Community Water Management and Planning (NR0002)

• What’s in the 2019 Action PlansCommunity Water Management (August 1, 2020)

¿Cuál es el problema público que abordará el compromiso?
Comunidades campesinas del departamento de Nariño han construido colaborativamente acueductos comunitarios para llevar el agua hasta su vivienda y acercarla a sus cultivos para riego en época de verano. Esto ha traído como resultado el ver el agua como un bien público y defenderlo como un Procomún. La defensa del agua para el uso humano es un asunto prioritario en Colombia y en el departamento de Nariño en especial en este tiempo y en el futuro signados por la crisis ambiental mundial.

Los avances de la minería de todo tipo, de la ilegal y la autorizada por organismos estatales facultados para ello, ponen en peligro la disponibilidad del agua para el consumo humano y para los cultivos. A esto, se suman otras amenazas como la deforestación, la contaminación con agentes químicos y orgánicos, el uso no adecuado del líquido vital y la inadecuada administración del servicio por parte de las juntas administradoras de acueducto comunitarias.

Los conflictos socio ambientales en Nariño, tienen como elemento fundamental la defensa por el agua y el territorio. Y las principales debilidades, expresadas por la sociedad civil en los talleres de cocreación son: el desconocimiento de las normas o jurisprudencia ambiental y el desconocimiento de datos ambientales de calidad y de herramientas sociales para la defensa del agua.

Afrontar estos conflictos en Nariño, un departamento que se distingue por la tradición campesina íntimamente asociada a la oferta hídrica, implica capacitar en la protección de estos derechos a poblaciones que organizadamente defienden el recurso como un bien común y que históricamente han sido excluidas de la toma de decisiones en asuntos relacionados con su territorio. Es preciso motivar a la sociedad civil a mantenerse interesada por la gestión de lo público.

En los temas públicos que atañen al ambiente y el recurso hídrico, la inclusión ciudadana es fundamental para garantizar el abordaje adecuado de los derechos ciudadanos en las decisiones que los afectan. Derechos como acceder libremente a la información, al uso del agua para sus labores de agricultura y el consumo humano, a la participación en la toma de decisiones, y al conocimiento y ejecución de las leyes ambientales o la compensación por daños.

¿Cuál es el compromiso?
El compromiso pretende garantizar espacios y herramientas para el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias en su ejercicio de administración y defensa del agua mediante:

El levantamiento, visualización y divulgación de datos abiertos relacionados a: cobertura y acceso a agua para diferentes usos, calidad de agua, nivel de inversión pública, programas institucionales y no gubernamentales, afectaciones, informes de rendición de cuentas y administración local y comunitaria.

La capacitación en herramientas de justica y protección de los recursos naturales con énfasis en el recurso hídrico y el territorio, aspectos administrativos y de gestión comunitaria así como espacios de encuentro de saberes para compartir las experiencias locales de autogestión y participación comunitarias.

Respaldo a eventos y/o escenarios de movilización social y participación para la defensa del agua, en los cuales se garanticen los medios y la seguridad del liderazgo socioambiental.

Así el objetivo propone: Fortalecer los mecanismos de participación ciudadana en el ejercicio de autogestión y defensa del agua de las organizaciones comunitarias del sector rural del departamento de Nariño.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
Como entidad territorial existen unas competencias legales establecidas para preservar los recursos naturales, pero esta tarea no es exclusiva de la institucionalidad, corresponde a la ciudadanía y demás actores presentes en el territorio proteger y defender los recursos naturales, como en este caso es el agua, un bien común.
Este compromiso respalda la gestión comunitaria del agua y protección del ambiente, busca su reconocimiento y las garantias al ejercicio ciudadano de organización y movilización que posteriormente permita incider en la toma de decisiones públicas o gubernamentales.
Los principales hitos de este compromiso son:

Hito 1. Espacios de democracia ambiental, entenido como el acompañamiento y apoyo al desarrollo de encuentros ciudadanos que respalden la gestión comunitaria del agua, en escenarios de visibilización y comunicación ciudadana que acerquen a las comunidades ante el resto de la ciudadanía y la institucionalidad.
Estos encuetros incluyen la formación y fortalecimiento de capacidades y conocimientos en tematicas de acceso a justicia y herramientas de participación ciudadana.
Asi mismo se busca la construcción de un documento tipo decreto y ordenanza que reconozca la gestión comunitaria del agua en Nariño como un reslpado para priorizar la inversión pública en este aspecto.

