Capacity Building in the Analysis of Public Accounts for Specific Actors (AR0053)
Overview
At-a-Glance
Action Plan: Argentina Action Plan 2017-2019
Action Plan Cycle: 2017
Status: Inactive
Institutions
Lead Institution: Subsecretaría de Presupuesto, Ministerio de Hacienda
Support Institution(s): Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP
Policy Areas
E-Government, Fiscal Openness, Publication of Budget/Fiscal InformationIRM Review
IRM Report: Argentina Implementation Report 2017-2019, Argentina Design Report 2017-2019
Starred: No
Early Results: Marginal
Design i
Verifiable: Yes
Relevant to OGP Values: Access to Information
Implementation i
Description
Status quo o problema que se quiere resolver: La especificidad de la información de las cuentas públicas puede no ser fácilmente
interpretable para el ciudadano. Esto plantea diferentes desafíos, como los siguientes: Promover la utilización del Sitio del Ciudadano (www.sitiodelciudadano.mecon.gov.ar) que contiene información de actualización diaria, sobre la ejecución de gastos y recursos del Presupuesto Nacional- a través de herramientas que faciliten su uso, navegación y búsquedas. Desarrollar publicaciones adaptadas a distintos destinatarios sobre la rendición de cuentas, específicamente la Cuenta de Inversión. Incorporar la temática presupuestaria y de rendición de cuentas, en el marco del proyecto ¡Mi factura, por favor…! como instrucción complementaria en el nivel educativo medio, a efectos de formar ciudadanos con prácticas democráticas responsables. Cabe aclarar que dicho proyecto se ha iniciado en el año 2002, incluyendo solo contenidos de educación tributaria. Objetivo principal: Posibilitar que los usuarios de la información financiera adquieran capacidades para analizar el proceso presupuestario, en particular la ejecución de los recursos y los gastos, y la Cuenta de Inversión como instrumento de rendición de cuentas del Sector Público Nacional, promoviendo el uso habitual del Portal Sitio del Ciudadano como herramienta de consulta. Breve descripción del compromiso: Se profundizará la difusión de las cuentas públicas a diferentes niveles de usuario (nivel académico, del ciudadano y educación media) a través de encuentros con diversos sectores interesados, entre ellos: autoridades académicas; consejos profesionales; organismos provinciales; Poder Legislativo; organizaciones de la sociedad civil; educación media, en el marco del Proyecto “¡Mi factura, por favor…! Asimismo, se adaptará el contenido del “Resumen de la Cuenta de Inversión 2016” a distintos destinatarios (nivel académico, del ciudadano y educación media) mediante un documento digital. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Tener una gestión efectiva de los recursos. Relevancia: Transparencia para mejorar el acceso a la información, poniendo a disposición conceptos de fácil comprensión y generando capacidades en el análisis de las cuentas públicas. Rendición de cuentas a través del acceso de datos públicos mediante el Sitio del Ciudadano y la Cuenta de Inversión, permitiendo hacer un seguimiento de la gestión del Gobierno nacional. Participación ciudadana para promover el uso de información sobre las cuentas públicas disponible en el portal mediante encuentros con actores específicos (organizaciones de la sociedad civil, academia, sector público y nivel medio -en el marco del Proyecto ¡Mi Factura, por favor…!-). Ambición: Que la generación de capacidades de análisis de las cuentas públicas en los diferentes colectivos incentive el seguimiento de la gestión de Gobierno y contribuya a una gestión transparente y eficiente de los recursos públicos.
IRM Midterm Status Summary
IRM End of Term Status Summary
19. Generación de capacidades en el análisis de las cuentas públicas para actores específicos
Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:
Objetivo principal: Posibilitar que los usuarios de la información financiera adquieran capacidades para analizar el proceso presupuestario, en particular la ejecución de los recursos y los gastos, y la Cuenta de Inversión como instrumento de rendición de cuentas del sector público nacional, promoviendo el uso habitual del Portal Sitio del Ciudadano como herramienta de consulta.
