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Guatemala

ACCIONES PARA AVANZAR HACIA UN PROCESO PRESUPUESTARIO ABIERTO Y PARTICIPATIVO (GT0078)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Guatemala National Action Plan 2016-2018

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: 1. Coordinador: Ministerio de Finanzas Públicas (Gabinete para Presupuesto Abierto) 2. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) 3. Contraloría General de Cuentas (CGC) 4. Congreso de la República de Guatemala

Support Institution(s): Ministerios de Estado, Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP), Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR), Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y otras entidades públicas; Organizaciones de sociedad civil que participan en gobierno abierto y otras interesadas.

Policy Areas

Capacity Building, Fiscal Transparency, Legislation & Regulation, Participation in Budget Processes, Public Participation, Public Service Delivery, Records Management

IRM Review

IRM Report: Guatemala Mid-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Civic Participation

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Status quo o problema que se quiere resolver: Actualmente los espacios de participación ciudadana son limitados durante el proceso presupuestario, situación que impide a la población colaborar y retroalimentar en la discusión de los detalles de los programas y prioridades presupuestarias generales. Objetivo principal: Propiciar canales de participación ciudadana en etapas clave del proceso presupuestario. Breve descripción del compromiso: Se propicia la participación ciudadana a través de foros de presupuesto abierto y otras etapas clave del proceso presupuestario, con el propósito contribuir a la transparencia fiscal. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Gestión más efectiva de los recursos públicos, e incremento de la integridad pública. Relevancia: El ejercicio público de foros de presupuesto abierto, la presentación pública de la propuesta de inversión, así como la presentación del informe de auditoría de la liquidación del presupuesto del año anterior, propician que la población además de tener acceso a la información, participe y contribuya en retroalimentar aspectos clave del presupuesto. En ese sentido, este compromiso contribuye al fortalecimiento de los valores de gobierno abierto de transparencia fiscal, rendición de cuentas, participación ciudadana y acceso a la información pública. Ambición: Se busca que las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general conozcan y aporten recomendaciones sobre aspectos relevantes durante el proceso presupuestario, mediante mecanismos que sugieren los estándares internacionales, en particular aquellos contenidos en los principios de participación pública en la política fiscal de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT por sus siglas en inglés).

IRM Midterm Status Summary

Compromiso 16: Acciones para avanzar hacia un proceso presupuestario abierto y participativo

Nota editorial: por brevedad el texto del compromiso se presenta de forma resumida en este informe. La versión completa está disponible en: http://bit.ly/2GSxkDR

Texto del compromiso: Se propicia la participación ciudadana a través de foros de presupuesto abierto y otras etapas clave del proceso presupuestario, con el propósito contribuir a la transparencia fiscal.

Objetivo: Propiciar canales de participación ciudadana en etapas clave del proceso presupuestario.

Relevancia: El ejercicio público de foros de presupuesto abierto, la presentación pública de la propuesta de inversión, así como la presentación del informe de auditoría de la liquidación del presupuesto del año anterior propician que la población además de tener acceso a la información, participe y contribuya en retroalimentar aspectos clave del presupuesto.

En ese sentido, este compromiso contribuye al fortalecimiento de los valores de gobierno abierto de transparencia fiscal, rendición de cuentas, participación ciudadana y acceso a la información pública.

Ambición: Se busca que las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general conozcan y aporten recomendaciones sobre aspectos relevantes durante el proceso presupuestario, mediante mecanismos que sugieren los estándares internacionales, en particular aquellos contenidos en los principios de participación pública en la política fiscal de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT por sus siglas en inglés).

Institución responsable: Ministerio de Finanzas Públicas, Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) Contraloría General de Cuentas (CGC), Congreso de la República de Guatemala

Institución (es) de apoyo: Ministerios de Estado, Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (SCEP), Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural (CONADUR), Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y otras entidades públicas

Fecha de inicio: septiembre 2016 Fecha final: julio 2017

Contexto y objetivos

Desde la restauración del régimen constitucional en 1986, el proceso de formulación del presupuesto general de la nación ha sido excluyente en sus etapas decisivas de discusión de planes y obras de alcance nacional y en la revisión que lleva a cabo el Congreso de la República en la Comisión de Finanzas previa a su aprobación en el pleno.

