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Argentina

Platform on Climate Change: Information Transparency and Action (AR0042)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Argentina Action Plan 2017-2019

Action Plan Cycle: 2017

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Dirección Nacional de Cambio Climático, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Support Institution(s): Gabinete Nacional de Cambio Climático. Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), Consejo Consultivo Sociedad Civil-Cancillería, Red Argentina Ambiente y Desarrollo, Protágonos, Cámara Argentina de Energías Renovables

Policy Areas

Access to Information, E-Government, Environment and Climate, Open Data, Public Participation, Public Service Delivery

IRM Review

IRM Report: Argentina Implementation Report 2017-2019, Argentina Design Report 2017-2019

Starred: No

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information , Civic Participation

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Área Responsable: Dirección Nacional de Cambio Climático, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable; Otros actores: Gabinete Nacional de Cambio Climático, Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), Consejo Consultivo Sociedad Civil-Cancillería, Red Argentina Ambiente y Desarrollo, Protágonos, Cámara Argentina de Energías Renovables; Status quo o problema que se quiere resolver: La información vinculada a cambio climático se construye a partir de estadísticas y datos que se encuentran dispersos en numerosas fuentes de información, algunas públicas y otras privadas, con diverso nivel de sistematización. Adicionalmente, la información vinculada a emisiones de gases de efecto invernadero, mitigación y adaptación al cambio climático se encuentra en un formato poco accesible y entendible para la población que no trabaja específicamente en el tema.; Objetivo principal: Difundir información oficial (elaborada con datos validados) sobre cambio climático, a través de una plataforma online de acceso público, dinámica, de operación sencilla y eficiente para los diferentes tipos de usuario; Breve descripción del compromiso: Se centralizará la información oficial a nivel nacional y provincial vinculada a cambio climático, en una plataforma web de acceso público, que estará a disposición de diferentes tipos de usuarios (público en general, estudiantes, investigadores, gestores, entre otros). En particular, se presentará información sobre series históricas y actuales del inventario de gases de efecto invernadero, indicadores y mapas para la visualización de riesgos del cambio climático. El formato será abierto, interactivo y se podrá descargar para su uso. La actualización de la información y productos dentro de la plataforma será dinámica en la medida que se produzcan resultados en el marco de las mesas de trabajo del Gabinete Nacional de Cambio Climático y la Dirección Nacional de Cambio Climático.; Desafío de OGP atendido por el compromiso: Tener una gestión efectiva de los recursos; Relevancia: Transparencia para que la ciudadanía y los actores interesados en la temática cuenten con información centralizada y accesible sobre cambio climático, que contribuya además a la toma de decisiones. Participación ciudadana para que las personas, a través de decisiones informadas, puedan cambiar comportamientos y hábitos que ayuden a mitigar los impactos del cambio climático y para que, sobre la base de información transparente y fidedigna, puedan participar activamente e incidir en la construcción de políticas públicas en materia de cambio climático.; Ambición: Que los actores interesados y la ciudadanía en general accedan a información relevante sobre cambio climático en el país, para contribuir a una toma de decisiones informada, transparente y más participativa

IRM Midterm Status Summary

IRM End of Term Status Summary

8. Plataforma sobre cambio climático

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objetivo principal: Difundir información oficial (elaborada con datos validados) sobre cambio climático, a través de una plataforma online de acceso público, dinámica, de operación sencilla y eficiente para los diferentes tipos de usuario.

Descripción del compromiso: Se centralizará la información oficial a nivel nacional y provincial vinculada a cambio climático, en una plataforma web de acceso público, que estará a disposición de diferentes tipos de usuarios (público en general, estudiantes, investigadores, gestores, entre otros). En particular, se presentará información sobre series históricas y actuales del inventario de gases de efecto invernadero, indicadores y mapas para la visualización de riesgos del cambio climático. El formato será abierto, interactivo y se podrá descargar para su uso. La actualización de la información y productos dentro de la plataforma será dinámica en la medida que se produzcan resultados en el marco de las mesas de trabajo del Gabinete Nacional de Cambio Climático y la Dirección Nacional de Cambio Climático.

8.1. Realización de una (1) mesa de trabajo presencial con transmisión virtual (no instantánea) junto a organizaciones de la sociedad civil y actores gubernamentales para discutir hoja de ruta para la implementación de las medidas de contribución nacional de cambio climático.

