Skip Navigation
Dominican Republic

Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Públicas (DO0027)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Dominican Republic Action Plan 2014-2016

Action Plan Cycle: 2014

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Dirección General de Contrataciones Publicas

Support Institution(s): DIGEIG; CSOs: Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo, CONEP, ANJE, Sociedad Civil a nivel nacional.

Policy Areas

E-Government, Open Contracting and Procurement

IRM Review

IRM Report: Dominican Republic End-of-Term Report 2014-2016

Starred: No

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Desarrollo de un portal transaccional que refleje todas las operaciones de adquisiciones gubernamentales de manera transparente, competitiva, que facilite la interacción de los actores involucrados en el proceso de compras y el acceso a la información pública. A través de este portal se manejarán los procesos de compras de todas las instituciones obligadas por la ley 340-06. Status quo o problema que se quiere resolver: El proceso de contratación con entidades públicas es muy burocrático y limita/obstaculiza la participación de los proveedores y observatorios ciudadanos. Objetivo Principal: Crear un portal el cual automatice todo lo relativo al proceso de compras, requerimientos, ofertas , pliego de condiciones, etc.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 3. Portal Transaccional de Compras y Contrataciones

Texto del compromiso:

Desarrollo de un portal transaccional que refleje todas las operaciones de adquisiciones gubernamentales de manera transparente, competitiva, que facilite la interacción de los actores involucrados en el proceso de compras y el acceso a la información pública. A través de este portal se manejarán los procesos de compras de todas las instituciones obligadas por la ley 340-06.

Institución responsable: Dirección General de Contrataciones Públicas

Instituciones de apoyo: Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), Cámara de Comercio y Producción de Santo Domingo, CONEP, ANJE, Sociedad Civil a nivel nacional

Fecha de inicio: agosto 2014                         Fecha de cierre: junio 2016

 
 
Objetivo del compromiso

Con la creación del Portal Transaccional de Compras y Contrataciones, República Dominicana busca crear un espacio virtual donde converjan proveedores, entidades contratantes y veedores sociales.

Esto con el objetivo de garantizar el acceso a la información y los trámites de las compras y contrataciones de bienes y servicios con el Estado en un plano de igualdad y de mayor transparencia. Este compromiso viene del primer plan de acción[Note 11: http://www.opengovpartnership.org/es/country/rep%C3%BAblica-dominicana/action-plan].

En este segundo plan de acción, los objetivos concretos del compromiso fueron:

•       Poner en operación el portal transaccional.

•       La creación de una aplicación móvil para dispositivos con sistema Android y IOS.

•       Integrar 30 instituciones gubernamentales al portal.

•       Capacitar los usuarios de las instituciones piloto en el uso de la herramienta.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Al momento de redactar el informe de medio término, este compromiso mostraba un cumplimiento sustancial. El 30 de marzo de 2015 se puso en producción la versión piloto del portal transaccional, según información de la institución responsable y verificado por el investigador del MRI, el cual funciona en una ventana de la página web de compras y contrataciones[Note 12: http://www.comprasdominicana.gob.do]. Además, la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas se encontraba implementando un piloto en 30 instituciones, en cumplimiento del segundo hito del compromiso. La ampliación de la implementación del portal transaccional según el cronograma estaba en fase de aplicación.

Fin de término: Completo

En el segundo ciclo de implementación del plan de acción, se completaron todas las acciones pendientes, por lo que el compromiso se considera completo:

  1. Se agregó una opción al portal transaccional denominada “Acceso Ciudadano”[Note 13: https://comunidad.comprasdominicana.gob.do/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index], para que los interesados puedan supervisar los procesos de compra sin necesidad de registrarse en la página.
  1. Según datos ofrecidos por la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, se capacitaron 714 servidores públicos, 2.669 usuarios y 761 proveedores, cumpliendo con lo establecido en el programa para la implementación del portal.
  1. También se incorporaron 120 instituciones públicas, para un total de 150 entidades, con lo cual se superó la meta inicial de 130 entidades previstas para la fase de implementación. Al mes de marzo de 2016, 135 instituciones publicaron más de 20.000 procesos por un monto de 35.722 millones de pesos[Note 14: http://www.comprasdominicana.gob.do/web/guest;jsessionid=8519f598caa7d0ec49e556e29f04/portada?p_p_id=77&p_p_lifecycle=0&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&_77_struts_action=%2Fjournal_content_search%2Fsearch#].
¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Durante el segundo año de implementación, la opción de “Acceso Ciudadano” permitió acceso a la información en materia de compras y contrataciones de bienes y servicios. Con esta opción, los ciudadanos tienen acceso a información que puede ser fácilmente verificable, sin necesidad de contar con un registro para acceder a la plataforma.