Descripción del compromiso: Se profundizará la difusión de las cuentas públicas a diferentes niveles de usuario (nivel académico, del ciudadano y educación media) a través de encuentros con diversos sectores interesados, entre ellos: autoridades académicas; consejos profesionales; organismos provinciales; Poder Legislativo; organizaciones de la sociedad civil; educación media, en el marco del Proyecto "¡Mi factura, por favor…!
Asimismo, se adaptará el contenido del "Resumen de la Cuenta de Inversión 2016" a distintos destinatarios (nivel académico, del ciudadano y educación media) mediante un documento digital.
19.1. Desarrollo e implementación de un módulo de educación fiscal para capacitadores y docentes dentro del proyecto "Mi factura por favor" en al menos cuatro (4) provincias.
19.2. Adaptación del resumen ejecutivo de la Cuenta de Inversión 2016 a diferentes tipos de destinatarios (ciudadanos, público académico-universitario, y estudiantes secundarios) para ser difundido en formato de revista digital.
19.3. Elaboración de tutoriales de uso del producto "Sitio del Ciudadano" acompañando las distintas etapas de la reingeniería del contenido del portal.
19.4. Realización de al menos cuatro (4) talleres y/o encuentros de difusión del Sitio del Ciudadano para promover el uso del portal y de la información contenida en él, así como para generar capacidades en usuarios potenciales y actores específicos, (entre ellos: universidades, organizaciones de la sociedad civil, Consejo Profesional de Ciencias Económicas, Federación de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas, organismos provinciales, Poder Legislativo).
Evaluación del informe de diseño del IRM | Evaluación del informe de implementación del IRM |
· Verificable: sí · Relevante: sí · Impacto potencial: menor | · Cumplimiento: completo · ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? marginalmente |
Este compromiso se formuló a partir de la constatación de que la información presupuestaria no es inmediatamente comprensible para los ciudadanos. En consecuencia, se planteó el objetivo de capacitar a usuarios potenciales para que puedan analizar el proceso presupuestario y monitorear los gastos y la ejecución de los recursos. Para ello propuso dos grandes conjuntos de actividades: por un lado, organizar encuentros con autoridades (académicas, docentes, consejos profesionales, organismos provinciales, legisladores, organizaciones de la sociedad civil, etc.) para difundir las cuentas públicas entre diferentes categorías de usuarios; por el otro, adaptar el contenido del Resumen de la Cuenta de Inversión de 2016 a diversos destinatarios (nivel académico, del ciudadano y educación media) y promover el uso del Sitio del Ciudadano.
El compromiso se implementó completamente. La iniciativa "Mi factura por favor" se implementó en escuelas de la ciudad de Buenos Aires y de las provincias de Mendoza, Salta y Jujuy. En la página web de la Contaduría General de la Nación se publicaron el informe de gestión y el resumen de la cuenta de inversión para el ciudadano, así como el informe de gestión gerencial, orientado al público académico universitario, para 2016, 2017 y 2018 [80]. Asimismo, se publicó en la página Presupuesto Abierto un tutorial introductorio en video, acompañado de una serie de guías sobre visualizaciones, comparaciones interanuales y búsqueda avanzada [81]. Los encuentros y talleres incluyeron un evento de capacitación sobre el uso del nuevo sitio, destinado a OSC; uno sobre conceptos presupuestarios, ley de presupuesto y uso de los datos abiertos disponibles en línea, destinado a estudiantes universitarios; uno de introducción a la responsabilidad fiscal, orientado a representantes de Gobiernos subnacionales; y participaciones en la Maratón de Innovación Pública organizada por el Ministerio de Modernización y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y en la 3ª edición de Argentina Abierta, desarrollada en la ciudad de Mendoza.
La investigadora del IRM estima que aun correctamente implementado, el compromiso contribuyó en forma apenas marginal a la apertura gubernamental, y ello a causa de sus limitadas ambiciones. Como resultado de su implementación, el Gobierno publicó más información en formatos accesibles e intentó crear capacidades en la ciudadanía para propiciar su utilización [82].
A largo plazo, no cabe esperar que las limitadas instancias de formación realizadas tengan un impacto sustantivo en las capacidades de la ciudadanía para hacer uso de los datos.
