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Manual nacional de OGP

Desarrollo de Planes de Acción
y compromisos

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Resumen de la sección

CLAVE TAKEAWAYS
  • Los miembros nacionales de OGP deben desarrollar un plan de acción de OGP de acuerdo con las reglas y requisitos de OGP y en línea con los Estándares 3 y 4.
  • Los miembros de OGP pueden elegir entre planes de acción de dos y cuatro años. Un plan de acción de cuatro años requiere un proceso de actualización.
  • Existen normas y requisitos específicos relacionados con los plazos, los procedimientos de presentación, las fechas límite y las modificaciones del plan de acción. También existen requisitos específicos para la actualización cuatrienal del plan de acción.
  • Para desarrollar planes de acción y compromisos sólidos y buscar una aplicación ambiciosa de los Estándares 3 y 4, los miembros de OGP deben centrarse en los cuatro momentos clave: planificación de la co-creación, acercamiento y participación de las partes interesadas, formulación de planes de acción y retroalimentación y respuesta razonada.
  • OGP proporciona orientación sobre el contenido clave del plan de acción, incluida una plantilla de compromiso que los miembros de OGP pueden utilizar y adaptar.
CONTENIDO
Descripción General
Las Normas durante el Desarrollo de Planes de Acción
3 estándar
4 estándar
Reglas y procedimientos del plan de acción
Cronogramas del plan de acción
Presentación a OGP
Los retrasos
Cambios
Planes de acción de cuatro años
Desarrollar un plan de acción y compromisos
Momentos clave
Contenido del plan de acción
Plantilla de compromiso


Descripción General

El Marco de Acción de la OGP se basa en planes de acción y compromisos. Todos los miembros nacionales de la OGP deben elaborar y presentar un plan de acción a tiempo, de acuerdo con los requisitos de la OGP (véase Responsabilidades clave de los miembros nacionales de OGPLos planes de acción contienen un conjunto de compromisos destinados a lograr reformas significativas de gobierno abierto. Investigaciones basadas en datos de la OGP de los últimos diez años muestran que un proceso de cocreación sólido e inclusivo está vinculado a compromisos bien diseñados y más ambiciosos.

Esta sección explica cómo aplicar los Estándares de Participación y Cocreación de OGP y sus requisitos mínimos. Describe las normas y requisitos que rigen los procesos de desarrollo y presentación de planes de acción y ofrece orientación para su manejo. Además, ofrece orientación formal sobre la planificación de la cocreación de un plan de acción, su contenido, plantillas y recursos.

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Bueno Saber

La co-creación como piedra angular de
El modelo OGP

La colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (por ejemplo, la ciudadanía, la academia y el sector privado) es fundamental en el proceso de la AGA y se conoce como cocreación. Los gobiernos participantes deben garantizar que una diversidad de voces pueda participar significativamente y dar forma a los compromisos. La cocreación sustenta el Marco de Acción de la AGA, incluyendo el desarrollo de los planes de acción de la AGA. Estándares de participación y cocreación de OGP establecer expectativas específicas para este proceso, como la creación de un foro para el diálogo permanente y el suministro de documentación en un repositorio en línea.


Las Normas durante el Desarrollo de Planes de Acción

Durante la fase de desarrollo de un plan de acción, los países deben esforzarse por cumplir con los Estándares específicos de participación y cocreación de OGP que se enumeran a continuación para garantizar una participación significativa (Estándares 3 y 4).

Para que la participación pública sea significativa, los miembros nacionales de OGP deben diseñar deliberadamente el proceso de co-creación para que permita a todas las partes interesadas (ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, departamentos gubernamentales, gobiernos subnacionales, parlamento, académicos, sector privado, etc.) aportar ideas y comentarios, identificar prioridades y proponer compromisos para el plan de acción.

