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Argentina

Open in the Change Process Files to Open Government (AR0038)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Argentina Action Plan 2017-2019

Action Plan Cycle: 2017

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Dirección de Programas de la Dirección Nacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, Ministerio de Defensa

Support Institution(s): Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)

Policy Areas

Access to Information, E-Government, Open Data, Records Management

IRM Review

IRM Report: Argentina Implementation Report 2017-2019, Argentina Design Report 2017-2019

Starred: No

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Área Responsible: Dirección de Programas de la Dirección Nacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, Ministerio de Defensa; Otros actores: Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS); Status quo o problema que se quiere resolver: Archivos Abiertos es un portal innovador inaugurado en 2014 por el Ministerio de Defensa de la República Argentina, que ofrece datos y documentos de archivos de las instituciones militares en particular, y del ámbito de la Defensa en general. El repositorio incluye acervos documentales y testimoniales históricos en diferentes formatos y de alto valor para la comunidad académica, periodística y de investigación de historia y derechos humanos, así como para la ciudadanía en general, como por ejemplo: archivos digitalizados vinculados a documentos de la última dictadura 1976-1983 (como “Actas de la Dictadura, “Listas Negras”, “Política universitaria”), documentos sobre el “Bombardeo de 1955” y “Revolución Libertadora”, “Fusilamientos de 1956”, Resoluciones del Partido Peronista 1947-1955; inventarios de la documentación desclasificada de la Guerra de Malvinas, entre otros. Asimismo, el sitio facilita instrumentos de descripción (guías, inventarios, catálogos), coherentes, apropiados y autoexplicativos a base de normas internacionales ISDIAH e ISAD(G), de los acervos documentales de las FFAA más destacados y significativos. Actualmente, Archivos Abiertos presenta dificultades en la gestión, estructuración y actualización de sus contenidos, y en la interacción con el usuario, quien desconoce en gran medida el tipo de información que efectivamente puede hallar en el sitio y cómo hacerlo.; Objetivo principal: Reestructurar e incorporar nuevas herramientas al sitio web Archivos Abiertos
(www.mindef.gov.ar/archivosAbiertos) a través de un proceso participativo con el fin de mejorar la accesibilidad, usabilidad, conocimiento y comunicación de la información contenida allí.; Breve descripción del compromise: La propuesta contempla el rediseño, reestructuración, actualización y relanzamiento del sitio web Archivos Abiertos, así como la implementación de estrategias de comunicación y difusión del portal y de la información que ofrece a fin de promover la consulta y reutilización de la información disponible en el Sistema de Archivos de la Defensa.; Desafío de OGP Incrementar la integridad pública. atendido por el compromise; Relevancia: Transparencia para dar a conocer a la ciudadanía los fondos documentales custodiados en los archivos castrenses, dando prioridad a aquellos documentos relevados de su clasificación de seguridad, así como para poner a disposición datos públicos en forma proactiva, completa y oportuna en formas que facilitan su ubicación, acceso, procesamiento, uso, reutilización y redistribución. Rendición de cuentas para brindar información de documentos que dan cuenta del accionar de las Fuerzas Armadas desde sus orígenes hasta la actualidad. Participación ciudadana para institucionalizar mecanismos que mejoran la interacción entre el Estado y la ciudadanía mediante canales de comunicación para recibir quejas, consultas, propuestas y demás mensajes que sirvan para el perfeccionamiento del sitio; Ambición: Que mediante un portal renovado y alineado a las necesidades de sus usuarios se brinde información actualizada y transparente, se faciliten canales de acceso a la información y se aliente el intercambio con la ciudadanía; y que ello contribuya a sensibilizar sobre la importancia de los archivos como herramienta democratizadora por su triple función social: como reservorio de la memoria institucional, como possible fuente para la investigación social, y como garante de derechos ciudadanos

IRM Midterm Status Summary

For details of this commitment, see https://www.opengovpartnership.org/documents/argentina-design-report-2017-2019

IRM End of Term Status Summary

4. Archivos abiertos en el proceso de cambio hacia un gobierno abierto

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objetivo principal: Reestructurar e incorporar nuevas herramientas al sitio web Archivos Abiertos

(www.mindef.gov.ar/archivosAbiertos) a través de un proceso participativo con el fin de mejorar la accesibilidad, usabilidad, conocimiento y comunicación de la información contenida allí.

Descripción del compromiso: Rediseño, reestructuración, actualización y relanzamiento del sitio web

Archivos Abiertos; implementación de estrategias de comunicación y difusión del portal y de la información que ofrece a fin de promover la consulta y reutilización de la información disponible en el Sistema de Archivos de la Defensa.