Este compromiso aspira a dar transparencia y propiciar la participación ciudadana en la formulación de los ingresos y gastos públicos y facilitar el acceso y comprensión de los informes de liquidación presupuestaria que realiza la Contraloría General de Cuentas. Los primeros dos aspectos se abordan con la realización de foros de presupuesto abierto y mesas técnicas en el proceso de discusión del presupuesto. El tercer aspecto se afronta con informes que debe publicar la Contraloría General de Cuentas en formatos bajo principios de gobierno abierto.

El compromiso tiene una especificidad alta, al establecer hitos objetivamente verificables con entregables claros. Es clara su relevancia a los valores de acceso a información y participación ciudadana.

El impacto potencial es moderado. Los investigadores del MRI consideran que el compromiso representa un paso significativo para brindar a la ciudadanía los elementos necesarios para contribuir a la definición y fiscalización del presupuesto general de la nación. Sin embargo, no se define la forma en que las contribuciones ciudadanas serán consideradas o resultarán en modificaciones de los elementos del presupuesto. En consecuencia, la práctica de gobierno persiste en informar y consultar a ciudadanos sobre aspectos presupuestarios. Esto refleja la tendencia de mejora que Guatemala ha tenido en sus evaluaciones de la encuesta de presupuesto abierto. De 2015 a 2017, el país ha mejorado su puntuación de 10/100 a 30/100 respecto a la participación pública en el presupuesto.[Note138: https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/guatemala-open-budget-survey-2017-summary-spanish.pdf%5D No obstante, continúa indicando que Guatemala proporciona pocas oportunidades para que el público participe en el proceso presupuestario.

Cumplimiento

Al cierre de este informe, el compromiso ha sido completado.

El Ministerio de Finanzas reporta la realización de 16 talleres de presupuesto abierto, con la participación de 31 entidades de gobierno y más de ¨1850 personas provenientes de diferentes instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil, centros de pensamiento, medios de comunicación, cooperación internacional, entre otros¨.[Note139: Medios de verificación: https://goo.gl/zzcuzFhttps://goo.gl/T9T8A3https://goo.gl/C1qQoghttps://goo.gl/ecDFtK https://goo.gl/oEdXMb https://goo.gl/Pb63YFhttps://goo.gl/8NJ9XThttps://goo.gl/B8WZCjhttps://goo.gl/fSsxLh https://goo.gl/KPGrst

El decreto 50-2016 del Congreso de la República que contiene el presupuesto 2017 y que estará vigente también para 2018, incluye los principios de gobierno abierto que persigue el hito dos.[Note140: Ver el capítulo 3, 'Transparencia y Calidad del Gasto' del Decreto 59-2016 del Congreso de la República incluido en el medio de verificación: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/preprobado2017/decreto%2050_2016.pdf%5D

Sobre el hito 3, los investigadores del MRI pudieron verificar la realización de la presentación de la propuesta de inversión por parte de CONADUR y cuentan con fotografías de la actividad.[Note141: Medio de verificación enhttps://goo.gl/QtnykU; https://goo.gl/kUtJAT;https://goo.gl/yWxXkJ; https://goo.gl/7MyEoW; https://goo.gl/93ui81; https://goo.gl/hYv3EL%5D

En relación al hito 4, los expertos de ICEFI indicaron que organizaciones de la sociedad civil participaron en la discusión en la Comisión de Finanzas del Congreso. Esto se dio en 2016 y nuevamente en 2017.

Finalmente, en relación a la publicación de los informes de auditoría de la Contraloría de Cuentas, se ha dado cumplimiento a la presentación, aunque no en formato abierto.[Note142: https://goo.gl/4z8hgp%5D

Resultados preliminares

El proceso de formulación del presupuesto ha incrementado su transparencia, aunque no la participación ciudadana. Ricardo Barrientos y Carlos Melgar, expertos del Instituto Centro Americano de Estudios Fiscales (ICEFI) anotan la opacidad del proceso participativo, indicando que no fue posible saber cuáles de los aportes recogidos en los foros y en los talleres de presupuesto abierto fueron incorporados en el proyecto final. Señalan que el Ministerio de Finanzas publicó las fichas técnicas de la discusión ¨Presupuesto Multianual 2018-2022, Ruta País 5 años¨, en fecha posterior a la definición de los techos presupuestarios indicativos para el presupuesto 2018. Por ello, representaron una referencia histórica y documental de los talleres de presupuesto abierto, pero no resultaron oportunos como elementos de análisis para incidir en la toma de decisiones.[Note143: Ricardo Barrientos y Carlos Melgar (ICEFI). Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 9 de noviembre de 2017.]

