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Nariño, Colombia

Open Data on Local Coffee Production (NR0001)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Nariño, Colombia Action Plan 2019-2021

Action Plan Cycle: 2019

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Gobernación de Nariño

Support Institution(s): NA

Policy Areas

E-Government, Open Data, Private Sector, Subnational

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Pending IRM Review

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
El departamento de Nariño en Colombia es una zona biogeográfica privilegiada, geoestratégicamente ya que permite la conexión con el resto de Suramérica. A pesar de estas ventajas, somos un territorio afectado por la delincuencia y el narcotráfico, principalmente en las zonas rurales en las cuales se ha incentivado los cultivos ilícitos.

A pesar de este contexto, las comunidades y gobiernos locales buscan fortalecer y recuperar la vocación agricola del departamento, incentivando alternativas de paz y de desarrollo económico. En Nariño 41 de los 64 municipios, son productores de unos 40 millones de kilos anuales de café de los cuales exportan 36 puesto que son apetecidos en el entorno internacional por sus características especiales, sin embargo el consumo interno del departamento es de cafés industrializados y de desecho, evidenciando el desconocimiento que se tiene de este producto localmente y de las oportunidades que se puede obtener de el.

Aprovechando el café que no se exporta, campesinos, de forma colaborativa, pretenden conquistar el mercado local mediante más de 70 marcas de cafés especiales listos para el consumo, pero poco o nada se conoce de ellos porque muchos se producen en municipios y veredas alejadas de los centros poblados y de la capital. Además, el hecho de que un buen porcentaje de estas marcas sea producido por campesinos que han hecho sustitución de cultivos ilí­citos (coca y marihuana) por café, muestra la importancia que en Nariño tiene el café para la paz ya que, alrededor del cultivo y demás procesos de beneficio, se genera, un modelo de convivencia ciudadana participativa y colaborativa.

Estos productores no disponen de datos, medios, ni canales de comercialización para llegar con efectividad a los mercados locales que empiezan a tomar un dinamismo sin precedentes evidenciado en más de 30 tiendas especializadas de café en varias cabeceras municipales. Esto es una oportunidad de producir datos abiertos, para fortalecer la participación y colaboración ciudadana alrededor del consumo de café artesanal especial.

Siendo pues Nariño un departamento que resume todos los problemas de Colombia: cultivos ilí­citos, narcotráfico y violencia; siendo los caficultores el gremio agricultor que más incidencia tiene en polí­tica agraria nacional y departamental, y, siendo el café un laboratorio de paz, el reto de gobierno abierto se dirige a motivar el intercambio de ideas entre caficultores, tiendas especializadas de café y “cafecultores” para definir y validar estrategias de participación ciudadana, orientadas a incrementar el consumo interno del café de alta calidad, artesanal, especial de Nariño.

Si se suma a ello las precarias condiciones de vida de los productores, se deduce que es preciso como nariñenses, contribuir colaborativa y solidariamente a dinamizar la economí­a campesina, fortaleciendo el consumo interno de esos cafés, actividad para la cual, durante la ejecución de este Primer Plan de acción, quienes han participado en los círculos de colaboración Café con datos, proponen las siguientes líneas de acción:

● Datos abiertos sobre la producción y consumo de cafés especiales que permita tomar decisiones de forma informada.
● Motivar la participación ciudadana mediante alianzas público privadas, alrededor del consumo interno de cafés artesanales especiales.
● Capacitación de catadores y baristas, en temas de: preparación de café, principios de participación y colaboración.
● Fortalecimiento de la participación ciudadana mediante eventos públicos de consumo de café.

¿Cuál es el compromiso?
El compromiso apunta a la participación y colaboración de productores, de tiendas de cafés especiales y de la ciudadanía del departamento de Nariño, para promover el consumo al interior del departamento y del país.

Para eso se establecen cuatro líneas de acción:

Datos abiertos, a partir de mapear, publicar la producción de cafés artesanales especiales y la oferta de tiendas especializadas de café que se ofrecen en Nariño. Se mantiene la dinámica colaborativa “Café con datos” que consiste en talleres ciudadanos de co creación alrededor de una taza de café artesanal especial de Nariño, en diferentes municipios del departamento, sobre temas de transparencia, colaboración, rendición de cuentas, participación y datos abiertos. Publicaciones periódicas virtuales y análogas, sobre café artesanal especial de Nariño.

Participación de los consumidores. Se promueve alianzas público- privadas para ejecutar: encuentros de productores y vitrinas comerciales con acceso gratuito al público; ruedas de negocios entre productores de cafés especiales y compradores locales y nacionales; una red que conecte a los productores entre sí y con las tiendas especializada. Todo dirigido al incremento del consumo interno del café artesanal especial de Nariño.

Fortalecimiento de la participación ciudadana, mediante eventos públicos de consumo de café. Esto va acompañado de una estrategia comunicacional que difunda el proyecto en al departamento a través de medios de comunicación radiales, escritos, web, redes sociales; que motive la experiencia de consumir un café artesanal especial de Nariño.

Capacitación de baristas y catadores. Se trata de capacitar a nuevas generaciones de adolescentes y jóvenes en la distinción de los cafés especiales, en la preparación y presentación de diferentes bebidas de café y en atención al cliente. Si se quiere incrementar el consumo interno de cafés especiales, se precisa masas críticas de catadores y baristas distribuidas en el departamento de Nariño, para que orienten a la ciudadanía en participación y colaboración y en el consumo del buen café.

