Reform Description

La acción que se implementará consiste en el desarrollo del Sistema de Seguridad Abierta y Comunitaria de Calera de Tango, una política municipal pionera de prevención de la violencia y delincuencia con enfoque en derechos humanos, participación ciudadana y equidad de género, diseñada desde los principios del Gobierno Abierto.

Este sistema busca democratizar la seguridad pública, incorporando mecanismos de acceso a la información, denuncia segura, participación vinculante y datos abiertos sobre violencia, crimen, incivilidades y respuestas institucionales.

Problem(s) Addressed by Reform

•        Transformar la seguridad pública en una política abierta, democrática y territorial, que incorpore a la ciudadanía como agente activa de prevención.
        •        Crear herramientas para reportar, visibilizar y actuar frente a las violencias de manera colaborativa y con enfoque de derechos humanos.
        •        Recuperar la confianza institucional, fomentar la corresponsabilidad ciudadana y mejorar la efectividad y transparencia de las políticas de seguridad local.

Esta acción representa un cambio estructural e innovador en la forma en que se aborda la seguridad pública a nivel local, porque introduce mecanismos concretos de Gobierno Abierto en una política tradicionalmente centralizada, cerrada y reactiva.

Se trata de un paso significativo porque:

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1. Instala por primera vez un modelo de seguridad ciudadana con participación vinculante y datos abiertos

La acción crea un sistema permanente para que la ciudadanía pueda reportar inseguridades, participar en la toma de decisiones, y monitorear respuestas institucionales, lo que genera una redistribución del poder en la gestión de la seguridad.

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2. Rompe con el paradigma punitivo y reactivo, y propone una lógica preventiva, comunitaria y de cuidado

A diferencia de los enfoques tradicionales, esta reforma prioriza la prevención de las violencias desde una mirada territorial y de derechos humanos, incorporando factores sociales, ambientales y culturales, así como el protagonismo de las mujeres, juventudes y organizaciones sociales.

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3. Establece herramientas digitales y presenciales accesibles para denunciar, fiscalizar y actuar colectivamente

Mediante el Mapa Colaborativo, el Sistema de Alerta Temprana, y el Consejo Ciudadano, se crean espacios tangibles de confianza institucional, acceso a la información y acción comunitaria coordinada, lo que fortalece el tejido social y la legitimidad del Estado local.

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4. Visibiliza y prioriza las violencias invisibilizadas, como la de género y la intrafamiliar

Este compromiso integra un enfoque de género de manera transversal, garantizando que las mujeres, niñas, diversidades y cuidadoras tengan espacios seguros de denuncia, respuestas interinstitucionales rápidas, y representación directa en la gobernanza de la seguridad.

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5. Crea una experiencia piloto replicable a nivel nacional

Esta reforma es también un modelo innovador de política pública local que puede ser escalado a otros municipios del país, sirviendo como ejemplo para el Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2025–2028, y como impulso para una reforma estructural en seguridad pública y participación ciudadana en Chile.

Relevance to OGP Values

Esta acción es relevante porque garantiza el acceso a información pública sobre seguridad, habilita canales de denuncia y fiscalización ciudadana, y crea espacios permanentes de participación vinculante en la toma de decisiones sobre prevención del delito y violencia. Así, fortalece la transparencia, la rendición de cuentas y la participación cívica en un área históricamente cerrada como la seguridad pública.

