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Uruguay

System Monitoring Utility Citizen (UY0096)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Uruguay Third National Action Plan 2016-2018

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Intendencia de Maldonado

Support Institution(s): DATAuy

Policy Areas

Capacity Building, Public Participation, Subnational

IRM Review

IRM Report: Uruguay End-of-Term Report 2016-2018, Uruguay Mid-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Did Not Change

Design i

Verifiable: No

Relevant to OGP Values: Access to Information , Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

12.13. Sistema de monitoreo ciudadano de servicios públicos; Status quo o problema que se quiere resolver: La Intendencia de Maldonado desea poner en práctica un sistema de monitoreo de servicios públicos por parte de la ciudadanía. A la fecha, el monitoreo se realiza adhoc mediante diversas vías (correo electrónico, telefónica, de forma personal) pero esto impide centralizar el proceso y realizar un adecuado seguimiento devolviendo información sobre las acciones de la Intendencia a la ciudadanía. Objetivo principal: El objetivo principal de este proyecto es instaurar un sistema de monitoreo de servicios públicos basado en la experiencia Pormibarrio.uy, para mejorar la transparencia, eficiencia y eficacia en la entrega de una serie de servicios públicos en el departamento de Maldonado. Breve descripción del compromiso: La Intendencia de Maldonado y DATA Uruguay pondrán en marcha una alianza a los efectos de instalar una plataforma de monitoreo de servicios públicos para la ciudad de Maldonado. Las partes determinarán los servicios públicos a incluir inicialmente en la plataforma y se aumentarán de forma gradual durante el proyecto. Las partes generarán instancias para capacitar a la ciudadanía en el uso de la plataforma, así como instancias de participación ciudadana para la evaluación de la misma. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Gobiernos Locales y Desarrollo Local. Relevancia: Esta iniciativa forma parte de una estrategia nacional de Gobierno Abierto, contribuyendo fuertemente a los pilares de Rendición de Cuentas y Anticorrupción. El principal desafío es empoderar a las personas con información de calidad, para que pueda influenciar de las acciones del Estado. Forma parte de un compromiso asumido en el marco del proceso de diálogo y construcción colectiva entre actores de gobierno y sociedad civil. Ambición: Si bien existe un gran compromiso de nuestros gobiernos en promover una cultura de la transparencia que implica que la información pública esté al alcance de quien la requiera, hoy, ya no alcanza sólo con esto, los ciudadanos no sólo quieren ser y son más informados, sino que buscan involucrarse en la manera en que el gobierno gestiona y toma decisiones. Estos instrumentos permiten dar herramientas a las personas para ejercer un control y monitoreo directo, aumentar el involucramientos de las mismas en el rol de auditor de las acciones del Estado, y en consecuencia poder ejercer ampliamente sus derechos.

IRM Midterm Status Summary

For commitment details, see the Year 1 report: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Uruguay_Mid-term_IRM-Report_2016-2018.pdf

IRM End of Term Status Summary

12. GOBIERNOS DEPARTAMENTALES

Compromiso 38. Política departamental de datos abiertos en Paysandú

Texto del compromiso:

Adoptar por parte de la Intendencia de Paysandú una política de datos abiertos. Publicar en el Catálogo Nacional de Datos Abiertos por lo menos cuatro conjuntos de datos de impacto y demanda ciudadana. Llevar a cabo instancias de sensibilización y capacitación a la ciudadanía para promover el uso de los datos publicados en el Catálogo Nacional.

Institución(es) responsable(s): Intendencia Departamental de Paysandú

Institución(es) de apoyo: AGESIC e instituciones académicas

Fecha de inicio: agosto 2016                                                Fecha de cierre: marzo 2018

Objetivo del compromiso

Este compromiso tuvo como objetivo fomentar la publicación de datos abiertos a nivel local y generar instancias de sensibilización y capacitación ciudadana para promover su uso. De esta forma se colaboró con el fortalecimiento de los mecanismos de gobierno abierto a nivel subnacional y se mejoró la transparencia de los procedimientos administrativos y el acceso a la información por parte de la ciudadanía.