Al mismo tiempo, se ha demostrado que la respuesta razonada a los aportes de las partes interesadas está altamente correlacionada con la ambición, la finalización y los primeros resultados. Evidencia Más de 170 informes de IRM muestran que este es el mejor indicador de planes de acción sólidos. Dar una respuesta razonada sobre por qué ciertas prioridades, ideas o actividades se incluyeron o no en el plan de acción también puede ayudar a garantizar la rendición de cuentas y mitigar la posible desvinculación o superar la resistencia de aquellos cuyas propuestas fueron rechazadas. Para obtener más información sobre la ambiciosa aplicación de las Normas 3 y 4, consulte la página web completa en Estándares de participación y cocreación de OGPCada Norma incluye un conjunto de recomendaciones y mejores prácticas en la sección “Enfoques”.

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3 estándar

Brindar oportunidades inclusivas e informadas para la participación pública durante el desarrollo del plan de acción.

Requisito mínimo 3.1

El MSF, cuando esté establecido, o el gobierno donde no exista un MSF, publica en el sitio web/página web de OGP el cronograma de co-creación y una descripción general de las oportunidades para que las partes interesadas participen al menos dos semanas antes del inicio del proceso de desarrollo del plan de acción.

Requisito mínimo 3.2

El MSF, donde está establecido, o el gobierno donde no hay MSF, realiza actividades de divulgación con las partes interesadas para crear conciencia sobre OGP y las oportunidades para involucrarse en el desarrollo del plan de acción.

Requisito mínimo 3.3

El MSF, cuando esté establecido, o el gobierno donde no haya MSF, desarrolla un mecanismo para recopilar aportes de una variedad de partes interesadas durante un período de tiempo apropiado para el mecanismo elegido.

Evaluación de IRM

El IRM evaluará si el país cumple con las siguientes medidas clave:

  • 3.1: ¿Estaba disponible el cronograma de co-creación con información sobre oportunidades de participación?
  • 3.1: ¿La información estuvo disponible dos semanas antes del inicio del proceso de elaboración del plan de acción?
  • 3.2: ¿El MSF o el gobierno realizaron actividades de divulgación con las partes interesadas para generar conciencia sobre el proceso de OGP?
  • 3.3: ¿Existía un mecanismo para recopilar aportaciones de una variedad de partes interesadas?
  • 3.3: ¿El mecanismo estuvo vigente durante un período de tiempo apropiado?

Consulte las directrices del IRM aquí.


4 estándar

Proporcionar una respuesta razonada y garantizar un diálogo continuo entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción.

Requisito mínimo 4.1

El MSF, cuando esté establecido, o el gobierno donde no haya MSF, documenta e informa o publica comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante el desarrollo del plan de acción.

Evaluación de IRM

El IRM evaluará si el país cumple con dos medidas claves:

  • ¿Se documentaron las contribuciones de las partes interesadas?
  • ¿MSF o el gobierno brindaron una respuesta razonada a las partes interesadas y esto ocurrió durante el desarrollo del plan de acción?

Consulte las directrices del IRM aquí.


Bueno Saber

Planificación estratégica para una gestión eficaz
Co-creación

La planificación temprana de las diferentes actividades que se realizarán durante el proceso de desarrollo de planes de acción es crucial para que los objetivos del proceso estén claros, las partes interesadas y sus roles estén definidos, se identifiquen los recursos disponibles y se establezca el cronograma para completar el proceso. Obtenga más información en la guía sobre Co-creación y desarrollo de planes de acción.


Reglas y procedimientos del plan de acción

Esta sección describe las normas y procedimientos clave para el desarrollo, la presentación y la gestión de los planes de acción de la OGP. Abarca los plazos para la alineación con las prioridades nacionales, el proceso de presentación, la gestión de los retrasos y las opciones disponibles para modificar los planes. En el caso de los países con planes de acción cuatrienales, una actualización obligatoria a los dos años garantiza su pertinencia y eficacia.

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Desarrollar un plan de acción requiere una cuidadosa consideración de los plazos para alinearlo con las prioridades nacionales y el proceso de la OGP. La OGP ofrece flexibilidad para determinar la duración del plan de acción y el momento de su implementación.