8.2. Desarrollo y puesta en funcionamiento de una plataforma online con serie histórica 1990- 2014 de los inventarios de gases de efecto invernadero desagregado por sector y por tipo de gas; y los mapas de impacto, vulnerabilidad y riesgos de cambio climático con información disponible de otros organismos.

8.3. Ampliación y actualización de los mapas de impacto, vulnerabilidad y riesgos de cambio climático con información disponible de otros organismos nacionales y/o internacionales.

8.4. Ampliación y actualización de los inventarios de gases de efecto invernadero desagregado por sector y por tipo de gas y a nivel provincial.

8.5. Realización de dos (2) mesas de trabajo presenciales junto a actores de la sociedad civil y de Gobierno para presentar avances sobre el Plan Nacional de Respuesta al Cambio Climático.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

· Verificable:

· Relevante:

· Impacto potencial: moderado

· Cumplimiento: completo

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? significativamente

Este compromiso se fundamentó en el reconocimiento de la gravedad del fenómeno del cambio climático, junto con la constatación de que la información disponible sobre el tema se encontraba dispersa en numerosas fuentes, con diverso nivel de sistematización y escasa comparabilidad. El texto del compromiso consignaba que los datos sobre emisiones de gases de efecto invernadero y las políticas de mitigación y adaptación al cambio climático se encontraban en formatos poco accesibles y comprensibles para la ciudadanía no especializada. En respuesta a esta situación, se propuso difundir información oficial sobre cambio climático, a nivel nacional y provincial y elaborada con datos validados, a través de una plataforma en línea de carácter dinámico, de acceso público y de operación sencilla para diferentes tipos de usuarios (público en general, estudiantes, investigadores, gestores, etc.), con datos actualizados en formato abierto e interactivo y descargables para su uso.

El compromiso se implementó por completo. La plataforma resultante incluyó un inventario nacional de gases de efecto invernadero con datos desagregados a nivel provincial, así como por sector y por tipo de gas [34]. Se incorporaron al Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climático (SIMARCC, http://simarcc.ambiente.gob.ar/) nuevas capas de información de vulnerabilidad - sobre áreas protegidas, bosques nativos, glaciares, infraestructura eléctrica y ferroviaria, entre otras – así como funcionalidades adicionales (criterios de filtrado de la información y exportación de los mapas de riesgo generados). Adicionalmente, se celebraron seis encuentros de la Mesa Ampliada del Gabinete Nacional de Cambio Climático, que reúne a representantes de OSC, asociaciones de trabajadores, sector privado, academia y la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático (RAMCC).

La Directora Nacional de Cambio Climático, Soledad Aguilar, destacó que los hitos previstos no solo se cumplieron, sino que en algunos casos se superaron. Así, en vez de las tres mesas de trabajo prometidas, "entre el 2016 y 2019 realizamos seis mesas ampliadas del Gabinete Nacional de Cambio Climático que reunieron a más de 656 representantes de organismos no gubernamentales, asociaciones de trabajadores, sector privado, sector académico-científico y municipios". Asimismo, "hemos cumplido y puesto a disposición toda la información generada en materia de cambio climático para que los distintos actores puedan dar seguimiento a las acciones que se implementan", finalizó Aguilar [35].

En función de la comparación entre el statu quo inicial y los resultados de la implementación, es posible afirmar que el compromiso contribuyó significativamente a la apertura de gobierno, sobre todo en relación con el valor de acceso a la información, y solo secundariamente en relación con el valor de participación ciudadana. Sin embargo, cabe destacar la importancia de la consulta con la sociedad civil en relación con los pasos a seguir. Concretamente, la implementación del compromiso incluyó la realización de tres mesas de trabajo con OSC y actores gubernamentales – la primera de ellas, para discutir la hoja de ruta para la implementación de las medidas de contribución nacional de cambio climático, y las otras dos para presentar avances - así como seis mesas ampliadas del Gabinete Nacional de Cambio Climático.

En un contexto en que el cambio climático adquiere cada vez mayor importancia, y en línea con los conceptos de base del Acuerdo de Escazú, la implementación del compromiso facilitó el acceso a información climática sistemática, ordenada y en los formatos adecuados. La funcionaria a cargo de la implementación afirmó: "el hecho de contar con un Sistema Nacional de Inventario de Gases de Efecto Invernadero y Monitoreo de Medidas de Mitigación, un Sistema de Mapas de Riesgo del Cambio Climático, planes sectoriales de acción climática a nivel nacional, entre otros materiales disponibles; es de fundamental importancia para los tomadores de decisión, así como también para estudiantes, académicos y público en general".

