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Chile

Strengthening Civil Society Councils and Other Participatory Mechanisms Citizen in Governance (CL0059)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Chile Action Plan 2018-2020

Action Plan Cycle: 2018

Status: Active

Institutions

Lead Institution: División de Organizaciones Sociales del Ministerio Secretaría General de Gobierno

Support Institution(s): Ministerio Secretaría General de Gobierno Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo - Ministerio Secretaría General de la Presidencia 58 - Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia, Consejos de la Sociedad Civil Ministeriales - Organismos de la sociedad civil que deseen participar de las mesas de trabajo. - Dirigentes Vecinales - Tribu

Policy Areas

Capacity Building, Legislation & Regulation, Public Participation

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Civic Participation

Potential Impact:

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

Nombre del compromiso: Fortalecimiento de los Consejos de la Sociedad Civil y otros mecanismos de participación
ciudadana en la gestión pública
Plazo de ejecución: 1 de diciembre de 2018 al 30 de diciembre de 2020
Institución o actor responsable de la
implementación
División de Organizaciones Sociales del Ministerio Secretaría General de
Gobierno
Descripción del compromiso
¿Cuál es la problemática que el
compromiso aborda?
Si bien la Ley N° 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en
la Gestión Pública crea mecanismos de participación obligatorios a todos
los órganos de la Administración del Estado, la realidad es que a más de
7 años de su promulgación esto no se ha cumplido a cabalidad.
Es por ello que como objetivo del compromiso se busca establecer
nuevos mecanismos para fomentar y aumentar la participación
ciudadana como una política de Estado más allá de un cumplimiento de
la ley.
Esto toma aún mayor relevancia en cuanto a los Consejos de la Sociedad
Civil, pues es este es un mecanismo que posibilita el ejercicio ciudadano
de participar en los programas y políticas públicas, permitiendo conocer,
deliberar y proponer corresponsablemente aportando a la legitimidad de
la toma de decisiones, pudiendo transformarse en una instancia
verdaderamente incidente en todo el proceso de vida de las políticas
públicas.
Hoy en día, según datos de la División de Organizaciones Sociales del
Ministerio Secretaría General de Gobierno, el 80% de los ministerios y
servicios de la Administración Central del Estado poseen constituido su
Consejo de la Sociedad Civil. Aquello es significativamente menor en el
sector municipal, ya que según datos del SINIM 2017 tan solo un 63% de
los municipios los tienen conformados.
¿Cuál es el compromiso? Lograr un alza significativa en el porcentaje de organismos de la
Administración del Estado que dan cumplimiento efectivo a las
obligaciones de la Ley N° 20.500, orientadas a establecer mecanismos de
participación ciudadana. La forma de medirlo será a través los informes
de medición de implementación que realiza la División de Organizaciones
Sociales del Ministerio Secretaría General de Gobierno.
Además de publicar la información en el portal de Gobierno que se está
desarrollando, para que la información sea accesible a todos. Sin
perjuicio de lo anterior se realizará un especial esfuerzo en cuanto a los
Consejos de la Sociedad Civil.
¿Cómo contribuirá a resolver la
problemática?
Los esfuerzos antes descritos lograrán asegurar que existan los
mecanismos mínimos de participación ciudadana en todos los órganos
del Estado, tal como lo mandata la Ley N° 20.500, ya que a pesar de ser una obligación esto no se cumple a cabalidad. Sin perjuicio de esto, y
considerando la diversidad con que se desarrolla la participación
ciudadana en Chile, es que además se buscará ir progresando en la
calidad e incidencia de estos mecanismos de participación. Contando con
mesas de trabajo entre sociedad civil y organismos de la administración
pública.
Las formas en que se buscará cumplir estos compromisos son los
siguientes:
- Rol de la Unidad de Estudios y Desarrollo: La División de
Organizaciones Sociales a través de la Unidad de Estudios y
Desarrollo es la que debe velar por que se fortalezcan los
mecanismos de participación ciudadana en la gestión pública.
Es por esto que sus funcionarios realizan un trabajo de
seguimiento y asesoría a los encargados de participación
ciudadana de los distintos ministerios y servicios de la
administración central. Esta misión seguirá realizándose y
procurará tener mayor incidencia para cumplir los objetivos
antes propuestos. Contando además con las propuestas que
puedan levantarse a través de los diferentes COSOC.
- Nuevo Instructivo Presidencial de Participación Ciudadana: La
Ley N° 20.500 solo da un marco general respecto a los
mecanismos de participación, es por esto que cada gobierno, a
partir de 2011, ha tenido un Instructivo Presidencial de
Participación Ciudadana en donde se consideran, además de la
visión del gobierno respecto de la participación, las
instrucciones fundamentales para dar cumplimiento a los
mecanismos de la Ley 20.500. En este sentido la División de
Organización Sociales elaborará una propuesta para un nuevo
Instructivo Presidencial que buscará reforzar aún más lo antes
mencionado.
- Alianzas con otros servicios: La participación ciudadana es una
materia transversal a todos los órganos del Estado y por lo
mismo ésta responde a la cultura propia de cada ministerio y
servicio. Es por esto, que, desde la División de Organizaciones
Sociales se buscará formar alianzas con otros servicios con el
objeto de lograr el compromiso de fortalecer los mecanismos
de participación ciudadana en toda la Administración del
Estado. Una de estas alianzas será con la Subsecretaría de
Desarrollo Regional y Administrativo para fortalecer los
Consejos de la Sociedad Civil a nivel municipal, ya que, por
mandato legal, hoy se encuentran fuera de la competencia de
la anotada división
La alianza con otros servicios y entidades públicas tiene por
objeto lograr una mayor especificidad en las materias de
participación ciudadana y a su vez lograr un mayor alcance en
la difusión e involucramiento de los ciudadanos relacionados
con las distintas instituciones. - Capacitaciones: Un aspecto fundamental para que exista un
verdadero ejercicio de la participación es que los incumbentes
cuenten con las herramientas y la información necesaria para
desarrollar su labor. Esto significa que, tanto funcionarios
públicos como dirigentes y la ciudadanía en general, deben ser
capacitados y educados para desarrollar una participación
ciudadana efectiva.
Es por esto que además de las Escuelas de Formación Social que
hoy en día realiza la División de Organizaciones Sociales, es que
desarrollaremos un curso online para dirigentes sociales. Junto
con esto buscaremos que las capacitaciones puedan ampliarse
a los funcionarios públicos de la Administración Central del
Estado y a Municipalidades que se relacionen con dirigentes
sociales.
¿Por qué es relevante a los valores de
OGP?
El presente compromiso está fundado en los siguientes principios de
Gobierno Abierto:
- Transparencia: El compromiso está enfocado mejorar la calidad
y el acceso hacía la información.
- Participación Pública: El presente compromiso mejora las
posibilidades de la sociedad civil de influir en la toma de
decisiones.
- Rendición de cuentas: Este compromiso busca mejorar el
alcance y la calidad de los mecanismos que permiten el control
ciudadano.
Información adicional Este compromiso está en línea con el programa de gobierno del
presidente Sebastián Piñera en cuanto al fortalecimiento de la
participación ciudadana en la gestión pública y de la sociedad civil en
general.
Actividad y producto entregable Fecha de inicio Fecha de término
Rol de la Unidad de Estudios y Desarrollo 1 enero de 2019 31 diciembre de 2020
Nuevo Instructivo Presidencial 1 enero de 2019 31 diciembre de 2019
Alianza con otros servicios 1 enero de 2019 31 diciembre de 2020
Capacitaciones 1 enero de 2019 31 diciembre de 2020
Información de Contacto
Nombre de la persona responsable Gonzalo Cruces Rueda
Título, Departamento Jefe de Unidad de Estudios y Desarrollo de la División de Organizaciones
Sociales del Ministerio Secretaria General de Gobierno
Correo electrónico y teléfono Gonzalo.cruces@msgg.gob.cl / +56226726089
Otros actores
involucrados
Actores de
Gobierno
- Ministerio Secretaría General de Gobierno.
- Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
- Ministerio Secretaría General de la Presidencia Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y
Transparencia
OSC, sector
privado,
organizaciones
multilaterales,
grupos de trabajo
- Consejos de la Sociedad Civil Ministeriales
- Organismos de la sociedad civil que deseen participar de las
mesas de trabajo.
- Dirigentes Vecinales
- Tribu