En concreto, el compromiso buscaba: adoptar una política de datos abiertos institucional; publicar al menos cuatro conjuntos de datos de importancia para la ciudadanía en el Catálogo de Datos Abiertos y realizar al menos dos instancias de sensibilización y capacitación a la ciudadanía para promover el uso de los datos abiertos publicados en dicho catálogo.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Las metas del compromiso tuvieron un avance sustancial en el primer año de acuerdo al calendario previsto.

El equipo responsable del compromiso trabajó con el Intendente de Paysandú y referentes de AGESIC en torno a la necesidad de adoptar una política de apertura de datos, y se decidió que se haría a través de una resolución, aunque ésta no se logró aprobar antes del informe de avance.

En octubre 2017 se publicaron cuatro conjuntos de datos abiertos en el Catálogo de Datos Abiertos: Parque automotor de Paysandú, Circuito y recolección en Paysandú, Bienes patrimoniales de la ciudad de Paysandú y Recorrido y horarios de los ómnibus en Paysandú [312].

Durante el primer año se realizaron instancias de sensibilización y/o capacitación a la ciudadanía para promover el uso de los datos abiertos publicados en el catálogo, aunque la mayoría tuvieron lugar en el segundo año.

Subsidios Claros.uy (Uruguay) y Datos Concepción (Argentina) organizaron en abril de 2017 el Día de Datos Abiertos del Río Uruguay, encuentro internacional que contó, con la participación de representantes de organismos públicos, programadores, diseñadores, periodistas, especialistas en temáticas relacionadas con el Río Uruguay, así como vecinos, afectados por inundaciones, docentes y especialistas en turismo, entre otros [313].

Fin de término: Sustancial

Durante el segundo año se continuaron realizando actividades de sensibilización y capacitación. Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales (URCDP) con el apoyo de la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP) [314] organizaron, los días 4 y 5 de octubre de 2017, un taller dirigido a funcionarios municipales sobre datos abiertos, transparencia activa y protección de datos personales.

El 7 de octubre 2017, con el apoyo de AGESIC, se realizó el concurso Ideas Heroicas [315] dirigido a la ciudadanía en general. Se convocó a la ciudadanía a proponer problemas que se pudieran solucionar mediante servicios públicos que utilicen las tecnologías de la información, datos públicos y datos abiertos y se convocó a participantes a realizar prototipos de aplicaciones o visualizaciones a partir de las propuestas de problemas a resolver.

La convocatoria logró una importante respuesta de jóvenes estudiantes de carreras técnicas, pero también de personas motivadas por el tema. Como resultado se presentaron siete ideas de aplicaciones, para atender necesidades de la vida de las personas (oferta turística-cultural, conseguir espacios libres para estacionar, búsqueda vocacional a partir de la oferta educativa, y mecanismos de comunicación entre la Intendencia y los vecinos en torno a servicios, entre otras). El equipo ganador propuso la creación de una aplicación para que los ciudadanos puedan cooperar con la Intendencia en la prestación de servicios tales como la recolección de residuos. Como premio, participaron en el Encuentro Regional de las Américas de la AGA 2017 en Buenos Aires. [316]

La referente del proyecto consultada [317] confirmó que de las metas propuestas en el compromiso solo resta redactar la resolución de la política de datos abiertos y que sea firmada por el intendente, quien ya dio su apoyo y participó en todas las actividades que se han realizado en torno al tema. Estima que antes de fin de 2018 ya estaría aprobada la resolución [318].

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Participación ciudadana: Marginalmente

Este compromiso es un avance significativo en la apertura del Gobierno local en lo referido a acceso a la información, en tanto avanzó en establecer una política institucional de datos abiertos a nivel local que no existía hasta el momento. Además hubo un incremento en la publicación de los conjuntos de datos abiertos de interés de la ciudadanía en el Catálogo de Datos Abiertos y se generaron diversas instancias de sensibilización, capacitación y promoción del uso de los datos abiertos por parte de la ciudadanía.

En cuanto a la participación ciudadana, las investigadoras del MRI consideran que las acciones propuestas significaron un avance de alcance marginal, dado que se invitó a la ciudadanía a elaborar aplicaciones con base en los datos abiertos como posibles soluciones a problemas identificados, pero las propuestas ganadoras no se implementaron ni implicaron un cambio en la política departamental

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso no tiene acciones de seguimiento en el cuarto plan de acción.