  • Duración del plan de acción. Los países pueden decidir desarrollar un plan de acción de dos o cuatro años.
    • Plan de acción de dos añosEsta opción permite un ciclo de compromiso más corto, lo que permite a los gobiernos centrarse en las reformas y potencialmente demostrar resultados más rápidos.
    • Plan de acción de cuatro años: Esta opción ofrece un plazo ampliado para reformas más ambiciosas o complejas que requieren un período de implementación más largo. Sin embargo, requiere una actualización obligatoria a los dos años para revisar el progreso e introducir las modificaciones pertinentes (véanse las modificaciones más adelante).
  • Ventanas de entregaLos países pueden presentar su plan de acción durante uno de dos plazos de entrega. El plazo que elijan determinará la fecha de finalización del plan, que es una fecha fija.
    • Fecha de finalización del 30 de junioLos países pueden presentar su nuevo plan de acción a la OGP entre el 1 de enero y el 31 de agosto. El plan de acción presentado concluirá oficialmente el 30 de junio, dos o cuatro años después.
    • Fecha de finalización del 31 de diciembreLos países pueden presentar su nuevo plan de acción a la OGP entre el 1 de julio y el 28 de febrero. El plan de acción presentado concluirá oficialmente el 31 de diciembre, dos o cuatro años después.

Nota: Presentar un plan de acción en enero, febrero, julio o agosto podría coincidir con la fecha de finalización, el 30 de junio o el 31 de diciembre. Por lo tanto, cuando un país elige uno de esos meses coincidentes para presentar su plan, debe indicar explícitamente si el plan de acción finalizará el 30 de junio o el 31 de diciembre.

  • Cronograma para la presentación de un plan de acción consecutivo. Después de concluir un plan de acción, un país debe entregar su próximo plan de acción dentro de un año, contado a partir de la fecha de finalización del plan anterior.
  • Extensiones. No se permiten prórrogas más allá de estos plazos.
  • Co-creación del plan de acción consecutivo. La Unidad de Apoyo recomienda que los países comiencen a crear conjuntamente su próximo plan de acción durante los últimos meses de implementación del plan de acción actual para garantizar que se mantenga la continuidad.

Una vez completado el plan de acción, debe presentarse a la Unidad de Apoyo de OGP. Los miembros de OGP pueden compartir borradores del plan de acción con la Unidad de Apoyo antes de enviarlo para su retroalimentación.

  • Los planes de acción deben enviarse por correo electrónico al responsable de la OGP de cada país. El personal de la OGP acusará recibo para oficializar la presentación del plan de acción y publicarlo en el sitio web de la OGP.
  • Los planes de acción deben presentarse a la OGP en el idioma administrativo del país y en inglés. Se recomienda presentar ambos idiomas simultáneamente. Presentar los planes de acción en inglés permite al IRM iniciar el proceso de investigación y evaluación.
  • Una vez presentado el plan de acción, se considerará definitivo; no es posible presentar un borrador. La Unidad de Apoyo de la OGP lo publicará en el sitio web de la OGP como versión oficial.
  • Para introducir modificaciones al plan de acción, consulte Enmiendas a continuación.
  • Como se mencionó anteriormente, un país debe entregar su próximo plan de acción a OGP dentro de un año, contado a partir de la fecha de finalización del plan anterior.

La Unidad de Apoyo mantiene plazos consistentes para garantizar un proceso estructurado en todos los países participantes.