4.1. Realización de una encuesta cerrada a usuarios en general y en particular a los que utilizaron el sitio web "Archivos Abiertos" a fin de relevar aspectos de posibles mejoras en el portal y temas de interés sobre documentación histórica.

4.2. Sistematización de los resultados de la encuesta y consolidación del informe final.

4.3. Desarrollo de un foro online o consulta pública para debate de las conclusiones que surgen de los resultados obtenidos a través de la encuesta, y presentación del informe final.

4.4. Rediseño de la interfaz de usuario en base a la encuesta y foro, y reorganización del menú del sitio web para permitir el ingreso por Institución de Archivo.

4.5. Diseño de herramientas de accesibilidad (navegación) y rediseño de la web. Incorporación de material audiovisual, glosario, criterios de clasificación de los documentos de archivo, preguntas frecuentes, instructivo de uso y navegación del sitio, catálogo y sección sobre el Sistema de Archivos de la Defensa (S.A.D.).

4.6. Inclusión en el sitio de una sección específica como canal de comunicación para consultas, solicitudes de asistencia técnica y de información, peticiones de desclasificación y publicación de documentos digitalizados.

4.7. Diseño de estrategia de comunicación del relanzamiento del portal. Capacitación en talleres y desarrollo de materiales para encuentros de divulgación.

4.8. Realización de una jornada de relanzamiento del sitio web.

4.9. Digitalización y carga de una nueva selección de documentos en el sitio web.

4.10. Publicación de los informes de los equipos de relevamiento de documentos para las investigaciones de delitos de lesa humanidad.

4.11. Organización de al menos cuatro (4) encuentros de difusión dentro y fuera del Ministerio con diferentes grupos y/o públicos (universidades, Poder Judicial, organismos de derechos humanos, periodistas de investigación, investigadores e institutos de investigación, entre otros) con el objetivo de compartir los contenidos y funcionalidades del sitio.

4.12. Participación del Ministerio en al menos cuatro (4) eventos de historia y/o afines en los que se aborden temas incluidos en los archivos para difusión del sitio.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

· Verificable: sí

· Relevante: sí

· Impacto potencial: menor

· Cumplimiento: completo

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? significativamente

Este compromiso se propuso introducir mejoras en un portal existente, Archivos Abiertos, (http://www.mindef.gov.ar/archivosAbiertos), para facilitar el acceso, la utilización y diseminación de la información allí contenida. Archivos Abiertos es un sitio web del Sistema de Archivos de la Defensa (SAD) del Ministerio de Defensa. Creado en 2014, ofrece datos y documentos de archivos de las instituciones militares y otras agencias en la órbita del Ministerio, en muchos casos de valor histórico y de interés para la comunidad académica, periodística y de investigación en derechos humanos. La formulación del compromiso partió de la constatación de que en el momento de la cocreación del plan el portal presentaba dificultades en la gestión, estructuración y actualización de sus contenidos, así como en la interacción con el usuario, que en gran medida desconocía la información disponible y la forma de acceder a ella. De ahí su objetivo de rediseñar, reestructurar, actualizar y relanzarlo.

El compromiso se implementó en su totalidad. Los resultados de la encuesta de usuarios se utilizaron para orientar el rediseño del portal, al que se le agregaron herramientas de accesibilidad e interacción: un nuevo menú, un glosario y una serie de preguntas frecuentes; una sección de consultas y un formulario de contacto. El nuevo portal incluyó una sección denominada "Centro de documentos digitalizados" en la que se comenzaron a subir colecciones de documentos recientemente digitalizados. También se agregó otra sección titulada "Equipo de Relevamiento", destinada a publicar documentación de apoyo para investigaciones de delitos de lesa humanidad. El relanzamiento del portal incluyó, además de la jornada de relanzamiento propiamente dicha, una serie de eventos de capacitación en gestión documental, archivo y transparencia y sobre el rol del archivo y la gestión de documentos en la defensa de los derechos humanos, entre otros temas. Asimismo, se realizaron capacitaciones para funcionarios de ciertas instituciones y otras abiertas a la ciudadanía.

El repositorio incluido en el portal contenía, ya antes de la formulación del compromiso, una serie de documentos de interés tanto académico como ciudadano, por ejemplo relacionados con la última dictadura militar (por ejemplo en los rubros "Actas de la dictadura, "Listas negras" y "Política universitaria"), La Revolución Libertadora, los bombardeos a Plaza de Mayo de 1955 y los fusilamientos de 1956, así como documentación desclasificada de la Guerra de Malvinas. Pero la información contenida en el portal no era de fácil acceso, y buena parte de sus usuarios potenciales desconocían su existencia.