En ese orden el objetivo de este compromiso es: Implementar una estrategia de participación y colaboración ciudadana, para la promoción del Consumo interno de café especial artesanal de Nariño.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Actualmente hablamos de innovación pública como una herramienta para dar respuesta efectiva a las necesidades o problemas públicos. El compromiso de “Café con Datos” es una estrategia de innovación construida con representantes del sector café de Nariño, una cadena productiva que incide altamente en la economia campesina y que al verse afectada por factores externos que limitan su sostenibilidad, ha considerado que conquistar el mercado interno de Nariño es una linea de acción que permitira el reconocimiento y dignificación de la labor campesino y el establecimiento de redes de colaboración hacia una mayor y mejor producción y comercialización, que finalmente impacten en la calidad de vida de quienes conforman la cadena productiva del café y de sus territorios. La estrategia “Café con datos” ha definido tres hitos que contribuyan al fortalecimiento de la cadena productiva de cafés especiales artesanales de nariño.

HITO 1: Datos abiertos sobre la producción y consumo de cafés especiales que permita tomar decisiones de forma informada.

Se reconoce a Nariño como uno de los mejores productores de café en el mundo, pero actualmente no existe un repositorio de datos de la sociedad civil que contenga información de las fincas cafeteras, marcas de café, sus caracteristicas, datos de contacto, datos de producción y comercialización, etc. Este elemento limita la posibilidad de comunicación con compradores y comercializadores así como incrementa el desconocimiento local de la capacidad y calidad de cafés producidos en Nariño.

Como entregable se propone el diseño de una web dedicada a los cafés especiales artesanales de Nariño, que este liderada por la ciudadanía y que sea un mecanismo de información abierto que permita compartir y usar datos sobre la producción y consumo de cafés especiales.

El levantamiento y visulización de los datos, será un insumo para el gobierno departamental y la institucionalidad que tiene relación con la cadena productiva de cafes especiales artesanales de Nariño, para orientar los proyectos de inversión pública en materia agrpecuaria.

Así mismo, el compromiso de transparencia y datos abiertos, se incorporará desde la institucionalidad en todas las convocatorias públicas que involucren la producción responsable, la seguridad y soberania alimentaria y el desarrollo rural.

Hito 2: Participación de consumidores para promover el consumo de los cafés artesanales especiales

La cadena de cafés especiales artesanales de Nariño, ha logrado consolidarse como una linea productiva de mayor competitividad nacional e internacional, pero a pesar de ello, se requiere que en el escenario local sean los consumidores los principales embajadores del café de Nariño.

Este hito busca consolidar una red de colaboración entre consumidores y productores y demás actores de la cadena productiva del café que gestione espacios o eventos públicos, para incrementar el consumo de café a nivel local.

Hito 3: Conocimiento colaborativo de jóvenes y productores de Cafés artesanales

En Nariño varios problemas públicos se conectan en contextos de ruralidad. El café es una oportunidad para priorizar algunas lineas de acción. Los jóvenes de los municipios cafeteros abandonan el campo en busca de oportunidades laborales sin identificar el potencial economico existente en sus territorios.

Este hito busca que los jóvenes y productores residentes en zonas cafeteras fortalezcan sus capacidades y habilidades mediante encuentros de saberes y talleres colaborativos en tecnicas de barismo, servicio al cliente y mercados.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP?
El compromiso Café con datos fortalece los valores de acceso a la información y la participación cívica, puesto que, como departamento productor los propios ciudadanos desconocen la información de su propio café, y brinda la posibilidad de producir y brindar acceso a la información a través del uso de herramientas de gobierno abierto. También se conecta directamente con el modelo cívico de participación desde la generación y gestión del conocimiento a través de la capacitación y del desarrollo de modelos de producción abierta.

Es importante anotar que el compromiso está atado a lo propuesto también en el Plan de desarrollo departamental Nariño, corazón del mundo, que entiende el territorio rural “… como un espacio en el que converjan la igualdad de oportunidades para la población, junto con el crecimiento y la competitividad de las actividades económicas rurales, es un imperativo (dice) para estimular el desarrollo de modelos económicos alternativos, en donde los habitantes del campo puedan vivir dignamente, potencian sus oportunidades económicas y logren movilidad social… el desarrollo rural se posiciona como un factor estratégico para la construcción de una paz territorial estable y duradera, orientada al cierre de brechas territoriales y poblacionales que permita que los pequeños productores y los trabajadores del campo accedan a recursos productivos, se integren a lo largo de toda la cadena de producción y comercialización y perciban ingresos significativos”.

Todo lo que se ejecute bajo el compromiso Café con datos, es decidido en conjunto con los actores, en sitios de dominio público, con invitaciones abiertas. La información que se produce es de código abierto y puesta al servicio de la ciudadanía de forma virtual y análoga, así se fortalece la transparencia de las actuaciones públicas y fortalece la retroalimentación de los procesos y la confianza de la ciudadanía en el gobierno abierto.

El departamento, es el único del orden subnacional en Colombia que mantiene transparencia, participación y colaboración como pilares de su gobierno abierto, y, asume el tema del café, como una oportunidad para fortalecer su ejercicio.

Dada la fragilidad de la democracia colombiana, los tres pilares, necesitan ser fortalecidos constantemente, no solo con la participación ciudadana en los asuntos presupuestales que le atañen, también en temas que convocan la solidaridad y la construcción de identidad propia la cual, en Nariño, tiene que ver con el café especial.

Información adicional
https://xn--nario-rta.gov.co/inicio/index.php/gobernacion/plan-de-desarrollo/354-plan-de-desarrollo-departamental-narino-corazon-del-mundo-2016-2019

https://gana.xn--nario-rta.gov.co/participacion/ogplocal#

https://porlosods.xn--nario-rta.gov.co/


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