[317] Consulta realizada a Andrea Ianella, referente Intendencia Departamental de Paysandú, 20/10/2018
[318] La resolución fue aprobada en diciembre de 2018, está disponible en el Mirador de Gobierno Abierto.

Commitments

  1. Implementation of the National Water Plan

    UY0099, 2018, Access to Information

  2. Environmental Complaints' Management System

    UY0100, 2018, Capacity Building

  3. Monitoring and Reporting on Climate Change

    UY0101, 2018, Access to Information

  4. Observatory on Gender-Based Violence Against Women

    UY0102, 2018, Access to Information

  5. Gender-Based Violence Open Data

    UY0103, 2018, Access to Information

  6. Human Trafficking Prevention

    UY0104, 2018, Capacity Building

  7. Complaint Reception and Processing System

    UY0105, 2018, Anti-Corruption

  8. Electoral Process Data

    UY0106, 2018,

  9. National Transparency Index

    UY0107, 2018, E-Government

  10. Access to Information Law

    UY0108, 2018, Access to Information

  11. Gender Perspective to Access to Information

    UY0109, 2018, Access to Information

  12. State Web Portal

    UY0110, 2018, Access to Information

  13. Access to Judicial Processes

    UY0111, 2018, E-Government

  14. Public Hearings on Video

    UY0112, 2018, E-Government

  15. Transparency of Statistical Information of the Judicial Branch

    UY0113, 2018, Access to Information

  16. Open Municipalities

    UY0114, 2018, Access to Information

  17. Canelones' Participation System

    UY0115, 2018, Capacity Building

  18. Student Participation

    UY0116, 2018, Capacity Building

  19. Open Government Culture

    UY0117, 2018, Capacity Building

  20. National Dance Plan

    UY0118, 2018, Gender

  21. Human Rights Education Plan

    UY0119, 2018, Dispute Resolution & Legal Assistance

  22. Human Rights Report

    UY0120, 2018, Civic Space

  23. Sustainable Development Strategy

    UY0121, 2018, Public Participation

  24. Gender and Youth Perspective in Rural Areas

    UY0122, 2018, Gender

  25. Observatory for Equality and Non-Discrimination

    UY0123, 2018, Gender

  26. Improve Diversity in Government

    UY0124, 2018, E-Government

  27. Indicators of Welfare and Economic, Social and Cultural Rights

    UY0125, 2018, Access to Information

  28. Social Programs

    UY0126, 2018, Access to Information

  29. National Plan for Persons with Disabilities

    UY0127, 2018, Access to Justice

  30. Open Cadastre

    UY0128, 2018, Access to Information

  31. Budget Transparency Portal

    UY0129, 2018, Access to Information

  32. National Energy Efficiency Plan

    UY0130, 2018, Access to Information

  33. Industry, Energy and Mining Data Publication

    UY0131, 2018, Access to Information

  34. Information on Seized Goods and Foreign Trade Operations

    UY0132, 2018, E-Government

  35. Accountability for the Commitments of the Departmental Government of Rivera

    UY0133, 2018, Access to Information

  36. Quality Indicators of the Institutes of Highly Specialized Medicine

    UY0134, 2018, E-Government

  37. Open Hospital Discharge Records

    UY0135, 2018, Access to Information

  38. Open Data from Internet of Things

    UY0136, 2018, Access to Information

  39. Cybersecurity Strategy

    UY0137, 2018, E-Government

  40. Data for Social Development

    UY0088, 2016, Access to Information

  41. Citizen Access Point

    UY0089, 2016, Capacity Building

  42. Publishing Services and Devices in the Area of ​​Domestic Violence

    UY0090, 2016, Access to Information

  43. Adoption of Standard Open Contracting

    UY0091, 2016, Access to Information

  44. Financial Information Accessible and Open

    UY0092, 2016, Access to Information

  45. Budget Transparency Portal

    UY0085, 2016, Capacity Building

  46. Access to Information and Open Data in Rivera

    UY0093, 2016, Access to Information

  47. Starred commitment Citizen Monitoring Air Quality