Intended Results

        1.        Funcionamiento operativo y permanente del Sistema de Seguridad Abierta y Comunitaria, con participación activa y continua de la ciudadanía en la identificación, denuncia y seguimiento de situaciones de violencia e inseguridad.
        2.        Implementación efectiva del Mapa Colaborativo de Inseguridades y Violencias, con datos abiertos, actualizados y accesibles, que reflejen la realidad local y faciliten la toma de decisiones basadas en evidencia.
        3.        Consolidación del Consejo Ciudadano de Seguridad y Paz, con representación diversa y participación vinculante en la definición y evaluación de políticas públicas de seguridad.
        4.        Canales de denuncia segura y sistema de alerta temprana operativos y confiables, garantizando respuesta institucional rápida y coordinada, especialmente en casos de violencia de género e intrafamiliar.
        5.        Capacitación y formación a la comunidad a través de la Escuela de Justicia y Paz Comunitaria, aumentando el conocimiento ciudadano sobre derechos humanos, prevención de violencia y mecanismos de autocuidado y resolución pacífica de conflictos.
        6.        Publicación regular de informes del Observatorio Local de Seguridad y Derechos Humanos, con indicadores claros sobre la evolución de la seguridad y la violencia en la comuna, fortaleciendo la transparencia y la rendición de cuentas.
        7.        Mejora en la percepción de seguridad y confianza entre la ciudadanía y las instituciones, evidenciada en encuestas de opinión y reducción de la violencia intrafamiliar y otros delitos.

Milestones

1.        Mes 1-2: Diagnóstico y levantamiento participativo

        •        Encuestas y talleres con comunidad y actores clave para mapear necesidades y percepciones de seguridad.
        •        Revisión de datos existentes y capacidades institucionales actuales.

        2.        Mes 3-4: Diseño del sistema y herramientas digitales

        •        Desarrollo y validación del Mapa Colaborativo de Inseguridades y Violencias.
        •        Diseño del sistema de denuncia segura y alerta temprana.

        3.        Mes 5-6: Formación y capacitación

        •        Lanzamiento de la Escuela de Justicia y Paz Comunitaria.
        •        Capacitación a facilitadores y promotores comunitarios.

        4.        Mes 7-8: Implementación piloto del sistema de denuncia y mapa colaborativo

        •        Puesta en marcha del sistema digital y canales de denuncia.
        •        Inicio de la recolección y publicación de datos abiertos.

        5.        Mes 9-10: Constitución formal del Consejo Ciudadano de Seguridad y Paz

        •        Elección y convocatoria de representantes sociales diversos.
        •        Primeras sesiones de trabajo y definición de agenda.

        6.        Mes 11-12: Monitoreo y ajustes del sistema

        •        Evaluación inicial de uso y efectividad.
        •        Ajustes técnicos y de procedimiento.

        7.        Mes 13-15: Fortalecimiento institucional y articulación intersectorial

        •        Convenios y coordinación con Carabineros, Fiscalía, servicios sociales, salud y educación.
        •        Formación conjunta y protocolos de acción.

        8.        Mes 16-18: Informe final y presentación pública

        •        Publicación de informes del Observatorio Local de Seguridad y Derechos Humanos.
        •        Evento de cierre con rendición de cuentas y reflexión comunitaria.

Is Civil Society Involved?

La sociedad civil es protagonista central en todas las etapas de la acción: desde el diseño, pasando por la implementación, hasta la evaluación.
        •        En el diseño: La ONG Tancu lidera procesos participativos con vecinas, organizaciones comunitarias, colectivos de mujeres, juventudes y personas migrantes para identificar necesidades, mapear riesgos y proponer soluciones.
        •        En la implementación: La comunidad participa activamente a través del Consejo Ciudadano de Seguridad y Paz, que incluye representantes diversos y tiene rol vinculante en la toma de decisiones y monitoreo.
        •        En la operación: Ciudadanos y organizaciones colaboran con la recolección de datos para el Mapa Colaborativo, reportando inseguridades y casos de violencia, además de ser promotores de la Escuela de Justicia y Paz Comunitaria.
        •        En la rendición de cuentas: La sociedad civil participa en auditorías sociales y en eventos públicos de evaluación y mejora del sistema, asegurando transparencia y legitimidad.

Este modelo promueve una corresponsabilidad real y efectiva entre gobierno local y ciudadanía, fortaleciendo la confianza y el compromiso colectivo.