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Guatemala

ACCIONES PARA AVANZAR EN EL CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO Y MANUAL DE TRANSPARENCIA FISCAL DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) (GT0079)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Guatemala National Action Plan 2016-2018

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)

Support Institution(s): Secretaría General de la Presidencia de la República; Fondo Monetario Internacional, Organizaciones de sociedad civil que participan en Gobierno Abierto y otros interesados

Policy Areas

Capacity Building, Fiscal Transparency, Legislation & Regulation, Public Participation

IRM Review

IRM Report: Guatemala Mid-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Civic Participation

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Status quo o problema que se quiere resolver: En el marco de la transparencia fiscal, y de la divulgación de información sobre las finanzas públicas, aún se encuentra pendiente de cumplir algunas recomendaciones del Fondo Monetario Internacional realizadas en la evaluación de 2016, así como dar continuidad a la adopción de las normas internacionales contenidas en el nuevo Código y Manual de Transparencia Fiscal. Objetivo principal: Avanzar en el cumplimiento de los estándares que el Código y Manual de Transparencia Fiscal del FMI establecen, con el propósito que la ciudadanía conozca la situación de las finanzas públicas del país. Breve descripción del compromiso: Se busca que en el corto y mediano plazo, el país avance en el cumplimiento de los estándares contenidos en el Código y Manual de Transparencia Fiscal del FMI, de tal manera que pueda brindarse a la población mayor conocimiento de las finanzas públicas. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Gestión más efectiva de los recursos públicos e incremento de la integridad pública. Relevancia: La adopción de las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional y de la normativa del Código y Manual de Transparencia Fiscal de dicho organismo, contribuirán a mejorar las buenas prácticas en materia de transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas y acceso a la información en Guatemala. Ambición: Lograr avances en la aplicación de la metodología y lineamientos en materia de presupuesto, de acuerdo a los estándares internacionales contenidos en el Código y Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional.

IRM Midterm Status Summary

Compromiso 17: Acciones para avanzar en el cumplimiento del código y manual de transparencia fiscal del Fondo Monetario Internacional (FMI)

Nota editorial: por brevedad el texto del compromiso se presenta de forma resumida en este informe. La versión completa está disponible en: http://bit.ly/2GSxkDR

Texto del compromiso: Se busca que en el corto y mediano plazo, el país avance en el cumplimiento de los estándares contenidos en el Código y Manual de Transparencia Fiscal del FMI, de tal manera que pueda brindarse a la población mayor conocimiento de las finanzas públicas.

Objetivo: Avanzar en el cumplimiento de los estándares que el Código y Manual de Transparencia Fiscal del FMI establecen, con el propósito que la ciudadanía conozca la situación de las finanzas públicas del país.

Relevancia: La adopción de las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional y de la normativa del Código y Manual de Transparencia Fiscal de dicho organismo, contribuirán a mejorar las buenas prácticas en materia de transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas y acceso a la información en Guatemala.

Institución responsable: Ministerio de Finanzas Públicas

Institución (es) de apoyo: Secretaría General de la Presidencia de la República, Fondo Monetario Internacional, organizaciones de sociedad civil que participan en gobierno abierto y otros interesados

Fecha de inicio: agosto 2016 Fecha final: junio 2018

Contexto y objetivos

Esta iniciativa da seguimiento a las acciones iniciadas por el Ministerio de Finanzas dentro del plan de acción 2014-2016 de la AGA, específicamente al compromiso 11 ¨Cumplimiento Pleno del Nuevo Código y Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional¨.[Note150: Plan de Acción 2014-2016: https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Plan%20de%20Acci%C3%B3n%20de%20Gobierno%20Abierto%20Guatemala%202014-2016%20%2829-6-2014%29.pdf%5D Una de las acciones de dicho compromiso, y como establece el acuerdo ministerial 169-2015, fue gestionar ante el FMI la aplicación de la correspondiente Evaluación de la Transparencia Fiscal (FTA por sus siglas en inglés).[Note151: http://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_acuerdos/acuerdomin169_150715.pdf%5D

Dicha evaluación fue realizada en 2016, y entre las conclusiones y recomendaciones generales mencionó la necesidad de una reforma de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) tanto para elevar los ingresos como para contribuir al combate contra la corrupción y la mejora de la transparencia y la eficiencia fiscal podrían contribuir a aumentar la credibilidad del gobierno.