El experto Carlos Mendoza, quien fue director de evaluación fiscal del Ministerio de Finanzas y responsable de los compromisos de gobierno abierto, considera que el ejercicio fue abierto, pero no participativo. La visión original que orientó el compromiso era promover un diálogo amplio de temas nacionales por medio de la formulación del presupuesto. Sin embargo esto no se dio, comentó.[Note144: Carlos Mendoza. Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 15 de noviembre de 2017.] Otro defecto que señala Mendoza es el hecho de que los ministros llegaban al taller de presupuesto abierto con peticiones de ampliación de gasto, sin conocer previamente las restricciones que había en cuanto a techos presupuestarios.

En este taller en el que los ministros participaron, Jorge Lavarreda, experto del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), coincide con Melgar en señalar el desconocimiento por parte de los ministros de los techos presupuestarios existentes.[Note145: Jorge Lavarreda (CIEN). Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 24 de noviembre de 2017.] Lavarreda indica que no se permitió la participación de la sociedad civil. El valor de los foros y talleres de presupuesto abierto fue casi exclusivamente de acceso a información de primera mano, indica.

El Ministerio de Finanzas, por su parte, informó que los espacios de participación ciudadana durante los talleres consistieron en tres bloques de preguntas para cada taller, en los que la sociedad civil pudo hacer aportes. Además, se creó el sitio httt://presupuestoabierto.org, en el que se podían hacer comentarios y completar una encuesta ciudadana. Destacan también la institucionalización del proceso de Presupuesto Abierto mediante la emisión del Acuerdo Ministerial No. 194-2017.[Note146: Información brindada por el punto de contacto de gobierno durante la etapa pre-publicación de este informe. El Acuerdo Ministerial está disponible en: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/16/acuerdoministeria194-2017.pdf%5D

Adicionalmente, el MINFIN explica que en el caso de los Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDE), las observaciones recibidas se han incorporado tanto en una propuesta de normativa como en el proyecto de presupuesto, en cuanto a las iniciativas de inversión incluidas. Sin embargo, indican que esto se vio afectado por la no aprobación del presupuesto en 2018.[Note147: Información brindada por el Ministerio de Finanzas a través del punto de contacto durante la etapa pre-publicación de este informe.]

En relación al Decreto 50-2016, los expertos del ICEFI indican que las normas de transparencia incluidas en el presupuesto 2017 son en efecto útiles y necesarias, pero no son novedosas porque ya se habían empezado a implementar con anterioridad. Adicionalmente, consideran que no existió una evaluación objetiva sobre el cumplimiento o incumplimiento de las normas de transparencia en al menos el ejercicio fiscal anterior, lo que habría permitido determinar su permanencia o supresión por otras de mayor claridad.[Note148: Opinión recibida del ICEFI durante la etapa pre-publicación de este informe.]

Según los expertos de ICEFI, la presentación de la propuesta de inversión de CONADUR debió haber incluido más eventos y brindar un mejor espacio para la colaboración, participación y retroalimentación sobre las prioridades inicialmente definidas.

Por último, sobre las discusiones al interior de la Comisión de Finanzas, indican que no es posible verificar el uso que la Comisión dio a los aportes, al igual que en los talleres de presupuesto abierto.

Siguientes pasos

Los investigadores recomiendan completar el compromiso en el plazo restante del plan de acción. Asimismo, se sugiere institucionalizarlo por el gobierno y el congreso, de manera que permita la participación efectiva de la sociedad civil.

Es recomendable atender la sugerencia de los expertos respecto a que los participantes en los talleres –ministros y sociedad civil – deben conocer de antemano los techos presupuestarios para participar en la discusión con propuestas realistas y factibles.

Dado que el MINFIN depende de información macroeconómica y fiscal que brindan otras entidades para establecer el escenario que sustentarán en la definición de techos presupuestarios, los investigadores MRI recomiendan al MINFIN anticipar retrasos y establecer mecanismos internos que permitan producir esta información con tiempo, o que se pueda producir en tiempo real y rastrear oportunamente.