Commitments

  1. Improving accessibility of public procurement data

    CL0063, 2020, Access to Information

  2. Improve transparency of the Science, Technology, Knowledge and Innovation System

    CL0064, 2020, Access to Information

  3. Foreign Trade Observatory

    CL0065, 2020, E-Government

  4. Develop roadmap to institutionalize open government principles

    CL0066, 2020, Public Participation

  5. Human Rights and Open Justice

    CL0067, 2020, Access to Information

  6. Open Justice in the Judiciary

    CL0068, 2020, Access to Information

  7. Design integrated legislative information platform

    CL0069, 2020, Access to Information

  8. Transparency of the National Congress

    CL0070, 2020, E-Government

  9. Creation of a National Plan of Civics in Matters of Integrity for Public Officials

    CL0051, 2018, Capacity Building

  10. Training Open Government

    CL0052, 2018, Capacity Building

  11. Open Justice in the Public Defender's Office

    CL0053, 2018, Access to Information

  12. Broadening and Deepening the Model Municipal Open Government

    CL0054, 2018, E-Government

  13. Capacity Building for Inclusive Care Services

    CL0055, 2018, Capacity Building

  14. Strategic Plan for the Strengthening of the Public Integrity

    CL0056, 2018, E-Government

  15. Dissemination and Monitoring Plan in Chile of Sustainable Development Goals And  Link with Public Policies

    CL0057, 2018, E-Government

  16. Water Resources Management

    CL0058, 2018, E-Government

  17. Strengthening Civil Society Councils and Other Participatory Mechanisms Citizen in Governance

    CL0059, 2018, Capacity Building

  18. Open Data Policy and Data Protection

    CL0060, 2018, Access to Information

  19. Collaboratively Build a Policy Proposal on Creating a Record of Real Owners (Final Beneficiaries - BF) Business

    CL0061, 2018, Anti-Corruption

  20. Implementation of OCDS (Open Contracting Data Standard)

    CL0062, 2018, Access to Information

  21. Starred commitment Energy Sector Watch: Transparent, Accessible and Participatory

    CL0032, 2016, Access to Information

  22. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0033, 2016, Access to Information