    UY0097, 2016, Access to Information

  48. Data and Information Montevideo

    UY0098, 2016, Access to Information

  49. Departmental Policy Open Data

    UY0094, 2016, Access to Information

  50. Starred commitment Departmental Policy Open Government

    UY0095, 2016, Access to Information

  51. System Monitoring Utility Citizen

    UY0096, 2016, Capacity Building

  52. Closeness Government: Council of Ministers Open

    UY0059, 2016, E-Government

  53. National Youth Advisory Council

    UY0060, 2016, Capacity Building

  54. Strengthening the Culture of Citizen Participation in Uruguay (Phase2)

    UY0061, 2016, Capacity Building

  55. Promote and Strengthen the Autonomy of the Consultative Council of Civil Society Set up Under Law 19.122

    UY0062, 2016, Capacity Building

  56. Observatory Institutional Information and Statistical Data on Socio-Educational Policy in the Inisa

    UY0063, 2016, Capacity Building

  57. Consultations and Dialogue on International Instruments

    UY0064, 2016, Capacity Building

  58. Follow the Recommendations of the UN Committee on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women

    UY0066, 2016, Capacity Building

  59. Nominations of Experts in the Universal System of Promotion and Protection of Human Rights (UN) and Inter-American System

    UY0067, 2016, Capacity Building

  60. Dialogue for the Analysis of the Impact of Information Society on Human Rights

    UY0065, 2016, Capacity Building

  61. Access to Information in the Judiciary

    UY0068, 2016, Access to Information

  62. Prevention of Money Laundering and Terrorist Financing

    UY0069, 2016, Capacity Building

  63. Environmental Monitoring Points

    UY0070, 2016, Access to Information

  64. Uruguay Species List

    UY0071, 2016, Access to Information

  65. Starred commitment National Water Plan

    UY0072, 2016, Anti-Corruption

  66. Postal Dialogue

    UY0073, 2016, Capacity Building

  67. Opening Data from the National Directorate of Industry

    UY0074, 2016, Access to Information

  68. Publication of Energy Data

    UY0075, 2016, Anti-Corruption

  69. Transparency and Open Data Education

    UY0076, 2016, Access to Information

  70. Formalize Building Maintenance in Schools Full Time: a Participatory Alternative

    UY0077, 2016, Capacity Building

  71. Inclusion and Continuing Education of People with Disabilities

    UY0078, 2016, Capacity Building

  72. Publication of Statistical Information on Socio-Educational Activities for Social Inclusion of Persons Deprived of Liberty

    UY0079, 2016, Access to Information

  73. Art Education: Dissemination of Educational Proposals and Preparation of a Conceptual Framework for Improving Public Policy

    UY0080, 2016, Capacity Building

  74. Dialogue and Information on Care System

    UY0081, 2016, Access to Information

  75. Information System for Monitoring Health Goals

    UY0082, 2016, Access to Information

  76. Starred commitment Right of Access to Public Information

    UY0083, 2016, Access to Information

  77. Open Data and Statistics

    UY0086, 2016, Access to Information

  78. Who Controls What? Online Catalog of the Functions and Powers of Existing Control State Agencies

    UY0087, 2016, Access to Information

  79. Monitoring of Non-Ionizing Radiation and Publication of Information

    UY0084, 2016, Capacity Building

  80. Strengthening the Culture of Citizen Participation in Uruguay

    UY0019, 2014, Capacity Building

  81. Open Government: Everyone's Business and All

    UY0020, 2014, Capacity Building

  82. Open Government Funds

    UY0021, 2014, Public Participation

  83. E-Collaboration Citizen: Tramites.Gub.Uy

    UY0022, 2014, E-Government

  84. Affirmative Action for People of African Descent: Transparency and Accountability

    UY0023, 2014, Capacity Building

  85. Improvement Plan Instances of Citizen Participation and the Link with Citizens Through the Inter Tables Public Social Policies

