

    MX0020, 2011, E-Government

  58. SAT Microsite

    MX0021, 2011, E-Government

  59. Budget Transparency

    MX0022, 2011, Fiscal Transparency

  60. Evolution of the Matrix of Results Indicators (MIR)

    MX0023, 2011, Fiscal Transparency

  61. Regulatory Search Engines (Energy)

    MX0024, 2011, E-Government

  62. Regulatory Search Engines (Telecom)

    MX0025, 2011, E-Government

  63. Regulatory Search Engines (Aeronautics)

    MX0026, 2011, E-Government

  64. Access to Information: Website

    MX0027, 2011, Capacity Building

  65. Access to Information: Synergies

    MX0028, 2011, Right to Information

  66. Criminal Investigation Site

    MX0029, 2011, E-Government

  67. Publication of Complaints to Attorneys General

    MX0030, 2011, Security

  68. Access to Environmental Impact Studies

    MX0031, 2011, Capacity Building

  69. Climate Change Finances and Expenditures

    MX0032, 2011, Environment and Climate

  70. Website for Sanctions for Noncompliance

    MX0033, 2011, E-Government

  71. Open Format for Archives and Documents

    MX0034, 2011, Open Data

  72. Website for Social Plans and Programs

    MX0035, 2011, E-Government

  73. Union Information Website

    MX0036, 2011, Labor

  74. Transparency Innovation Prize

    MX0037, 2011,