En ese marco, las OSC propusieron al Ministerio de Finanzas este compromiso para atender esas recomendaciones y adoptar normas internacionales contenidas en el nuevo Código y Manual de Transparencia Fiscal del FMI.[Note152: https://www.imf.org/external/np/fad/trans/spa/manuals.pdf%5D

Como primer paso, se propuso la divulgación del informe del FMI y, en colaboración con la sociedad civil, el establecimiento de mecanismos para implementar las recomendaciones. Como segundo hito, se definió incluir como parte del proyecto de Presupuesto General de la Nación de 2017 un informe sobre riesgos fiscales que pueden afectar la sostenibilidad de las finanzas públicas al momento de presentarse contingencias.

El tercer hito reitera en la Ley Orgánica del Presupuesto, decreto 101-97 del Congreso de la República, la obligación de divulgar la información que debe publicitar de oficio. Los hitos cuatro, cinco y seis están integrados y proponen un proceso que llevará, en primer lugar, realizar un estudio para aclarar la contabilidad del sector público no financiero (hito 4). Seguidamente, unificar en uno solo los tres sistemas de contabilidad integrada (SICOIN Central, SICOIN Descentralizadas y SICOIN gobiernos locales) que registran la ejecución del presupuesto (hito 5) en cuanto a transferencias corrientes y transferencias de capital.

El hito 6 profundiza en la consolidación de los 3 SICOIN al consolidar el resto de transferencias y operaciones interinstitucionales que restan para integrar funcionalmente la contabilidad de las entidades del estado. El hito 7 propone etapas para emitir el nuevo Reglamento Orgánico del Ministerio de Finanzas Públicas que dará vida la Dirección de Transparencia.[Note153: Silvia Márquez y José Antonio Menéndez, consultores (Ministerio de Finanzas Públicas). Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 8 de diciembre de 2017.]

La formulación del compromiso tiene especificidad media. Su relevancia es clara al valor de acceso a información y participación ciudadana. En relación al impacto potencial, el compromiso en su globalidad se califica como menor. Si bien la creación de una nueva dirección de transparencia es una reforma importante, el principal enfoque de las actividades es dar seguimiento y cumplimiento a recomendaciones del FMI, sin una distinción clara del problema público que este compromiso busca atender. El mero cumplimiento de recomendaciones es una acción positiva, mas no ambiciosa.

Las posibilidades de participación de la ciudadanía y fiscalización son limitadas, debido al nivel de especialización de la información y porque varios de los procesos que se proponen serán al interno del Ministerio de Finanzas.

De acuerdo a representantes del ICEFI, la implementación de este compromiso busca dotar al país de las herramientas para garantizar una gestión efectiva y responsable de las finanzas públicas. Indican, además, que el desempeño del país en procesos de evaluación como los del FMI inciden en la posición que el país alcanza en rankings internacionales como el Índice de Presupuesto Abierto, el Índice de Competitividad Global, etc.[Note154: Opinión brindada por el ICEFI durante el período pre-publicación de este informe.]

Cumplimiento

El compromiso se encuentra retrasado y con nivel de avance limitado.

Hay un notable grado de avance en la apropiación de la idea de transparencia y rendición de cuentas por parte de los mandos medios del Ministerio de Finanzas. Aunque la persona responsable de dar seguimiento a los compromisos renunció el 16 de septiembre de 2017[Note155: Carlos Mendoza, 'Ser funcionario en tiempos de crisis política (renuncia de Carlos Mendoza), Plaza Pública 16 de septiembre 2017.: https://www.plazapublica.com.gt/content/ser-funcionario-publico-en-tiempos-de-crisis-politica-renuncia-de-carlos-mendoza%5D, se ha mantenido el interés de cumplir las metas establecidas en este compromiso. Lo anterior denota la existencia de un equipo de trabajo que respalda el avance de este compromiso, y que los cambios funcionales de los asignados como responsables en este caso no han interrumpido el compromiso.

El hito uno se encuentra con avance limitado[Note156: El medio de verificación no comprueba la convocatoria. Remite a información general de entidades internacionales acerca de Guatemala: https://goo.gl/pfoWiz%5D al no haberse convocado para la fecha establecida al taller programado con sociedad civil.[Note157: Jorge Lavarreda, investigador de CIEN reveló que el 24 de noviembre, fecha de la entrevista que sostuvo con los investigadores del MRI recién había recibido la invitación para participar en el taller.] En los medios de verificación solo se encuentran los índices en los que es calificado el país internacionalmente, pero no hay evidencia para los otros dos sub-hitos. El plazo para cumplir las metas es agosto, que es el cierre de temporal que abarca esta evaluación. El gobierno cumplió únicamente con hacer público el reporte del FMI.[Note158: Medio de verificación: El vínculo ofrecido por MINFIN no es funcional en el navegador Safari. Los investigadores del MRI obtuvieron el Manual de Transparencia Fiscal del FMI utilizando el navegador Chrome: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/transparencia/guatemala_transparencia_fiscal.pdf%5D De acuerdo al ICEFI, a la fecha tampoco se ha elaborado el plan de trabajo que debe establecer metas de implementación para garantizar avances en el cumplimiento de las recomendaciones contenidas en dicho informe.[Note159: Opinión recibida del ICEFI durante el período pre-publicación de este informe.]