  • La Unidad de Apoyo no tiene el mandato de otorgar prórrogas en la presentación de planes de acción.
  • Si un gobierno participante no presenta un nuevo plan de acción dentro del año siguiente a la finalización de su plan de acción anterior, estará oficialmente retrasado y se considerará que ha actuado en contra del proceso (véase Mecanismos de rendición de cuentas de los miembros de OGPEl gobierno participante recibirá una carta de la Unidad de Apoyo informando sobre el retraso, y se enviará copia al subcomité de Criterios y Estándares para que considere las medidas o el apoyo adicionales que sean necesarias. La carta también se publicará en la página del país de la OGP correspondiente en el sitio web de la OGP.
  • Los países que actuaron en contra del proceso debido a la entrega tardía de su plan de acción deben entregarlo antes del 30 de junio o el 31 de diciembre del año siguiente para evitar actuar en contra del proceso nuevamente, lo que los sometería a una Revisión Procesal (ver Mecanismos de rendición de cuentas de los miembros de OGP).
  • Los países podrán modificar o eliminar compromisos o hitos en el plazo de un año a partir de la presentación del plan de acción (30 de junio o 31 de diciembre, según lo determinen el plazo de ejecución y la fecha de finalización del plan de acción). Se recomienda encarecidamente que estos cambios se realicen de común acuerdo con el MSF.
  • Los países podrán introducir nuevos compromisos durante el período de implementación del plan de acción, siempre que se completen todos los hitos antes de la fecha de finalización prevista del plan de acción.
  • Las Revisiones del Plan de Acción del IRM evalúan el plan de acción inicial presentado a la Unidad de Apoyo. Los Informes de Resultados del IRM basan su evaluación en la versión más reciente del plan de acción presentado formalmente a la Unidad de Apoyo. Para los planes de acción cuatrienales, el IRM evaluará cualquier compromiso nuevo o significativamente modificado a mitad de la Revisión Intermedia.
  • Ya sea una modificación, ajuste o eliminación en el plazo de un año o la introducción de nuevos compromisos, se deberá presentar a la Unidad de Apoyo de OGP un plan de acción actualizado en inglés y en el idioma administrativo del país, detallando los cambios realizados.
  • Esta opción se aplica por igual a los planes de acción de dos y cuatro años. Cabe señalar que los planes de acción de cuatro años requieren una actualización obligatoria al cumplirse los dos años, lo que también permite actualizar los compromisos existentes (véanse los Planes de Acción de Cuatro Años más adelante).

Los países que opten por un plan de acción cuatrienal deben realizar una actualización obligatoria al cumplirse dos años. Este proceso permite al país revisar el progreso, evaluar la evolución del contexto y realizar ajustes para que el plan de acción mantenga su pertinencia y eficacia durante el período restante. Las actualizaciones pueden incluir la modificación de compromisos, la incorporación de nuevos o la adaptación a otros cambios contextuales.

Si bien otros requisitos mínimos (1.1, 2.1, 2.2 y 5.1) continúan aplicándose durante todo el ciclo del plan, los requisitos mínimos 3.1 y 4.1 se relacionan con el proceso de actualización del plan de acción y son evaluados por el IRM.

Además, puedes incorporar a tu protocolo Memorándum sobre el proceso del Plan de Acción Cuatrienal Proporciona directrices concretas para el proceso de actualización, incluidos plazos específicos para la presentación del plan de acción actualizado y los pasos clave del proceso de actualización.

  • Revisión del progreso. El MSF realiza una revisión de la implementación del plan de acción, identificando avances, brechas, desafíos, cuellos de botella y cambios en el entorno contextual que afectan su éxito.
  • Superar a. El MSF comunica los resultados de la revisión al público y ofrece oportunidades para recibir comentarios. Las partes interesadas pueden comentar sobre la revisión, proponer modificaciones a los compromisos y sugerir nuevos compromisos para abordar deficiencias o mejorar la implementación.
  • Revisión. Con la retroalimentación recopilada, el MSF revisa el plan de acción mediante consultas y diálogo con las partes interesadas y expertos. Las revisiones pueden incluir la modificación de los compromisos existentes (por ejemplo, la incorporación de nuevas actividades o hitos) o la incorporación de nuevos compromisos para satisfacer las necesidades emergentes.
  • Comentarios. MSF comparte cómo se consideraron las contribuciones de las partes interesadas y publica una respuesta razonada junto con el plan de acción revisado. Esto garantiza la transparencia en la integración o el abordaje de las sugerencias.
  • Sumisión. El plan de acción actualizado debe presentarse a la Unidad de Apoyo de la OGP a más tardar seis meses después de los dos años. Debe detallar el proceso de actualización, incluyendo todos los cambios y adiciones realizados.