Commitments
-
Transparency in Extractive Industries
AR0079, 2019, Access to Information
-
Interactive Map for Information about Indigenous People
AR0080, 2019, Capacity Building
-
Budget Transparency
AR0081, 2019, Access to Information
-
Opening of Information in the Public Works Contracting System
AR0082, 2019, Access to Information
-
Legal Needs Survey
AR0083, 2019, Access to Information
-
Public Information on Human Trafficking
AR0084, 2019, Access to Information
-
Publishing Water and Sanitation Data
AR0085, 2019, E-Government
-
Transparency of the National Judicial Council
AR0086, 2019, Access to Information
-
Transparent Recommendations of the General Audit Office
AR0087, 2019, Anti-Corruption
-
Federal Penitentiary Diagnosis
AR0088, 2019, Access to Information
-
Active Transparency Initiative
AR0089, 2019, Access to Information
-
Federal Program on Open Government
AR0090, 2019, Capacity Building
-
Federalization of the Micaela Law
AR0091, 2019, Capacity Building
-
Gender Disaggregated Employment Data
AR0092, 2019, Access to Information
-
Systematize Information About Sexual and Reproductive Health Policies
AR0093, 2019, Capacity Building
-
Open Congress Action Plan
AR0094, 2019, Open Parliaments
-
Opening of Information on the Selection Process of Judges
AR0035, 2017, Access to Justice
-
Opening of Public Information on Disciplinary Procedures for Judges
AR0036, 2017, Access to Information
-
Second Stage of Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"
AR0037, 2017, Access to Information
-
Open in the Change Process Files to Open Government
AR0038, 2017, Access to Information
-
Bring the Budget to Citizens: Bill Diffusion Budget and Monitoring Public Policy Priority
AR0039, 2017, E-Government
-
Integrated Mining Information System
AR0040, 2017, Anti-Corruption
-
Productive Data Portal
AR0041, 2017, Access to Information
-
Platform on Climate Change: Information Transparency and Action
AR0042, 2017, Access to Information
-
Implementation of Data Standard for Open Procurement (EDCA)
AR0043, 2017, Access to Information
-
Opening Information Gender Equity in Science and Technology for Influencing Public Politics
AR0044, 2017, Access to Information
-
Opening Data from the National Congress
AR0045, 2017, Access to Information
-
Transparency and Participation in Health Policy: Implementation of Mechanisms to Prevent Conflicts of Interest
AR0046, 2017, Anti-Corruption
-
Deepening the Openness and Transparency of Information Related to Procurement and Contracting of PAMI
AR0047, 2017, Access to Information
-
Elaboration of a Bill Funding of Political Parties
AR0048, 2017, Anti-Corruption
-
Monitoring of the National Action Plan for the Prevention, Assistance and Eradication of Violence Against Women 2017-2019
AR0049, 2017, Access to Information
-
Publication of Audit Recommendations in Argentine Prisons
AR0050, 2017, Access to Information
-
Strengthening the Regime of Financial Disclosure Reports and Interest
AR0051, 2017, Anti-Corruption
-
Proactive Publication of Reports and Audits by the Office of the Comptroller General
AR0052, 2017, Anti-Corruption
-
Capacity Building in the Analysis of Public Accounts for Specific Actors
AR0053, 2017, E-Government
-
National Board of the Priority Projects of the Ministry of Modernization
AR0054, 2017, E-Government
-
Improving the Mechanism of Popular Initiative
AR0055, 2017, Fiscal Openness
-
Practical Training on Open Government
AR0056, 2017, Capacity Building
-
Participatory Development of a National Plan for Equal Opportunities
AR0057, 2017, Gender
-
Promotion of Mechanisms to Engage Civil Society in the Audit Cycle
AR0058, 2017, Access to Information
-
Opening Spaces for Discussion and Training on the Electoral Process in Argentina
AR0059, 2017, Anti-Corruption
-
Public Consultation for the Generation of Statistical Data on Education
AR0060, 2017, Capacity Building
-
Strengthening the Area of Citizen Participation "Commitment to Education"
AR0061, 2017, E-Government