[34] Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, "Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero", disponible aquí: https://bit.ly/33QMR24.
[35] Cf. Soledad Aguilar, respuesta a encuesta, 4/11/19.

Commitments

  1. Transparency in Extractive Industries

    AR0079, 2019, Access to Information

  2. Interactive Map for Information about Indigenous People

    AR0080, 2019, Capacity Building

  3. Budget Transparency

    AR0081, 2019, Access to Information

  4. Opening of Information in the Public Works Contracting System

    AR0082, 2019, Access to Information

  5. Legal Needs Survey

    AR0083, 2019, Access to Information

  6. Public Information on Human Trafficking

    AR0084, 2019, Access to Information

  7. Publishing Water and Sanitation Data

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparency of the National Judicial Council

    AR0086, 2019, Access to Information

  9. Transparent Recommendations of the General Audit Office

    AR0087, 2019, Anti-Corruption

  10. Federal Penitentiary Diagnosis

    AR0088, 2019, Access to Information

  11. Active Transparency Initiative

    AR0089, 2019, Access to Information

  12. Federal Program on Open Government

    AR0090, 2019, Capacity Building

  13. Federalization of the Micaela Law

    AR0091, 2019, Capacity Building

  14. Gender Disaggregated Employment Data

    AR0092, 2019, Access to Information

  15. Systematize Information About Sexual and Reproductive Health Policies

    AR0093, 2019, Capacity Building

  16. Open Congress Action Plan

    AR0094, 2019, Open Parliaments

  17. Opening of Information on the Selection Process of Judges

    AR0035, 2017, Access to Justice

  18. Opening of Public Information on Disciplinary Procedures for Judges

    AR0036, 2017, Access to Information

  19. Second Stage of Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Access to Information

  20. Open in the Change Process Files to Open Government

    AR0038, 2017, Access to Information

  21. Bring the Budget to Citizens: Bill Diffusion Budget and Monitoring Public Policy Priority

    AR0039, 2017, E-Government

  22. Integrated Mining Information System

    AR0040, 2017, Anti-Corruption

  23. Productive Data Portal

    AR0041, 2017, Access to Information

  24. Platform on Climate Change: Information Transparency and Action

    AR0042, 2017, Access to Information

  25. Implementation of Data Standard for Open Procurement (EDCA)

    AR0043, 2017, Access to Information

  26. Opening Information Gender Equity in Science and Technology for Influencing Public Politics

    AR0044, 2017, Access to Information

  27. Starred commitment Opening Data from the National Congress

    AR0045, 2017, Access to Information

  28. Transparency and Participation in Health Policy: Implementation of Mechanisms to Prevent Conflicts of Interest

    AR0046, 2017, Anti-Corruption

  29. Deepening the Openness and Transparency of Information Related to Procurement and Contracting of PAMI

    AR0047, 2017, Access to Information

  30. Elaboration of a Bill Funding of Political Parties

    AR0048, 2017, Anti-Corruption

  31. Monitoring of the National Action Plan for the Prevention, Assistance and Eradication of Violence Against Women 2017-2019