Requerimientos adicionales:

  • Se debe publicar un cronograma de los pasos de actualización, incluidas las oportunidades de participación, al menos dos semanas antes de que comience el proceso de revisión.
  • Los resultados de las consultas públicas deben compartirse con las partes interesadas, resumiendo sus contribuciones y cómo éstas informaron el proceso de actualización.
Evaluación del IRM del proceso de actualización y plan de acción revisado

El IRM proporcionará una Revisión de Medio Término a los miembros que implementen planes de acción cuatrienales. Evalúa el proceso de actualización y cualquier compromiso actualizado o nuevo. También proporciona una actualización general sobre el progreso de la implementación. Para más información sobre la evaluación del IRM, consulte página de IRM.

Para obtener más información sobre el proceso de actualización de cuatro años, consulte el Memorándum sobre el proceso del Plan de Acción Cuatrienal.


Bueno Saber

Entrega del plan de acción durante
Transiciones políticas

Si bien la OGP fomenta la ejecución oportuna de los planes de acción, reconoce que pueden surgir situaciones inesperadas. Las transiciones políticas y las elecciones pueden dificultar la ejecución oportuna de los planes de acción, en particular a la hora de asegurar el apoyo político de alto nivel y garantizar la continuidad en el desarrollo e implementación de los compromisos durante estos períodos.

Los países pueden considerar diferentes estrategias para implementar planes de acción durante las transiciones políticas, cada una con sus propias implicaciones. Con base en experiencias pasadas, los países podrían considerar: 1) presentar un plan de acción regular 2) desarrollar un plan de acción limitado, o 3) retrasar la presentación (reconociendo la Política de Revisión Procesal).

Obtenga más información en la sección 1.c de la guía sobre Co-creación y desarrollo de planes de acción.


Desarrollar un plan de acción y compromisos

Esta sección ofrece orientación formal y práctica para aplicar los Estándares de Participación y Cocreación de OGP, así como las normas y procedimientos descritos anteriormente, con el fin de desarrollar planes de acción y compromisos sólidos de OGP. Abarca los momentos clave del proceso, como la planificación de la cocreación, la participación de las partes interesadas y la retroalimentación. También detalla qué incluir en un plan de acción, basándose en las mejores prácticas para garantizar que los compromisos sean ambiciosos, relevantes y de impacto. Finalmente, explica la plantilla de compromisos de OGP, que ayuda a estructurar los compromisos de forma clara y eficaz dentro del cronograma del plan de acción.

En el desarrollo de planes de acción y compromisos, la cocreación consta de varios momentos clave. Estos momentos pueden solaparse o confluir, pero reflejan aspectos distintivos que facilitan esta colaboración y participación significativas.

  • Planificación para la co-creación. Esto implica establecer una hoja de ruta clara mediante el establecimiento de objetivos, la identificación de las partes interesadas, la asignación de recursos y la definición de un cronograma. La Fundación Médica Mundial o el gobierno lideran esta iniciativa para alinear las prioridades y determinar cómo se desarrollará el proceso de cocreación. Los requisitos clave de la AGA incluyen la publicación del cronograma de cocreación y el mantenimiento de un sitio web público de la AGA para garantizar la transparencia.
  • Difusión y participación de las partes interesadas. El gobierno o MSF involucra a diversas partes interesadas para crear conciencia sobre el gobierno abierto, la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) y las oportunidades de participación. Una participación efectiva se logra mediante actividades de divulgación y mecanismos para recopilar las aportaciones de las partes interesadas, lo que garantiza la inclusión y la representación de diversas voces. La calidad del diálogo define el proceso general, mientras que los métodos de participación deliberativa son clave para crear un espacio para una participación significativa.
  • Formulación del plan de acción. Esta etapa se centra en transformar las aportaciones de las partes interesadas en compromisos concretos. El gobierno y la sociedad civil colaboran para definir los desafíos, proponer soluciones y redactar compromisos utilizando la plantilla de compromisos de la AGA. Las medidas de transparencia y rendición de cuentas, como el mantenimiento de un repositorio público de documentos y la retroalimentación, son esenciales durante esta fase.
  • Retroalimentación y respuesta razonada. El último momento antes de adoptar o completar el plan de acción consiste en compartir la retroalimentación con las partes interesadas, explicando cómo se consideraron sus contribuciones y su impacto en los compromisos finales. Ofrecer retroalimentación clara contribuye a generar confianza y fortalece la colaboración futura.