-
Citizen Participation in the Cycle of Cultural Policies Home Programs History and Culture of the Bicentennial
AR0062, 2017, E-Government
-
Perceptions and Representations of People with Disabilities on Service Institutions
AR0063, 2017, Capacity Building
-
Bureau of Policy Dialogue Habitat
AR0064, 2017, E-Government
-
Young Guide
AR0065, 2017, E-Government
-
Innovation Lab for Guaranteeing Rights Bodies and External Control
AR0066, 2017, Capacity Building
-
Technology and Electoral Process
AR0067, 2017, Anti-Corruption
-
Promotion and Strengthening Policies of Open Government in the Municipalities of the Province
AR0068, 2017, Access to Information
-
Open Urban Observatory Works: Accountability and Citizen Participation
AR0069, 2017, Access to Information
-
Platform Linking Civil Organizations and the Provincial Government
AR0070, 2017, Capacity Building
-
Strengthening Open Government Policies: to Promote Citizen Participation in Chubut
AR0071, 2017, Capacity Building
-
Institutionalization of Open Government Policies in the Province of Córdoba
AR0072, 2017, Access to Information
-
Collaborative Network Between Civil Society Organizations and State
AR0073, 2017, E-Government
-
Expanding Ecosystem of Access to Information in the Municipalities
AR0074, 2017, Access to Information
-
Strengthening Policies Open Data in Municipalities of the Province of Mendoza
AR0075, 2017, Access to Information
-
Participatory Platform for Citizen Protection
AR0076, 2017, E-Government
-
Participatory Preparation of a Draft Open Government Act Provincial
AR0077, 2017, Legislation & Regulation
-
Opening Information Service Justice
AR0078, 2017, Access to Information
-
State Capabilities in Open Government
AR0020, 2015, Capacity Building
-
Public Data Portal
AR0021, 2015, Access to Information
-
Participatory Policies for People with Disabilities
AR0022, 2015, Capacity Building
-
Advertising Rules
AR0023, 2015, Access to Information
-
Open University
AR0024, 2015, Access to Information
-
New Commitments in Average
AR0025, 2015, Public Participation
-
Roundtable
AR0026, 2015, Public Participation
-
Social Security Statistics
AR0027, 2015, Access to Information
-
Federalization of Open Government Practices
AR0028, 2015, Capacity Building
-
Pilot Platform Public Nformation
AR0029, 2015, Access to Information
-
Platform "Justice 2020"
AR0030, 2015, Access to Information
-
Map Support
AR0031, 2015, E-Government
-
Virtual Networking Unit Technology
AR0032, 2015, E-Government
-
Virtual Technological Linkage Unit - Data Management
AR0033, 2015, Access to Information
-
Transparency of Information
AR0034, 2015, Access to Information
-
Digital Signature
AR0001, 2013, E-Government
-
Argentine Public Software
AR0002, 2013, E-Government
-
National Program for Critical Infrastructure Information and Cyber Security (ICIC) and Internet Sano
AR0003, 2013, Capacity Building
-
Electronic Procurement System
AR0004, 2013, Anti-Corruption
-
Despapelización
AR0005, 2013, E-Government
-
Expansion of the Ict Survey (ENTIC)
AR0006, 2013, Capacity Building
-
Creating a Public Data Portal
AR0007, 2013, Access to Information
-
Best Practices Manual Open Government
AR0008, 2013,
-
New Procedures Portal
AR0009, 2013, E-Government
-
State Map
AR0010, 2013, Capacity Building
-
Link Training Plan and Those Responsible for Access to Information Public
AR0011, 2013, Capacity Building
-
Data Processing Matrix of Decree 1172/2004
AR0012, 2013, Access to Information
-
Bill to Reform the Judiciary
AR0013, 2013, Access to Information
-
Federalization of the Working Groups of the Digital Agenda
AR0014, 2013, E-Government
-
Open Government National Event
AR0015, 2013, Access to Information
-
Hackathon Public Data
AR0016, 2013, Capacity Building
-
Encouraging Participation Mechanisms Provided by Decree 1172-1104
AR0017, 2013, Access to Information
-
Regulation of Law 26654
AR0018, 2013, Capacity Building
-
Improved Commitment Letter Citizen Program
AR0019, 2013, Capacity Building