    AR0049, 2017, Access to Information

  32. Publication of Audit Recommendations in Argentine Prisons

    AR0050, 2017, Access to Information

  33. Strengthening the Regime of Financial Disclosure Reports and Interest

    AR0051, 2017, Anti-Corruption

  34. Proactive Publication of Reports and Audits by the Office of the Comptroller General

    AR0052, 2017, Anti-Corruption

  35. Capacity Building in the Analysis of Public Accounts for Specific Actors

    AR0053, 2017, E-Government

  36. National Board of the Priority Projects of the Ministry of Modernization

    AR0054, 2017, E-Government

  37. Improving the Mechanism of Popular Initiative

    AR0055, 2017, Fiscal Openness

  38. Practical Training on Open Government

    AR0056, 2017, Capacity Building

  39. Participatory Development of a National Plan for Equal Opportunities

    AR0057, 2017, Gender

  40. Promotion of Mechanisms to Engage Civil Society in the Audit Cycle

    AR0058, 2017, Access to Information

  41. Opening Spaces for Discussion and Training on the Electoral Process in Argentina

    AR0059, 2017, Anti-Corruption

  42. Public Consultation for the Generation of Statistical Data on Education

    AR0060, 2017, Capacity Building

  43. Strengthening the Area of ​​Citizen Participation "Commitment to Education"

    AR0061, 2017, E-Government

  44. Citizen Participation in the Cycle of Cultural Policies Home Programs History and Culture of the Bicentennial

    AR0062, 2017, E-Government

  45. Perceptions and Representations of People with Disabilities on Service Institutions

    AR0063, 2017, Capacity Building

  46. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  47. Young Guide

    AR0065, 2017, E-Government

  48. Innovation Lab for Guaranteeing Rights Bodies and External Control

    AR0066, 2017, Capacity Building

  49. Technology and Electoral Process

    AR0067, 2017, Anti-Corruption

  50. Promotion and Strengthening Policies of Open Government in the Municipalities of the Province

    AR0068, 2017, Access to Information

  51. Starred commitment Open Urban Observatory Works: Accountability and Citizen Participation

    AR0069, 2017, Access to Information

  52. Platform Linking Civil Organizations and the Provincial Government

    AR0070, 2017, Capacity Building

  53. Strengthening Open Government Policies: to Promote Citizen Participation in Chubut

    AR0071, 2017, Capacity Building

  54. Institutionalization of Open Government Policies in the Province of Córdoba

    AR0072, 2017, Access to Information

  55. Collaborative Network Between Civil Society Organizations and State

    AR0073, 2017, E-Government

  56. Expanding Ecosystem of Access to Information in the Municipalities

    AR0074, 2017, Access to Information

  57. Strengthening Policies Open Data in Municipalities of the Province of Mendoza

    AR0075, 2017, Access to Information

  58. Participatory Platform for Citizen Protection

    AR0076, 2017, E-Government

  59. Participatory Preparation of a Draft Open Government Act Provincial

    AR0077, 2017, Legislation & Regulation

  60. Opening Information Service Justice

    AR0078, 2017, Access to Information

  61. State Capabilities in Open Government

    AR0020, 2015, Capacity Building

  62. Public Data Portal

    AR0021, 2015, Access to Information

  63. Participatory Policies for People with Disabilities

    AR0022, 2015, Capacity Building

  64. Advertising Rules

    AR0023, 2015, Access to Information

  65. Open University

    AR0024, 2015, Access to Information

  66. New Commitments in Average

    AR0025, 2015, Public Participation

  67. Roundtable

    AR0026, 2015, Public Participation

  68. Social Security Statistics

    AR0027, 2015, Access to Information

  69. Federalization of Open Government Practices

    AR0028, 2015, Capacity Building

  70. Pilot Platform Public Nformation

    AR0029, 2015, Access to Information

  71. Platform "Justice 2020"

    AR0030, 2015, Access to Information

  72. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  73. Virtual Networking Unit Technology

    AR0032, 2015, E-Government

  74. Virtual Technological Linkage Unit - Data Management

    AR0033, 2015, Access to Information

  75. Transparency of Information

    AR0034, 2015, Access to Information

  76. Digital Signature

    AR0001, 2013, E-Government

  77. Argentine Public Software

    AR0002, 2013, E-Government

  78. National Program for Critical Infrastructure Information and Cyber ​​Security (ICIC) and Internet Sano

    AR0003, 2013, Capacity Building

  79. Electronic Procurement System

    AR0004, 2013, Anti-Corruption

  80. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  81. Expansion of the Ict Survey (ENTIC)

    AR0006, 2013, Capacity Building

  82. Creating a Public Data Portal

    AR0007, 2013, Access to Information

  83. Best Practices Manual Open Government

    AR0008, 2013,

  84. New Procedures Portal

    AR0009, 2013, E-Government

  85. State Map

    AR0010, 2013, Capacity Building

  86. Link Training Plan and Those Responsible for Access to Information Public

    AR0011, 2013, Capacity Building

  87. Data Processing Matrix of Decree 1172/2004

    AR0012, 2013, Access to Information

  88. Bill to Reform the Judiciary

    AR0013, 2013, Access to Information

  89. Federalization of the Working Groups of the Digital Agenda

    AR0014, 2013, E-Government

  90. Open Government National Event

    AR0015, 2013, Access to Information

  91. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, Capacity Building

  92. Encouraging Participation Mechanisms Provided by Decree 1172-1104

    AR0017, 2013, Access to Information

  93. Regulation of Law 26654

    AR0018, 2013, Capacity Building

  94. Improved Commitment Letter Citizen Program

    AR0019, 2013, Capacity Building

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