En relación a la devolución del proceso de participación ciudadana, es importante que se consideren acciones de seguimiento a las propuestas de las OSC y otros actores, a través de informes que detallen cómo fueron consideradas dichas propuestas. Sobre las solicitudes por parte de los ministros de recursos adicionales al techo que se hagan en la actividad de presupuesto abierto, sería importante que se sustentaran con los instrumentos de planificación correspondientes, a fin de asegurar que estén alineadas al logro de resultados.

Además, para Acción Ciudadana es importante que estos ejercicios también se realicen al interior del país y no únicamente en la capital.[Note149: Opinión recibida de Acción Ciudadana durante la etapa pre-publicación de este informe.]

En cuanto a la publicación de los informes de ejecución presupuestaria, la Contraloría General de Cuentas, tal como indican los expertos, debe utilizar un formato de datos abiertos.


Guatemala's Commitments

  1. Sensibilizar y formar a la ciudadanía sobre los efectos de cambio climático, el uso eficiente de los recursos naturales, la gestión de riesgo a desastres, para el cuidado del medio ambiente y su publicación en datos abiertos

    GT0085, 2018, Capacity Building

  2. Impulsar la segunda fase de la Estrategia de Adaptación Climática, a través del Modelo de Adaptación Climática (MAC), participativa y su publicación en datos abiertos.

    GT0086, 2018, Capacity Building

  3. Creación participativa del Protocolo de Transparencia para el manejo de los recursos y servicios en situación de emergencia

    GT0087, 2018, Capacity Building

  4. Implementación de programas integrados en apoyo a la permanencia escolar y de herramientas que permitan a la comunidad educativa el seguimiento a nivel local.

    GT0088, 2018, Education

  5. Implementación de intervenciones para el mejoramiento de la infraestructura escolar y de educación alternativa, con la participación de la comunidad educativa en los mecanismos de ejecución.

    GT0089, 2018, E-Government

  6. Fortalecer la coordinación interinstitucional y fomentar la transparencia y la participación ciudadana en el sector seguridad.

    GT0090, 2018, Gender

  7. Generación de metas estratégicas del sector seguridad.

    GT0091, 2018, E-Government

  8. Diseño e implementación de la Estrategia Nacional y herramientas de Gobierno Electrónico

    GT0092, 2018, E-Government

  9. Diseño e implementación de la Agenda de Servicios Públicos en Línea ( Fase 1 )

    GT0093, 2018, E-Government

  10. Fortalecimiento de herramientas y capacidades técnicas a gobiernos locales para implementar mecanismos de Gobierno Abierto, rendición de cuentas, y participación ciudadana, en la mejora de servicios públicos.

    GT0094, 2018, Capacity Building

  11. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA.

    GT0095, 2018, Civic Space

  12. Promoción y divulgación de avances sobre la implementación de la Política de Competitividad y de la Política de Empleo Digno.

    GT0096, 2018, Capacity Building

  13. Crear herramientas de información que apoyen la promoción de la inversión y el empleo

    GT0097, 2018, E-Government

  14. FORTALECIMIENTO DE MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN QUE EVIDENCIEN LOS RESULTADOS A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL

    GT0098, 2018, Anti-Corruption Institutions

  15. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA, GOBIERNO ABIERTO Y ANTICORRUPCIÓN.

    GT0099, 2018, Sustainable Development Goals

  16. Actualización participativa de la Política de Desarrollo Social y Població

    GT0100, 2018, Legislation & Regulation

  17. Presentación y socialización de información contenida en el Sistema Nacional de Información Social -SNIS

    GT0101, 2018, Capacity Building

  18. Fortalecimiento institucional de 425 puestos de salud ubicados en Municipios priorizados por la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica –ENPDC- de los Departamentos de Quiché, San Marcos, Huehuetenango, Chiquimula, Totonicapán, Sololá y Alta Verapaz.

    GT0102, 2018, Health

  19. Fortalecimiento de la coordinación e información interinstitucional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

    GT0103, 2018, E-Government

  20. Fortalecimiento de la transparencia en el proceso electoral.

    GT0104, 2018, Audits and Controls

  21. Fortalecimiento de los mecanismos de publicación de información sobre el proceso electoral a la ciudadanía.

    GT0105, 2018, E-Government

  22. Acciones para seguir avanzando en la adopción de estándares internacionales de transparencia fiscal, compras y contrataciones.