Basándose en las experiencias de cocreación de los miembros de OGP, tanto a nivel nacional como local, OGP ha elaborado una guía concreta para ayudar a los miembros y a las partes interesadas en sus procesos de cocreación. Para obtener información detallada sobre cada uno de estos puntos, consulte la guía sobre Co-creación y desarrollo de planes de acción.

Un plan de acción describe los compromisos de gobierno abierto del gobierno y su proceso de desarrollo. Proporciona contexto, revisa iniciativas anteriores, detalla la colaboración entre las partes interesadas y define las reformas clave. El siguiente desglose explica qué incluir y ofrece preguntas orientativas para refinar el contenido antes de presentar los compromisos.

Introducción

Esta sección explica brevemente el contexto nacional y local, explicando la importancia de las iniciativas de gobierno abierto para el país. También debe describir las prioridades de reforma de la gobernanza e identificar los principales problemas sociales, políticos o económicos que el país pretende abordar mediante su plan de acción, junto con una justificación.

Preguntas orientadoras

  • ¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto?
  • ¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?
  • ¿Cómo contribuye este plan de acción a alcanzar los objetivos de gobierno abierto?
  • ¿Qué importantes problemas sociales, políticos o económicos pretende abordar el país a través de este plan de acción y por qué?
Esfuerzos de gobierno abierto hasta la fecha

Esta sección ofrece una breve descripción de las principales iniciativas y logros de gobierno abierto hasta la fecha, en particular aquellos que reflejan la colaboración con la sociedad civil y su relación con los compromisos cocreados. Esta sección debe explicar cómo el nuevo plan de acción se basa en planes de acción previos (si corresponde) y en las iniciativas relacionadas para fortalecer las reformas de gobierno abierto.

Preguntas orientadoras

  • ¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?
  • ¿Cómo ha influido la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en estas reformas?
  • Si ya existía un plan de acción, ¿qué reformas de gobierno abierto propuestas en él se lograron? ¿No se lograron? ¿Por qué?
  • Si existe un plan de acción previo, ¿cómo se basa este nuevo plan de acción en lo que se ha logrado en planes de acción anteriores y otros esfuerzos para fortalecer el gobierno abierto?
Proceso de desarrollo del plan de acción

Esta sección describe el proceso de desarrollo de un plan de acción, destacando en particular cómo el gobierno colaboró ​​con la sociedad civil y otras partes interesadas para desarrollar, formular y finalizar dicho plan. También debe describir cómo el FMA (o el gobierno, si no existe un FMA establecido) planificó y estructuró el proceso de desarrollo, realizó actividades de divulgación para aumentar la participación de las partes interesadas, desarrolló y formuló los compromisos y brindó retroalimentación a las partes interesadas que participaron en el proceso. Se debe mencionar expresamente el cumplimiento de los Estándares de Participación y Cocreación de la AGA, con especial atención a los requisitos mínimos de participación. Véase Estándares de participación y cocreación de OGP así como la orientación sobre Co-creación y desarrollo de planes de acción.

Preguntas orientadoras

  • ¿Cómo elaboró ​​el país el cronograma para la elaboración de un plan de acción? ¿Quiénes participaron en el proceso? ¿Cómo se tuvieron en cuenta las aportaciones de las partes interesadas?
  • ¿Cómo se llevaron a cabo las actividades de divulgación? ¿Cómo se optimizaron las actividades de sensibilización para fomentar la participación pública? ¿Qué tipo de espacios se han utilizado o creado para facilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la creación conjunta del plan de acción?
  • ¿Cómo se llevó a cabo el proceso de formulación de un plan de acción? Describa qué se hizo en la búsqueda de sentido, la definición del problema, la identificación de la solución y la redacción del compromiso.
  • ¿Cómo se proporcionó la respuesta razonada? ¿Qué procesos se llevaron a cabo para finalizar el plan de acción?
Compromisos

Esta sección presenta los compromisos concretos que se elaboraron conjuntamente durante el proceso de desarrollo. Se utilizará la plantilla de compromisos para cada compromiso incluido en el plan de acción.