  23. Georeferencing Complaints and Infringements Requests the Water Code

    CL0034, 2016, E-Government

  24. Codelco Transparency Website

    CL0035, 2016, Access to Information

  25. Policy Citizenship Education Plan

    CL0036, 2016, Capacity Building

  26. Open Educational Resources Citizenship Education Plan

    CL0037, 2016, Capacity Building

  27. Working Model and Language Course Resources in Public Administration

    CL0038, 2016, Capacity Building

  28. Policy Definition and Implementation of Open Government Data

    CL0039, 2016, Access to Information

  29. Open Data and Public Procurement

    CL0040, 2016, Access to Information

  30. Observatories Instrumentosde Implementation of Territorial Planning and Urban Land Market

    CL0041, 2016, E-Government

  31. Design and Implementation of DOM Platform Online

    CL0042, 2016, Capacity Building

  32. More Access to Land Information Chile

    CL0043, 2016, Capacity Building

  33. Modernization and Transparency of Procurement Systems and Management Control of Public Works

    CL0044, 2016, Anti-Corruption

  34. Disponibilización of Económicotributaria Information on the Website

    CL0045, 2016, E-Government

  35. Open Government Model Subnational

    CL0046, 2016, Capacity Building

  36. Strengthening Participation, Transparency and Decentralization of Trade Negotiations Conducted by Direcon, by Building Networks with Stakeholders at National Level and Implementation of Digital Interactive Platform.

    CL0047, 2016, E-Government

  37. Model Management Municipal Transparency 2.0

    CL0048, 2016, Access to Information

  38. System Integrity in Public Institutions

    CL0049, 2016, Capacity Building

  39. Institutionalizing the Alliance for Open Government in Chile by Creating the Executive Secretariat of Open Government for the Design, Implementation and Monitoring of Action Plans

    CL0050, 2016, Open Parliaments

  40. Starred commitment Implementation of Model Management Municipal Transparency.

    CL0020, 2014, Capacity Building

  41. Open Data Strategy and Reuse

    CL0021, 2014, Access to Information

  42. National Contest Open Data and Reuse of Public Information Citizen Focus.

    CL0022, 2014, Access to Information

  43. Transparency Portal

    CL0023, 2014, Capacity Building

  44. Develop a Model File Management and Document Management, Which Promotes Access to Public Information.

    CL0024, 2014, Records Management

  45. Monitoring Process Presidential Commitments

    CL0025, 2014,

  46. Strengthening of Mechanisms for Citizen Participation (Law 20,500)

    CL0026, 2014, E-Government

  47. Campaign Improving Procedures and Services Delivered to Citizens (Chile Paperless)

    CL0027, 2014, E-Government

  48. Constitution of the National Council of Citizen Participation and Strengthening Civil Society

    CL0028, 2014, Capacity Building

  49. Citizen Portal Health Care

    CL0029, 2014, Citizenship & Immigration

  50. Starred commitment Implementation and Monitoring of Lobbying Law.

    CL0030, 2014, Legislation & Regulation

  51. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0031, 2014, Access to Information

  52. Chileatiende

    CL0001, 2012, E-Government

  53. Interoperability Framework

    CL0002, 2012, E-Government

  54. Open Government Portal

    CL0003, 2012, E-Government

  55. Digital Identity

    CL0004, 2012, Access to Justice

  56. Perfecting the Law on Access to Public Information

    CL0005, 2012, Access to Information

  57. Draft Law on Political Parties

    CL0006, 2012, Legislation & Regulation

  58. Promotion of the Model Law of the Organization of American States

    CL0007, 2012, Access to Information

  59. Bill Probity in Public

    CL0008, 2012, Anti-Corruption

  60. Governing Board, Legislative and Civil Society Organizations to Promote Transparency

    CL0009, 2012, Public Participation

  61. Transparency Portal

    CL0010, 2012, Access to Information

  62. National Archives Policy

    CL0011, 2012, Records Management

  63. Letter of Commitment from Public Officials

    CL0012, 2012, Anti-Corruption

  64. Relevant to the Declaration of Assets and Interests Actions: Relevant to the Declaration of Assets and Interests Shares Increase Number Authorities

    CL0013, 2012, Anti-Corruption

  65. Actions Relevant to the Declaration of Assets and Interests: New Form

    CL0014, 2012, Anti-Corruption

  66. Starred commitment Bill Lobby

    CL0015, 2012, Anti-Corruption

  67. Promoting Citizen Participation

    CL0016, 2012, Public Participation

  68. Bills on Citizen Participation: Communal Plebiscites

    CL0017, 2012, Legislation & Regulation

  69. Bills on Citizen Participation: Citizens' Initiative

    CL0018, 2012, Legislation & Regulation

  70. Public Participation in Environmental Matters

    CL0019, 2012, Anti-Corruption

Open Government Partnership