    GT0106, 2018, Capacity Building

  23. Acciones para avanzar en la presentación y disponibilidad de información presupuestaria.

    GT0107, 2018, E-Government

  24. Acciones para diseñar y desarrollar una herramienta informática que permita a las instituciones públicas proveer información de los beneficiarios de los bienes y servicios públicos, a través de la apertura de la meta física “personas”, con características de sexo, edad y etnia.

    GT0108, 2018, E-Government

  25. CAPACITACION EN ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA Y ARCHIVOS INSTITUCIONALES

    GT0063, 2016, Capacity Building

  26. FORMAR A LA POBLACIÓN EDUCATIVA EN ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA

    GT0064, 2016, Capacity Building

  27. EVALUACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA

    GT0065, 2016, Capacity Building

  28. INSTALAR UNA MESA MULTISECTORIAL PARA DISCUTIR, ELABORAR Y PRESENTAR UN PROYECTO DE LEY PARA FORTALECER EL DERECHO DE ACCESO DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA, ARCHIVOS INSTITUCIONALES, Y LA INSTITUCIÓN REGULADORA.

    GT0066, 2016, Capacity Building

  29. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PORTAL ÚNICO DE DATOS ABIERTOS, CREACIÓN Y APROBACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE DATOS ABIERTOS

    GT0067, 2016, Capacity Building

  30. APOYO TECNOLÓGICO PARA LOS EJES DE GOBIERNO ABIERTO A TRAVÉS DE LA CREACIÓN DE UNA MESA TÉCNICA INTERINSTITUCIONAL DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

    GT0068, 2016, Capacity Building

  31. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL DIRECTORIO DE SERVICIOS PÚBLICOS EN LÍNEA

    GT0069, 2016, Capacity Building

  32. INCLUSIÓN E INMERSIÓN DIGITAL MUNICIPAL

    GT0070, 2016, Capacity Building

  33. DISEÑO DE LA PLATAFORMA ÚNICA PARA SOLICITUDES DE INFORMACIÓN PÚBLICA

    GT0071, 2016, E-Government

  34. PLAN NACIONAL DE CONECTIVIDAD Y BANDA ANCHA “NACIÓN DIGITAL”

    GT0072, 2016, Capacity Building

  35. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA PILOTO DE IDEATHONES COMO MECANISMOS DE COLABORACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA A NIVEL MUNICIPAL PARA EL MEJORAMIENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES

    GT0073, 2016, Public Participation

  36. CREAR E INSTITUCIONALIZAR MECANISMOS DE OPINIÓN CIUDADANA PARA LOS PROYECTOS DE LEY

    GT0074, 2016, Legislation & Regulation

  37. DIVULGAR LA TEMÁTICA DE GOBIERNO ABIERTO COMO MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

    GT0075, 2016, OGP

  38. MECANISMOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS EN LOS GOBIERNOS LOCALES

    GT0076, 2016, Anti-Corruption Institutions

  39. TRANSPARENTAR LAS ACCIONES EN LA GESTIÓN INTEGRAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO A DESASTRES.

    GT0077, 2016, Aid

  40. ACCIONES PARA AVANZAR HACIA UN PROCESO PRESUPUESTARIO ABIERTO Y PARTICIPATIVO

    GT0078, 2016, Capacity Building

  41. ACCIONES PARA AVANZAR EN EL CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO Y MANUAL DE TRANSPARENCIA FISCAL DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

    GT0079, 2016, Capacity Building

  42. Starred commitment ACCIONES PARA MEJORAR LA DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DE LA INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA

    GT0080, 2016, Capacity Building

  43. ACCIONES PARA AVANZAR HACIA UN RÉGIMEN DE CONTRATACIONES ABIERTAS

    GT0081, 2016, Capacity Building

  44. Starred commitment ACCIONES PARA AVANZAR EN TRANSPARENCIA TRIBUTARIA

    GT0082, 2016, E-Government

  45. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN DE SALUD

    GT0083, 2016, Capacity Building

  46. ACCIONES QUE CONTRIBUYEN A MEJORAR LA CALIDAD DEL PROCESO EDUCATIVO

    GT0084, 2016, Capacity Building

  47. Efectividad en la información que se encuentra en el portal web de las instituciones del Organismo Ejecutivo.

    GT0015, 2014, Capacity Building

  48. Implementación de interoperabilidad

    GT0016, 2014, Capacity Building

  49. Alertas dentro del Organismo Ejecutivo sobre posibles actos de corrupción.

    GT0017, 2014, Anti-Corruption Institutions

  50. Erradicación Progresiva del Secretismo en las Adjudicaciones de bienes, servicios y obras públicas.

    GT0018, 2014, Open Contracting and Procurement

  51. Trasparentar los avances de los fondos de préstamos y donaciones por Organismo, contraparte y componente

    GT0019, 2014, Civic Space

  52. Implementación y seguimiento de la Iniciativa CoST

    GT0020, 2014, Infrastructure & Transport

  53. Implementación y seguimiento de la Iniciativa EITI

    GT0021, 2014, Extractive Industries

  54. Contar con un catálogo nacional de servicios electrónicos puestos en los portales web de los ministerios y sus respectivas unidades ejecutoras y consolidarlos en una sola fuente de información para una rápida y efectiva búsqueda por parte de los ciudadanos.

    GT0022, 2014, E-Government

  55. Agilizar procesos de valor en cada Ministerio mediante la incorporación de tecnología.

    GT0023, 2014, E-Government

  56. Identificar focos de corrupción en los procesos administrativos y operativos de los ministerios y generar apertura de datos de esos procesos como parte de la rendición de cuentas a la que se deben las instituciones.

    GT0024, 2014, Anti-Corruption Institutions

  57. Promover el talento tecnológico a través de talleres con el sector académico y privado, desarrollando aplicaciones con datos geoespaciales o técnicas de open data para beneficio de los ciudadanos y gobierno.

    GT0025, 2014, E-Government

  58. Implementación del Presupuesto Abierto en todos los portales web

    GT0026, 2014, E-Government

  59. Crear un portal único (UNIPORTAL) en donde se concentre por Ministerio cada servicio electrónico que presta a través de sus páginas institucionales y, con descripciones breves, sencillas y de fácil entendimiento. Este portal único no pretende sustituir las páginas institucionales, sino concentrar todos los servicios que presta el Gobierno.

    GT0027, 2014, E-Government

  60. Impulsar la transparencia y rendición de cuentas en la administración de Recursos Naturales para asegurar que los ingresos provenientes de las industrias extractivas sean utilizados para generar bienestar social.

    GT0028, 2014, Extractive Industries

  61. Asegurar que los recursos destinados a la atención de daños provocados por desastres naturales se utilicen con estrictos criterios de transparencia y rendición de cuentas.

    GT0029, 2014, Environment and Climate

  62. Implementación de una página web específica para Datos Abiertos en las instituciones del Organismo Ejecutivo.

    GT0030, 2014, E-Government

  63. Servicios al ciudadano en línea.

    GT0031, 2014, E-Government

  64. Divulgación de Resultados, a través de los medios de comunicación, portales institucionales.

    GT0032, 2014, E-Government

  65. Implementación de la Escuela de Transparencia.

    GT0033, 2014, Anti-Corruption Institutions

  66. Sensibilizar a la población en materia de transparencia y combate a la corrupción; y crear espacios para la participación ciudadana en la toma de decisiones.

    GT0034, 2014, Anti-Corruption Institutions

  67. Mesas Técnicas con Sociedad civil, Sector Académico, Sector Empresarial y de Gobierno Abierto.

    GT0035, 2014, Health

  68. Divulgación de las acciones del Plan de Acción de Gobierno Abierto mediante foros, conferencias y mesas técnicas.

    GT0036, 2014, E-Government

  69. Mejorar los Niveles de Transparencia y Acceso a la Información

    GT0037, 2014, Right to Information

  70. Institucionalizar el primer nivel de atención en salud

    GT0038, 2014, Health

  71. Cumplimiento pleno del nuevo Código y Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional.

    GT0039, 2014, Capacity Building

  72. Publicación de todos documentos relacionados al presupuesto

    GT0040, 2014, Fiscal Transparency

  73. Abrir e institucionalizar espacios de participación ciudadana en el proceso de formulación presupuestaria

    GT0041, 2014, Legislation & Regulation

  74. Reformar el Sistema de Contabilidad Integrado -SICOIN- (componente del Sistema Integrado de Administración Financiera –SIAF-).