Así pues, si bien consistió solo en mejorar un portal ya existente, la implementación del compromiso contribuyó de modo significativo a la apertura de gobierno, concretamente en el área del acceso a la información, ya que trabajó simultáneamente en el terreno de la organización y presentación de datos de valor para la ciudadanía general, y para algunos segmentos de usuarios en particular (tales como académicos, investigadores y activistas de derechos humanos), como en la creación de capacidades entre funcionarios y usuarios y en la promoción del uso de la herramienta. En ese sentido, una persona que integra una OSC que trabajó en el marco de este compromiso colaborando con el armado de un protocolo de encuentro y reencuentro de familias biológicas y de origen, sostuvo que desde su perspectiva el compromiso había generado un enorme cambio positivo [20].

[20] Cf. opinión anónima, respuesta a encuesta, 27/10/19.

Commitments

  1. Transparency in Extractive Industries

    AR0079, 2019, Access to Information

  2. Interactive Map for Information about Indigenous People

    AR0080, 2019, Capacity Building

  3. Budget Transparency

    AR0081, 2019, Access to Information

  4. Opening of Information in the Public Works Contracting System

    AR0082, 2019, Access to Information

  5. Legal Needs Survey

    AR0083, 2019, Access to Information

  6. Public Information on Human Trafficking

    AR0084, 2019, Access to Information

  7. Publishing Water and Sanitation Data

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparency of the National Judicial Council

    AR0086, 2019, Access to Information

  9. Transparent Recommendations of the General Audit Office

    AR0087, 2019, Anti-Corruption

  10. Federal Penitentiary Diagnosis

    AR0088, 2019, Access to Information

  11. Active Transparency Initiative

    AR0089, 2019, Access to Information

  12. Federal Program on Open Government

    AR0090, 2019, Capacity Building

  13. Federalization of the Micaela Law

    AR0091, 2019, Capacity Building

  14. Gender Disaggregated Employment Data

    AR0092, 2019, Access to Information

  15. Systematize Information About Sexual and Reproductive Health Policies

    AR0093, 2019, Capacity Building

  16. Open Congress Action Plan

    AR0094, 2019, Open Parliaments

  17. Monitoring of comprehensive sexual education program

    AR0095, 2019, Access to Information

  18. Design Open Congress action plan

    AR0096, 2019, E-Government

  19. Opening of Information on the Selection Process of Judges

    AR0035, 2017, Access to Justice

  20. Opening of Public Information on Disciplinary Procedures for Judges

    AR0036, 2017, Access to Information

  21. Second Stage of Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Access to Information

  22. Open in the Change Process Files to Open Government

    AR0038, 2017, Access to Information

  23. Bring the Budget to Citizens: Bill Diffusion Budget and Monitoring Public Policy Priority

    AR0039, 2017, E-Government

  24. Integrated Mining Information System

    AR0040, 2017, Anti-Corruption

  25. Productive Data Portal

    AR0041, 2017, Access to Information

  26. Platform on Climate Change: Information Transparency and Action

    AR0042, 2017, Access to Information

  27. Implementation of Data Standard for Open Procurement (EDCA)

    AR0043, 2017, Access to Information

  28. Opening Information Gender Equity in Science and Technology for Influencing Public Politics

    AR0044, 2017, Access to Information

  29. Starred commitment Opening Data from the National Congress

    AR0045, 2017, Access to Information

  30. Transparency and Participation in Health Policy: Implementation of Mechanisms to Prevent Conflicts of Interest

    AR0046, 2017, Anti-Corruption

  31. Deepening the Openness and Transparency of Information Related to Procurement and Contracting of PAMI

    AR0047, 2017, Access to Information

  32. Elaboration of a Bill Funding of Political Parties

    AR0048, 2017, Anti-Corruption

  33. Monitoring of the National Action Plan for the Prevention, Assistance and Eradication of Violence Against Women 2017-2019