Preguntas orientadoras
(Ver las preguntas orientadoras pertinentes en la plantilla de compromiso, disponible para descargar)

Basándose en la experiencia de OGP, los planes de acción de OGP exitosos hacen lo siguiente.
  • Promover reformas ambiciosas Que expandan las prácticas gubernamentales más allá de su base actual en áreas clave del gobierno abierto. Dichos compromisos deberían promover cambios vinculantes e institucionalizados en todo el gobierno que puedan ser transformadores para las prácticas, políticas o instituciones que rigen un área política, el sector público o la relación entre la ciudadanía y el Estado.

El IRM evalúa la ambición de los compromisos a través de su indicador “Potencial de Resultados” (ver Evaluación de requisitos mínimos del IRM).

  • Alinear los compromisos con los principios de OGP Para establecer la relevancia. Los compromisos deben proponerse lograr que un área de política, institución o proceso de toma de decisiones sea más transparente, participativo y responsable ante la ciudadanía. Cada compromiso debe promover al menos uno de los siguientes puntos.
    • Transparencia. Compromisos que permitan la divulgación proactiva o reactiva de información en poder del gobierno, mejoren los marcos jurídicos o institucionales para garantizar el derecho a la información, mejoren la calidad de la información divulgada al público o mejoren la transparencia de los procesos o instituciones de toma de decisiones gubernamentales.
    • Participación Ciudadana. Compromisos que crean o mejoran oportunidades, procesos o mecanismos para que la ciudadanía informe, influya o cocree políticas, leyes o decisiones gubernamentales. Pueden crear, habilitar o mejorar mecanismos de participación para minorías, grupos marginados o subrepresentados, o mejorar el entorno propicio para la sociedad civil. Pueden incluir condiciones legales, políticas, institucionales o prácticas relacionadas con el espacio cívico, como la protección de la libertad de expresión, asociación y reunión pacífica. También pueden ser medidas que combatan la desinformación, especialmente en línea, para garantizar que las personas tengan acceso a información fiable y veraz.
    • Responsabilidad pública. Compromisos que crean o mejoran las oportunidades para que los funcionarios públicos rindan cuentas por sus acciones. Facilitan marcos legales, políticos o institucionales que fomenten la rendición de cuentas de los funcionarios públicos. Estos mecanismos deben implicar la participación pública, en lugar de ser procesos puramente internos.

El IRM evalúa la relevancia de los compromisos con los principios de gobierno abierto a través de su indicador “Lente de Gobierno Abierto” (ver el Manual de procedimientos del IRM (para obtener más información sobre los indicadores de IRM).

  • Priorizar las reformas: Los planes de acción que comprenden entre 5 y 15 compromisos de alta calidad distribuidos en múltiples temas son más eficaces que aquellos con un gran número de compromisos menos ambiciosos.
  • Adoptar compromisos que son SMART.
    • Específico. Describe claramente el problema que se aborda, las actividades propuestas y los resultados esperados.
    • Mensurable. Define hitos y resultados que se puedan rastrear y verificar. Los compromisos con múltiples subcomponentes deben incluir hitos claros y medibles.
    • Responsable. Identifica el organismo implementador principal, los organismos coordinadores o de apoyo y otras partes interesadas involucradas (por ejemplo, la sociedad civil, el sector privado u organizaciones multilaterales).
    • Pertinente. Explica cómo el compromiso se alinea con los principios de OGP de transparencia, responsabilidad y participación pública.
    • Limitados en el tiempo. Establece plazos para la finalización e incluye hitos o puntos de referencia para seguir el progreso a lo largo del cronograma del plan de acción.

