Réflexions sur une année sans précédent
Reflexiones en un año sin precedentes
Septembre est souvent le moment des nouveaux départs, car il marque un changement de saison, et nous commençons tous à sentir que l'année civile touche à sa fin. Pour l'OGP Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... coprésidentsLa direction du comité directeur est composée de quatre coprésidents qui fournissent des orientations stratégiques et un soutien pour faire avancer les priorités globales de l'OGP. Les coprésidents ont un mandat de deux ans à compter du..., c'est aussi un temps de clôture et de réflexion. En cette année de pandémie, pleine de douleur pour tant de personnes, nous avons eu l'honneur de travailler ensemble à travers les secteurs et les continents pour soutenir la cause du gouvernement ouvert. Alors que nous regardons 2020 et attendons avec impatience le mouvement multipartite qui nous entoure, nous voulions faire le point sur ce qui s'est passé dans l'ensemble du Partenariat et au nom du gouvernement ouvert au cours des douze derniers mois.
Il est juste de dire que notre année en tant que coprésidents a impliqué à la fois le changement et l'imprévisibilité. Tout d'abord, un nouveau gouvernement a été élu en Argentine. Le Cabinet Office a non seulement réaffirmé sa engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... au mandat de coprésident de l'OGP, mais a également démontré que le gouvernement ouvert est un mouvement qui offre aux citoyens et n'est pas spécifique aux couleurs politiques ou aux drapeaux des partis. Puis il y a eu ce que personne n'aurait pu prévoir : la propagation du COVID-19 au début de 2020.
Lorsque la pandémie a changé toute notre vie, l'OGP a pu rapidement pivoter pour prouver que les valeurs du gouvernement ouvert - transparence, responsabilité, participation et inclusion - sont essentielles en temps de crise et d'incertitude. En tant que coprésidents de l'OGP, nous avons supervisé le lancement du Réponse ouverte + récupération ouverte campagne qui a initialement rassemblé des actions de gouvernement ouvert prises à travers le monde. Notre objectif était d'encourager les approches gouvernementales ouvertes face à la pandémie, lors du passage de la réponse au rétablissement. Il incombait également à la communauté OGP d'apprendre les uns des autres et de commencer à établir les meilleures pratiques, que nous avons capturées et partagées dans un guide du gouvernement ouvert.
Nous avons également travaillé avec de nombreux partenaires pour organiser une série d'événements thématiques en ligne et de dialogues régionaux dans le cadre d'un forum numérique qui a atteint 1,300 93 personnes dans plus de 30 pays. La campagne a contribué à encourager des actions dans plus de XNUMX pays. Par exemple, Integrity Watch Afghanistan utilise la surveillance communautaire et les auditsDes cadres institutionnels et juridiques sont nécessaires pour garantir l'intégrité des informations financières et le respect des règles et procédures budgétaires. Spécifications techniques : Ces... pour superviser le respect des procédures de dépistage du COVID-19, la disponibilité de l'équipement EPI, des médicaments nécessaires, des fournitures médicales et des ventilateurs dans les centres de santé de 13 provinces du pays. Au Kenya, le gouvernement et la société civile utilisent l'OGP processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... prioriser les domaines touchés par le COVID-19, y compris beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus, accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus, et l'espace civique.
Gouvernance numérique et des données avait été parmi nos premiers priorités. Pendant la pandémie, de nombreux thèmes que nous avons considérés comme essentiels au partenariat, tels que la construction d'écosystèmes numériques qui protègent les droits des citoyens et les institutions démocratiques ou la lutte contre la corruption pour garantir une répartition juste et équitable des ressources, sont restés au centre des préoccupations. Et les gouvernements ont relevé le défi. De Suisse et par Pays Basque à Colombie ainsi que Argentine ouvrir les données épidémiologiques aux Corée rapports sur les fournitures médicales et les tests. Avant la pandémie, Mexique s'engage à créer des réglementations pour protéger la vie privée des citoyensligne et limiter l'accès du gouvernement aux données personnelles. Sierra Leone ma pris un engagement dans sa troisième plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... améliorer la transparence des financements publics reçus par les OSC travaillant dans les efforts de relance post-Ebola. Les rapports étaient publics et dans un données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... le format.
Même si le COVID-19 a fondamentalement changé la façon dont nous et d'autres avons travaillé dans la communauté du gouvernement ouvert, nous avons quand même pu faire avancer d'importants travaux alors que l'OGP entrait dans sa 10e année.
Engagement local dans la communauté du gouvernement ouvert était également une priorité, car nous avons supervisé l'expansion de OGP Local et a pris des mesures importantes pour renforcer les liens entre les plans d’action nationaux et locaux ainsi que pour construire une nouvelle base de connaissances pour mettre à l’échelle les réformes. La nouvelle stratégie locale amènera davantage de gouvernements locaux dans le mouvement du gouvernement ouvert. OGP a reçu plus de 170 candidatures de 35 pays.