Hito 2: Apertura de datos por la democracia ambiental

El levantamiento y visualización de datos ambientales de Nariño que puedan ser puestos a disposición de la ciudadanía y las instituciones públicas. Los datos serán consultados en fuentes oficiales, así como la información recolectada en los encuentros de saberes, y tambien del proceso de construcción del plan integral de cambio climatico, que busca identificar indicadores o metricas de alto impacto para el departamento de Nariño y orientar la plafinicación de acciones interinsitucuiaoles y ciudadanas para la protección del ambiente.

¿Por qué este compromiso es relevante para los valores de OGP?
Este compromiso contribuye a la consolidación de los valores de participación cívica en los asuntos públicos, transparencia y acceso a la información, dos ejes estratégicos de la Política Pública Departamental de Gobierno Abierto.

La participación ciudadana en Nariño representa en amplia medida todos los esfuerzos sociales y comunitarios por propiciar espacios de diálogo entre los diferentes actores y atender problemáticas territoriales de manera colectiva.

Actualmente se está consolidando, participativa y colaborativamente, la Confluencia regional por la vida del agua en Nariño (Juntas administradoras de acueductos comunitarios, activistas, sociedad civil, comunidades indígenas, ONGs y ciudadanía en general), como un mecanismo articulador de esfuerzos y acciones ciudadanas en todo el departamento, hacia el ejercicio del derecho humano al agua y la protección del territorio.

El compromiso Democracia ambiental, busca un reconocimiento oficial y jurídico a la labor de las comunidades organizadas para garantizar fundamentalmente el acceso y uso de los mecanismos de participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones y diseño de las políticas públicas.

Para este reconocimiento se desarrollarán encuentros territoriales con comunidades de la Confluencia regional por la vida del agua, que permitan el intercambio de saberes y el fortalecimiento de sus capacidades y conocimientos, igualmente la recolección de insumos para la construcción de un acto administrativo que contenga los elementos estratégicos para la protección y apoyo a la gestión comunitaria del agua y su presentación ante las instancias correspondientes (despacho del Gobernador y/o Asamblea Departamental).

La gobernación de Nariño, articulará esfuerzos para respaldar eventos y/o escenarios de movilización social para la defensa del agua, en los cuales se garanticen los medios para la seguridad del liderazgo socioambiental.

En materia de transparencia y acceso a información, las condiciones de conectividad y alfabetización TIC en las comunidades rurales es mínima, los principales canales de comunicación son los tradicionales tales como radio comunitaria, altoparlante, y el voz a voz. Por ello se busca que en los encuentros territoriales se logre el levantamiento, visualización y divulgación de datos abiertos relacionados a: cobertura y acceso a agua, calidad de agua, nivel de inversión pública, programas institucionales y no gubernamentales, afectaciones, intervenciones comunitarias, y demás datos de interés para las comunidades.

El portal de datos abiertos de la Gobernación de Nariño será un espacio dispuesto para consolidar un ejercicio de transparencia ambiental (datos abiertos, informe de gestión y rendición de cuentas), para que sea la ciudadanía y las organizaciones socio comunitarias, quienes hagan uso y retroalimentación de la información publicada.

Información adicional
https://xn--nario-rta.gov.co/inicio/index.php/gobernacion/plan-de-desarrollo/354-plan-de-desarrollo-departamental-narino-corazon-del-mundo-2016-2019
https://gana.xn--nario-rta.gov.co/participacion/ogplocal
https://datos.narino.gov.co/