    UY0024, 2014, Capacity Building

  86. Urban Development Program "Barrio De Las Artes"

    UY0025, 2014, Capacity Building

  87. Dialogue and Consultation System

    UY0026, 2014, Public Participation

  88. Promotion and Dissemination of the Right of Access to Public Information

    UY0027, 2014, Access to Information

  89. E-Access: National System Requirements for Access to Public Information

    UY0028, 2014, Access to Information

  90. Responses to Requests for Access to Public Information

    UY0029, 2014, Access to Information

  91. Accessible Wide Board

    UY0030, 2014, Capacity Building

  92. Single Point of Access to Statistical Information Available in the State

    UY0031, 2014, E-Government

  93. Open Government Data

    UY0032, 2014, Access to Information

  94. Open Data for Policy Analysis

    UY0033, 2014, Access to Information

  95. Starred commitment Cadastre Open

    UY0034, 2014, E-Government

  96. Publication of Microdata Social Programs in Open Format

    UY0035, 2014, Access to Information

  97. Dissemination of Information for the Exercise of the Rights of Users of Health

    UY0036, 2014, Access to Information

  98. Open Data Aeroportuarios

    UY0037, 2014, Infrastructure & Transport

  99. Transparency in the Lifecycle of Projects Uruguayan Law

    UY0038, 2014, Access to Information

  100. Observatory Public Procurement

    UY0039, 2014, Anti-Corruption

  101. Starred commitment Single Sign-State Suppliers

    UY0040, 2014, Anti-Corruption

  102. National Public Software

    UY0041, 2014, Capacity Building

  103. Transparency in the Management of Cultural Projects

    UY0042, 2014, E-Government

  104. Transparency in the State Project Portfolio

    UY0043, 2014, E-Government

  105. Simplification Program and Online Procedures

    UY0044, 2014, E-Government

  106. Processing ID documents (CI) Abroad

    UY0045, 2014, Citizenship & Immigration

  107. Interactive Travel Itineraries

    UY0046, 2014, E-Government

  108. Certificate Issuing Service MiPyme Online

    UY0047, 2014, E-Government

  109. Map of the Education Offered by the National Administration of Public Education

    UY0048, 2014, E-Government

  110. New Web Portal for the Ministry of Economy and Finance

    UY0049, 2014, Access to Information

  111. Spatial Data Infrastructure

    UY0050, 2014, Capacity Building

  112. Starred commitment Citizen Points

    UY0051, 2014, E-Government

  113. Integration of the National Resource Guide with Geographic Information System

    UY0052, 2014, E-Government

  114. Made for Youth

    UY0053, 2014, E-Government

  115. Daily Closing Quotes Central Bank of Uruguay

    UY0054, 2014, E-Government

  116. Mobile Government

    UY0055, 2014, E-Government

  117. Teleimagenología Service - Salud.Uy Program

    UY0056, 2014, E-Government

  118. Quality Virtual Interaction with Citizenship

    UY0057, 2014, E-Government

  119. Starred commitment Integrated Management System Municipal Claims

    UY0058, 2014, E-Government

  120. Access to Public Information

    UY0001, 2012, Capacity Building

  121. Strengthen the Culture of Transparency

    UY0002, 2012, Access to Information

  122. National Transparency Award

    UY0003, 2012, Capacity Building

  123. E-Citizen Participation

    UY0004, 2012, Open Regulations

  124. Starred commitment Open Government Data

    UY0005, 2012, Access to Information

  125. Digital Literacy Plan

    UY0006, 2012, Capacity Building

  126. Purchasing Agency and Contracting

    UY0007, 2012, Anti-Corruption

  127. Government Resource Planning (GRP)

    UY0008, 2012,

  128. A System of Electronic Record

    UY0009, 2012, E-Government

  129. Uruguay Concursa

    UY0010, 2012, Labor

  130. National Public Software

    UY0011, 2012, E-Government

  131. Starred commitment Online Procedures and Services

    UY0012, 2012, E-Government

  132. E-Funds Citizens

    UY0013, 2012, Capacity Building

  133. Incorporate Electronic Pscs

    UY0014, 2012, E-Government

  134. Uruguayan State Portal

    UY0015, 2012, E-Government

  135. Processing System Common Passports at Consular Offices of the Republic

    UY0016, 2012, Citizenship & Immigration

  136. Apostille Convention

    UY0017, 2012,

  137. Starred commitment Electronic Receipt Tax

    UY0018, 2012, E-Government

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