En tant que coprésidents, nous avons également développé le Programme du réseau des leaders, une nouvelle façon de dynamiser le leadership thématique, de mettre à l'échelle les meilleures pratiques et de faciliter l'apprentissage sur les nombreux domaines thématiques qui ont maintenant émergé dans les plans d'action du gouvernement ouvert. Le réseau des leaders est également un mécanisme important pour reconnaître que le leadership et l'expertise sur les thèmes du gouvernement ouvert entre le gouvernement et la collaboration de la société civile existent également en dehors des structures de gouvernance formelles du PGO, telles que le comité directeur. Nous sommes impatients de présenter la première cohorte du Leaders Network à la communauté OGP dans les semaines à venir.
Peu importe comment on la regarde, cette année a été marquée par une vague de défis. En y répondant en tant que communauté gouvernementale ouverte, nous sommes restés aussi préoccupés que jamais par les restrictions gouvernementales sur Espace civique. Les règles spécifiques liées à la pandémie qui restreignent les libertés des citoyens doivent être limitées dans le temps. Dans l'ensemble, et au fil du temps, un gouvernement ouvert signifie défendre la démocratie et valoriser et inclure la voix de tous les citoyens. L'OGP doit être prêt à défendre ses valeurs fondamentales lorsque cela est nécessaire, et cette année, le Comité directeur a approuvé un nouveau Protocole de réponse rapide fournir à l'OGP les outils nécessaires pour réagir rapidement aux situations émergentes dans lesquelles les valeurs du gouvernement ouvert sont en péril.
Coprésider l'OGP a été un honneur, mais nous faisons partie d'un continuum: nous sommes convaincus que le Gouvernement de la République de Corée et María Baron, Directeur exécutif mondial de Directorio Legislativo, poursuivra le travail vital du gouvernement ouvert avec enthousiasme et engagement.
Pour reprendre les mots de l'héroïne américaine des droits civiques et de la lutte contre le genre, feu la Cour suprême JusticePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... Ruth Bader Ginsburg : "Le vrai changement, le changement durable, se produit une étape à la fois." La voie vers un gouvernement ouvert exige que nous prenions ces mesures. Aujourd'hui, ensemble, nous reconnaissons et remercions ceux qui nous ont rejoints dans ce voyage. C'est celui qui promet un avenir meilleur, en répondant aux besoins des gens et en offrant la qualité de gouvernement – transparent, responsable, participatif, inclusif et juste – que tous les citoyens méritent.
Robin Hodess, directeur de la gouvernance et de la transparence, The B Team
Carolina Cornejo, Directrice du gouvernement ouvert, Secrétariat de l'innovation publique, Bureau du chef du cabinet des ministres de l'Argentine
Septiembre suele ser un momento de nuevos inicios pues marca el comienzo de una nueva estación y todos empezamos a sentir que el año se acerca a su final. Para los copresidentes del Comité Directivo de OGP, es un momento de cierre y reflexión. En este año de pandemia, lleno de dolor para muchos, tuvimos el honor de trabajar con diferentes sectores y continentes en favor de la causa del gobierno abierto. Estamos empezando a reflexionar sobre el 2020 y ciertamente nos emociona el movimiento multisectorial. En ese contexto, queremos reflexionar sobre lo que ocurrió en el marco de la alianza y en el nombre del gobierno abierto en los últimos 12 meses.
Es justo decir que nuestro año como copresidentes estuvo lleno de cambios y de incertidumbre. Primero, Argentina eligió a un nuevo gobierno. La oficina del gabinete no solamente reafirmó su compromiso con su mandato como copresidente de OGP, sino también demostró que el gobierno abierto es un movimiento que trae resultados para la ciudadanía y no está limitado por los intereses de partidos políticos. Más adelante, vivimos lo que nadie pudo haber predicho: la propagación del COVID-19 a inicios del 2020.
En un contexto en que la pandemia cambió nuestras vidas, OGP tuvo la capacidad de reaccionar rápidamente y demostrar que los valores de gobierno abierto – transparencia, rendición de cuentas, participación e inclusión – son esenciales en tiempos de crisis e incertidumbre. Como copresidentes de OGP, supervisamos el lanzamiento de la campaña Respuesta abierta + Recuperación abierta que identificó, a partir de insumos de la comunidad, acciones de gobierno abierto que se estaban implementando en todo el mundo. Nuestro objetivo fue impulsar acciones de gobierno abierto para responder a la pandemia en el marco de la transición desde la respuesta hacia la recuperación, además de ofrecer un recurso de aprendizaje mutuo para la comunidad y empezar a establecer buenas prácticas, las cuales capturamos y compartimos en la guía de gobierno abierto.