    GT0042, 2014, Capacity Building

  75. Reformar el Portal de Gobiernos Locales -Portal GL- (componente del Sistema Integrado de Administración Financiera –SIAF-

    GT0043, 2014, E-Government

  76. Integración y vinculación de los sistemas y subsistemas relacionados con la administración financiera.

    GT0044, 2014, Capacity Building

  77. Cumplir plenamente el Estándar del Foro Global de Transparencia Tributaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos -OCDE-

    GT0045, 2014, Legislation & Regulation

  78. Publicar las metas de recaudación tributaria y el plan anual de recaudación, control y fiscalización

    GT0046, 2014, E-Government

  79. Starred commitment Transparentar las exenciones y exoneraciones de impuestos

    GT0047, 2014, Civic Space

  80. Promover la participación y la vigilancia ciudadana informada y alertar

    GT0048, 2014, Capacity Building

  81. Estandarizar las bases para eventos de adquisiciones del Estado

    GT0049, 2014, Capacity Building

  82. Regular y transparentar las compras directas y los casos de excepción para adquisiciones del Estado

    GT0050, 2014, Capacity Building

  83. Fortalecimiento en la generación de precios de referencia para las adquisiciones en la modalidad de contrato abierto

    GT0051, 2014, Open Contracting and Procurement

  84. Fortalecimiento de las unidades o dependencias responsables de realizar la planificación de adquisiciones públicas

    GT0052, 2014, Capacity Building

  85. Fortalecimiento de las unidades de auditoría interna

    GT0053, 2014, Audits and Controls

  86. Actualización de los portales de Internet de Fideicomisos, Organizaciones No Gubernamentales y Transferencias Presupuestarias.

    GT0054, 2014, Capacity Building

  87. Gobierno electrónico y mejoras en la calidad de los servicios públicos

    GT0055, 2014, E-Government

  88. Aumentar la Integridad Pública

    GT0056, 2014, Capacity Building

  89. Estandarización de la publicación de datos públicos

    GT0057, 2014, Capacity Building

  90. Fortalecer la institución encargada de la coordinación del Plan Nacional de Gobierno Abierto

    GT0058, 2014, Capacity Building

  91. Legislación complementaria para garantizar el derecho de acceso a la información pública

    GT0059, 2014, Legislation & Regulation

  92. Diseñar e implementar manuales, lineamientos y disposiciones técnicas para la rendición de cuentas

    GT0060, 2014, Capacity Building

  93. Ampliación de la participación informada en las instancias existentes por medio de mapeos comunitarios

    GT0061, 2014, E-Government

  94. Promoción activa de la inclusión digital a nivel nacional

    GT0062, 2014, E-Government

  95. Agilización de los procesos administrativos

    GT0001, 2012, Capacity Building

  96. Erradicación del Secretismo

    GT0002, 2012, Capacity Building

  97. Divulgación de Resultados

    GT0003, 2012, E-Government

  98. Regulación para erradicar los desperdicios

    GT0004, 2012, Legislation & Regulation

  99. Regulación en contrataciones

    GT0005, 2012, Legislation & Regulation

  100. Regulación de adquisiciones

    GT0006, 2012, Legislation & Regulation

  101. Regulación de gastos superfluos.

    GT0007, 2012, Legislation & Regulation

  102. Forma de pago de consultores contratados

    GT0008, 2012, Open Contracting and Procurement

  103. Regular los recursos ejecutados

    GT0009, 2012, Open Contracting and Procurement

  104. Poner a la vista pública los avanzes de los fondos

    GT0010, 2012, Fiscal Transparency

  105. Impulsar la agilización de la ejecución, para reducir el pago

    GT0011, 2012, Open Contracting and Procurement

  106. Starred commitment la implementación de las iniciativas Construction Sector Transparency Initiative -COST-

    GT0012, 2012, Infrastructure & Transport

  107. Implementación de Extractive Industries Transparency Initiative - EITI.

    GT0013, 2012, Gender

  108. Implementación de la iniciativa Stolen Asset Recovery Initiative - STAR.

    GT0014, 2012, Anti-Corruption Institutions