Los datos son publicados de una manera proactiva y más detallada. Al realizar una búsqueda en el Portal Transaccional de Compras se pueden verificar varios procesos publicados y con documentos anexos[Note 15: file:///C:/Users/traja/Downloads/PLIEGO%20DE%20CONDICIONES%20COMPRA%20EQUIPOS%20INFORMATICA%202016%20(DICIEMBRE)%20(1)%20CORREGIDO.pdf]. De acuerdo con información de la Presidencia de la República, se publicaron 280.882 procesos de septiembre de 2012 a diciembre de 2016. De igual manera, 96% de las medianas y pequeñas empresas del país están registradas como proveedoras del Estado dentro del portal[Note 16: https://www.presidencia.gob.do/infografia/portal-transaccional-o-de-compras-infografia]. La Presidencia también destaca algunas ventajas de usar el portal como:

•       La opción de inscripción y registro.

•       Notificación de oportunidades de negocios en el rubro de interés de cada proveedor.

•       Envío de ofertas y seguimiento al proceso.

Asimismo, el Gobierno reportó un incremento de 106.891 visitas del portal en 2012 a 645.621 en 2015[Note 17: http://gobiernoabierto.do//wp-content/uploads/assets/Informe-DGCP-GA.pdf].  El investigador del MRI no obtuvo perspectivas por parte de organizaciones de la sociedad civil sobre la implementación de este compromiso, en tanto no existe una organización dedicada al seguimiento del mismo o que proporcione información al respecto.  Sin embargo, este compromiso mejoró significativamente la práctica gubernamental en materia de divulgación de información en contrataciones públicas, permitiendo mayor y mejor información disponible a la ciudadanía. 
 

¿Se llevó adelante?

El próximo plan de acción contempla la inclusión de los procesos de compras y contrataciones públicas de los cabildos en el Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Públicas. En este sentido, el Gobierno pretende expandir el portal transaccional a los ayuntamientos, para así presentar todas las operaciones de adquisiciones de los Gobiernos Municipales de manera más transparente.


Dominican Republic's Commitments

  1. Portal Único de Transparencia Gubernamental

    DO0047, 2018, E-Government

  2. Rendición de cuentas de los Distritos, Regionales y Centros Educativos que reciben presupuesto descentralizados

    DO0048, 2018, E-Government

  3. Establecimiento de Instrumentos de Integridad, transparencia y rendición de cuentas en el nivel municipal

    DO0049, 2018, Anti-Corruption Institutions

  4. e-Learning disponible para capacitación a la ciudadanía: Portal web accesible para todos

    DO0050, 2018, Capacity Building

  5. Fortalecimiento de los Consejos de Jóvenes para la promoción de la transparencia

    DO0051, 2018, Audits and Controls

  6. 6- Observatorio ciudadano para el seguimiento de los compromisos de Gobierno Abierto