    AR0049, 2017, Access to Information

  34. Publication of Audit Recommendations in Argentine Prisons

    AR0050, 2017, Access to Information

  35. Strengthening the Regime of Financial Disclosure Reports and Interest

    AR0051, 2017, Anti-Corruption

  36. Proactive Publication of Reports and Audits by the Office of the Comptroller General

    AR0052, 2017, Anti-Corruption

  37. Capacity Building in the Analysis of Public Accounts for Specific Actors

    AR0053, 2017, E-Government

  38. National Board of the Priority Projects of the Ministry of Modernization

    AR0054, 2017, E-Government

  39. Improving the Mechanism of Popular Initiative

    AR0055, 2017, Fiscal Openness

  40. Practical Training on Open Government

    AR0056, 2017, Capacity Building

  41. Participatory Development of a National Plan for Equal Opportunities

    AR0057, 2017, Gender

  42. Promotion of Mechanisms to Engage Civil Society in the Audit Cycle

    AR0058, 2017, Access to Information

  43. Opening Spaces for Discussion and Training on the Electoral Process in Argentina

    AR0059, 2017, Anti-Corruption

  44. Public Consultation for the Generation of Statistical Data on Education

    AR0060, 2017, Capacity Building

  45. Strengthening the Area of ​​Citizen Participation "Commitment to Education"

    AR0061, 2017, E-Government

  46. Citizen Participation in the Cycle of Cultural Policies Home Programs History and Culture of the Bicentennial

    AR0062, 2017, E-Government

  47. Perceptions and Representations of People with Disabilities on Service Institutions

    AR0063, 2017, Capacity Building

  48. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  49. Young Guide

    AR0065, 2017, E-Government

  50. Innovation Lab for Guaranteeing Rights Bodies and External Control

    AR0066, 2017, Capacity Building

  51. Technology and Electoral Process

    AR0067, 2017, Anti-Corruption

  52. Promotion and Strengthening Policies of Open Government in the Municipalities of the Province

    AR0068, 2017, Access to Information

  53. Starred commitment Open Urban Observatory Works: Accountability and Citizen Participation

    AR0069, 2017, Access to Information

  54. Platform Linking Civil Organizations and the Provincial Government

    AR0070, 2017, Capacity Building

  55. Strengthening Open Government Policies: to Promote Citizen Participation in Chubut

    AR0071, 2017, Capacity Building

  56. Institutionalization of Open Government Policies in the Province of Córdoba

    AR0072, 2017, Access to Information

  57. Collaborative Network Between Civil Society Organizations and State

    AR0073, 2017, E-Government

  58. Expanding Ecosystem of Access to Information in the Municipalities

    AR0074, 2017, Access to Information

  59. Strengthening Policies Open Data in Municipalities of the Province of Mendoza

    AR0075, 2017, Access to Information

  60. Participatory Platform for Citizen Protection

    AR0076, 2017, E-Government

  61. Participatory Preparation of a Draft Open Government Act Provincial

    AR0077, 2017, Legislation & Regulation

  62. Opening Information Service Justice

    AR0078, 2017, Access to Information

  63. State Capabilities in Open Government

    AR0020, 2015, Capacity Building

  64. Public Data Portal

    AR0021, 2015, Access to Information

  65. Participatory Policies for People with Disabilities

    AR0022, 2015, Capacity Building

  66. Advertising Rules

    AR0023, 2015, Access to Information

  67. Open University

    AR0024, 2015, Access to Information

  68. New Commitments in Average

    AR0025, 2015, Public Participation

  69. Roundtable

    AR0026, 2015, Local Commitments

  70. Social Security Statistics

    AR0027, 2015, Access to Information

  71. Federalization of Open Government Practices

    AR0028, 2015, Capacity Building

  72. Pilot Platform Public Nformation

    AR0029, 2015, Access to Information

  73. Platform "Justice 2020"

    AR0030, 2015, Access to Information

  74. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  75. Virtual Networking Unit Technology

    AR0032, 2015, E-Government

  76. Virtual Technological Linkage Unit - Data Management

    AR0033, 2015, Access to Information

  77. Transparency of Information

    AR0034, 2015, Access to Information

  78. Digital Signature

    AR0001, 2013, E-Government

  79. Argentine Public Software

    AR0002, 2013, E-Government

  80. National Program for Critical Infrastructure Information and Cyber ​​Security (ICIC) and Internet Sano

    AR0003, 2013, Capacity Building

  81. Electronic Procurement System

    AR0004, 2013, Anti-Corruption

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  83. Expansion of the Ict Survey (ENTIC)

    AR0006, 2013, Capacity Building

  84. Creating a Public Data Portal

    AR0007, 2013, Access to Information

  85. Best Practices Manual Open Government

    AR0008, 2013,

  86. New Procedures Portal

    AR0009, 2013, E-Government

  87. State Map

    AR0010, 2013, Capacity Building

  88. Link Training Plan and Those Responsible for Access to Information Public

    AR0011, 2013, Capacity Building

  89. Data Processing Matrix of Decree 1172/2004

    AR0012, 2013, Access to Information

  90. Bill to Reform the Judiciary

    AR0013, 2013, Access to Information

  91. Federalization of the Working Groups of the Digital Agenda

    AR0014, 2013, E-Government

  92. Open Government National Event

    AR0015, 2013, Access to Information

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, Capacity Building

  94. Encouraging Participation Mechanisms Provided by Decree 1172-1104

    AR0017, 2013, Access to Information

  95. Regulation of Law 26654

    AR0018, 2013, Capacity Building

  96. Improved Commitment Letter Citizen Program

    AR0019, 2013, Capacity Building

Open Government Partnership