El IRM evalúa si los objetivos declarados del compromiso y las acciones propuestas son suficientemente claros e incluyen actividades objetivamente verificables para evaluar la implementación a través de su indicador de “Verificabilidad” (ver Evaluación de requisitos mínimos del IRM).

  • Priorizar las reformas. Los planes de acción que comprenden entre 5 y 15 compromisos de alta calidad distribuidos en múltiples temas son más eficaces que aquellos con un gran número de compromisos menos ambiciosos.

Todos los compromisos incluidos en el plan de acción deben seguir la plantilla de compromisos de la OGP. Esta plantilla incluye una articulación clara y completa de cada acción, lo que facilita la comprensión de cómo los compromisos, en conjunto, refuerzan los objetivos más amplios de gobierno abierto en el país.

La plantilla de compromiso describe un marco estructurado para articular lo que el gobierno pretende lograr dentro del cronograma del plan de acción.

  • Definición del problema. Esta sección incluye una descripción detallada del problema que el compromiso pretende abordar, incluyendo: quiénes se ven afectados, dónde se produce, cómo se ven afectados, cuándo se ven más afectados, cuándo comenzó el problema y cuánto tiempo lleva impactando a los afectados. También incluye las causas del problema, incluyendo sus causas raíz, y puede utilizar herramientas analíticas.
  • Descripción del compromiso. Esta sección incluye un resumen de lo realizado hasta la fecha para resolver el problema, incluyendo el éxito de las soluciones anteriores. Además, se describe la solución propuesta, sus diferencias con respecto a iniciativas anteriores y cómo resolverá el problema, ya sea total o parcialmente. Finalmente, se incluyen los resultados esperados de la implementación del compromiso, incluyendo productos, cambios en conocimientos, habilidades, capacidades, comportamiento, sistemas y prácticas.
  • Análisis de compromiso. Esta sección pregunta cómo el compromiso propuesto promoverá la transparencia, fomentará la rendición de cuentas y mejorará la participación.
  • Planificación del compromiso. Esta sección considera los hitos, los resultados esperados y las partes interesadas clave. Los hitos representan una serie de acciones o eventos que conducirán al logro del resultado que el compromiso busca alcanzar. Los resultados esperados abarcan resultados concretos y objetivamente verificables, producto directo de las actividades realizadas. También abarcan la fecha prevista de finalización del compromiso, así como las partes interesadas principales y de apoyo que participan en su implementación.
  • Relevancia del Desafío de Gobierno Abierto (opcional). Los compromisos pueden ser designados como presentaciones para el Desafío de Gobierno Abierto si cumplen con los criterios para ser elegibles para el Desafío, como corresponder a uno de los diez designados. Áreas de desafío. OGP toma la decisión final sobre si el compromiso es aceptado en el Desafío basándose en cuatro criteriosTenga en cuenta que también se pueden presentar desafíos fuera del plan de acción. Visite la página del Desafío de Gobierno Abierto para obtener más información.

Está disponible una plantilla de compromiso estandarizada para descargar (también disponible en Francés y Español). Esta plantilla está pensada para etapas más avanzadas de planificación, en lugar de para la lluvia de ideas, y se utiliza con mayor eficacia cuando:

  • Los problemas están bien definidos y se entienden claramente;
  • Se han discutido, evaluado y priorizado exhaustivamente las posibles soluciones; y
  • Existe una visión clara de cómo será el compromiso, lo que permite una mejor planificación de los hitos, los objetivos y la teoría del cambio.

Bueno Saber

Recursos de gobierno abierto

El Guía de Gobierno Abierto ofrece un repositorio detallado de mejores prácticas, ejemplos reales y perspectivas estratégicas para diseñar reformas efectivas de gobierno abierto. De igual manera, Panel de datos de OGP Proporciona una plataforma de búsqueda de miles de compromisos, que permite a los usuarios seguir el progreso, comparar enfoques e identificar tendencias emergentes entre los miembros de OGP.