    DO0052, 2018, E-Government

  7. Herramienta de Denuncias, Investigación y Seguimiento (DIS)

    DO0053, 2018, E-Government

  8. Datos Abiertos Municipal

    DO0036, 2016, E-Government

  9. Transparencia municipal

    DO0037, 2016, E-Government

  10. Publicación procesos adquisiciones Públicas Municipales

    DO0038, 2016, Capacity Building

  11. Seguimiento a los compromisos presidenciales

    DO0039, 2016, E-Government

  12. Presupuesto Ciudadano

    DO0040, 2016, Capacity Building

  13. Evaluación y monitoreo a los sub-portales de Transparencia

    DO0041, 2016, E-Government

  14. Escuela virtual de Transparencia

    DO0042, 2016, Capacity Building

  15. Cultura de Transparencia

    DO0043, 2016, Capacity Building

  16. Reportes de averías en tema agua

    DO0044, 2016, E-Government

  17. Quejas y denuncias del consumidor

    DO0045, 2016, E-Government

  18. Portal participación ciudadana (IPAC)

    DO0046, 2016, Anti-Corruption Institutions

  19. Portal de Datos Abiertos

    DO0025, 2014, E-Government

  20. Portal Único de Solicitudes de Acceso a la Información Pública

    DO0026, 2014, E-Government

  21. Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Públicas

    DO0027, 2014, E-Government

  22. Bolsa de Empleo Publico

    DO0028, 2014, E-Government

  23. Continuar Desarrollo del Mecanismo de la Iniciativa Participativa Anticorrupción (IPAC).

    DO0029, 2014, Public Participation

  24. Sistema de Ayuntamiento Abierto.

    DO0030, 2014, E-Government

  25. Sistema de Monitoreo Centros de Educación

    DO0031, 2014, E-Government

  26. Sistema de Monitoreo y Seguimiento a las ayudas de enfermedades catastróficas.

    DO0032, 2014, E-Government

  27. Sistema de Información sobre Centros de Salud.

    DO0033, 2014, E-Government

  28. Acceso a Información Medio Ambiental.

    DO0034, 2014, E-Government

  29. Mapa de Seguridad y Asistencia Vial.

    DO0035, 2014, E-Government

  30. Balanced Scorecard Presidencial (BSCP)

    DO0001, 2012, E-Government

  31. Sistema de Información Normativa del Estado dominicano

    DO0002, 2012, E-Government

  32. Sistema Nacional de Estadísticas

    DO0003, 2012, E-Government

  33. Proyecto de transparencia fiscal en las alcaldías

    DO0004, 2012, Fiscal Transparency

  34. Portal transaccional de compras y contrataciones

    DO0005, 2012, E-Government

  35. Ley iniciativa participativa anti-corrupción

    DO0006, 2012, Anti-Corruption Institutions

  36. Rediseño y fortalecimiento de las Comisiones de Ética

    DO0007, 2012, Anti-Corruption Institutions

  37. Monitoreo de función en los gobiernos locales

    DO0008, 2012, E-Government

  38. Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP) al nivel local

    DO0009, 2012, E-Government

  39. Escuela Virtual de Transparencia de la República Dominicana

    DO0010, 2012, Capacity Building

  40. Marco Jurídico, Procedimientos Administrativos y Sistemas de Ventanilla

    DO0011, 2012, E-Government

  41. Herramientas para participación ciudadana en la creación de normativas

    DO0012, 2012, E-Government

  42. Contribuir a la experiencia y el fortalecimiento de la Cámara de Cuentas en el control social en la República Dominicana, mediante el desarrollo de un ejercicio piloto que involucre a organizaciones civiles y comunitarias, así como a dependencias gubernamentales.

    DO0013, 2012, Anti-Corruption Institutions

  43. Órgano Rector de acceso a la información pública y de datos personales

    DO0014, 2012, Legislation & Regulation

  44. Proyecto ley de protección de datos personales

    DO0015, 2012, Legislation & Regulation

  45. Sistema de Evaluación Institucional de Transparencia

    DO0016, 2012, E-Government

  46. Starred commitment Portal de servicios del estado

    DO0017, 2012, E-Government

  47. Estadísticas de quejas, reclamaciones y denuncias

    DO0018, 2012, E-Government

  48. Creación del Sistema de Cuenta Única del Tesoro

    DO0019, 2012, Fiscal Transparency

  49. Sistema Único Presencial de Servicios Públicos (PUNTO GOB)

    DO0020, 2012, E-Government

  50. Sensibilización transparencia y libre acceso a la información pública

    DO0021, 2012, Capacity Building

  51. Starred commitment Proyecto de ley de declaración jurada de patrimonio y enriquecimiento ilícito

    DO0022, 2012, Asset Disclosure

  52. Guías estandarizadas de acceso a la información

    DO0023, 2012, Right to Information

  53. Implementación de un Sistema de Contraloría Social a las Instituciones encargadas del Control Externo del Estado

    DO0024, 2012, Anti-Corruption Institutions