Además, trabajamos con muchos socios en la organización de una serie de eventos temáticos y diálogos regionales como parte de un foro digital que tuvo un alcance de 1 300 personas en más de 93 países. Por ejemplo, Integrity Watch Afghanistan está aplicando monitoreos comunitarios y auditorías sociales para supervisar el cumplimiento de los procedimientos de pruebas contra el COVID-19, la disponibilidad de equipo de protección personal, medicamentos, suministros médicos y ventiladores en los centros de salud de las 13 provincias del país. En Kenia, el gobierno y la sociedad civil están utilizando el proceso de cocreación de OGP para priorizar las áreas impactadas por el COVID-19, incluyendo transparencia en los beneficiarios reales, contratación abierta, acceso a la justicia y el espacio cívico.
La gobernanza digital y de datos fue una de nuestras primeras prioridades. Durante la pandemia, muchos temas que creíamos que eran esenciales para la alianza, por ejemplo crear ecosistemas digitales para proteger los derechos de la ciudadanía y las instituciones democráticas y para la lucha contra la corrupción con el fin de asegurar que la distribución de los recursos se dé de forma justa siguieron siendo prioritarios. Y los gobiernos respondieron a este reto: Suiza, el País Vasco, Colombia y Argentina abrieron sus datos epidemiológicos, mientras que Corea generó informes sobre materiales médicos y sobre los resultados de las pruebas. Antes de la pandemia, México se comprometió a establecer regulaciones para proteger la privacidad digital de la ciudadanía y limitar el acceso a los datos personales. Sierra Leona se comprometió en su tercer plan de acción a mejorar la transparencia de los fondos públicos que reciben las OSC que trabajan en los esfuerzos de recuperación tras el brote de ébola. Los informes fueron publicados en formato de datos abiertos.
El COVID-19 cambió radicalmente la forma en la que nosotros y otros grupos de la comunidad de gobierno abierto trabajamos. Aun así, logramos avances importantes en el décimo año en curso de OGP.
La vinculación a nivel local de la comunidad de gobierno abierto también fue una prioridad. Así, supervisamos la expansión del programa OGP Local, implementando medidas importantes para fortalecer la conexión entre los planes de acción nacionales y locales, así como crear una base de conocimiento para escalar reformas. La nueva estrategia local traerá a más gobiernos locales a unirse al movimiento de gobierno abierto. OGP recibió más de 170 solicitudes desde 35 países.
Además, como copresidentes desarrollamos el programa Red de líderes como una nueva forma de fortalecer los liderazgos temáticos, escalar buenas prácticas y promover el aprendizaje en muchas áreas temáticas que han emergido en los planes de acción de gobierno abierto. La Red de líderes también es un mecanismo importante que busca reconocer el liderazgo y conocimiento sobre temas de gobierno abierto que existe fuera de las estructuras formales de gobernanza de OGP como el Comité Directivo. Nos emociona presentar a la primera cohorte de la red de líderes a la comunidad de OGP las próximas semanas.
Sin importar cómo lo veas, este año trajo una ola de retos. En nuestro proceso de respuesta a estos retos como comunidad de gobierno abierto, estamos más preocupados que nunca por las restricciones que los gobiernos han impuesto al espacio cívico. Las reglas que restringen las libertades de la ciudadanía como parte de la respuesta a la pandemia deben ser específicas y limitadas en el tiempo. El gobierno abierto implica defender la democracia y valorar e incluir las voces de todos los ciudadanos. OGP debe estar preparado para defender sus valores fundamentales cuando sea necesario y este año el Comité Directivo aprobó el nuevo Protocolo de Respuesta Rápida para ofrecer a OGP las herramientas que necesita para responder rápidamente a situaciones de emergencia en que los valores de OGP se encuentran amenazados.
Ser copresidentes de OGP fue un honor, pero sabemos que formamos parte de un continuo. Estamos seguros de que el Gobierno de la República de Corea y María Barón, directora global de Directorio Legislativo continuarán impulsando el trabajo de gobierno abierto con entusiasmo y compromiso.
En las palabras de la heroína de Estados Unidos que luchó por las libertades cívicas y los derechos de género, la jueza de la Suprema Corte, Ruth Bader Ginsburg: “El verdadero cambio, el cambio duradero, ocurre un paso a la vez.” El camino hacia el gobierno abierto nos exige tomar esos pasos. Hoy, juntos, reconocemos y agradecemos a quienes se unieron a nuestro proceso, el cual viene con la promesa de un futuro mejor que satisface las necesidades de las personas y ofrece la calidad de gobierno – transparente, participativo, incluyente y justo – que todos los ciudadanos se merecen.
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