El hito dos fue cumplido a tiempo y en su totalidad al haberse incluido en el presupuesto de 2017 aprobado por el Congreso el apartado sobre riesgos fiscales. En cuanto a medios de verificación, el vínculo disponible en el portal oficial de gobierno abierto del gobierno remite al portal del MINFIN, lo cual implica que el ciudadano no tiene acceso por la vía del portal oficial de la AGA. Los vínculos que aquí se reportan son los que proporcionó el punto de contacto y son diferentes a los consignados para acceso general.[Note160: Medio de verificación: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/presua2017/documentos/08-30-2016%20Riesgos%20Fiscales.pdf%5D El acceso, en consecuencia, no es fácil para el ciudadano no especializado en este tema.

El hito tres tiene al final del primer año un cumplimiento limitado[Note161: Medios de verificación: http://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_presupuesto/presupuesto_circulares/2017/oficio_circular_1dtp.pdf http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/nota_tecnica_C_173LOP.docx%5D, situación que confirma Carlos Melgar, investigador de ICEFI.[Note162: Carlos Melgar, investigador de ICEFI. Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 9 de noviembre de 2017.] Como medios de verificación, se exponen documentos de ayuda memoria, lo cual implica un cumplimiento más formal que sustantivo.

Los hitos cuatro, cinco y seis están vinculados. El hito cuatro, que alude al estudio que identifica las dificultades para consolidar los diferentes sistemas contables que utiliza MINFIN, tiene un cumplimiento limitado.[Note163: Medio de verificación: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/Equipos Técnico para Consolidación SPF.pdf]Únicamente se cumplió en tiempo con la consolidación del sector público no financiero, el hito cinco[Note164: Medios de verificación: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/Equipos Técnico para Consolidación SPF.pdf

http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/Plan de Trabajo para la Consolidación SPNF.docx

http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/ayuda de memoria (matriz de transaccion).docx

http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/ayuda de memoria (matriz de SPNF).docx

http://www.minfin.gob.gt/index.php/?option=com_content&view=article&id=3281&Itemid=195%5D. El hito seis, relativo a la consolidación del sector público no financiero, tiene un cumplimiento limitado y, además, ya rebasó su fecha límite.[Note165: Medios de verificación: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/Equipos Técnico para Consolidación SPF.pdf

http://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_acuerdos/17_4_1a.pdf%5D

De acuerdo con Carlos Melgar, el diagnóstico propuesto para el hito cuatro podría ser vital para reforzar las acciones que ya se realizan en el marco del hito 5, y también puede contribuir a identificar y superar las barreras para el cumplimiento del hito 6. Podría, ejemplo, hacer un análisis sobre por qué no ha sido posible completar el enlace de la USAC al SIAF.[Note166: Opinión recibida del ICEFI durante la etapa pre-publicación de este informe.] Carlos Mendoza confirma que esto se debe al atraso del MINFIN en su manual de contabilidad que data del 2002.[Note167: Carlos Mendoza, ex director de Evaluación Fiscal (MINFIN). Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 15/11/2017.] Silvia Márquez y José Antonio Menéndez, funcionarios del MINFIN responsables de dar seguimiento a este compromiso, estiman que la meta seis no se cumplirá tampoco en 2017. Por otra parte, Márquez indicó que el diagnóstico enunciado en el hito cuatro está incompleto porque debería incluir a la Universidad de San Carlos. [Note168: Silvia Márquez y José Antonio Menéndez, consultores (Ministerio de Finanzas Públicas). Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 8 de diciembre de 2017.] El hito cuatro da como evidencia de cumplimiento listados de participantes, pero no demuestra que haya en curso estudio alguno.

El hito siete, la agenda de transparencia fiscal, tiene un avance sustancial.[Note169: Medio de verificación: http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/grupo de trabajo c-17 agenda transparencia.docx; http://www.minfin.gob.gt/images/archivos/gobierno_abierto/17/ayuda memoria propuesta proyecto ROI.pdf] Sin embargo, indica Carlos Mendoza, el reglamento orgánico interno que deberá instituir la dirección de transparencia se pospuso sine díe.[Note170: Carlos Mendoza, ibid.] La creación de esta dirección es el punto total del compromiso.

Este compromiso es, como mencionan los asesores ministeriales Márquez y Menéndez, un proceso escalonado que al cumplirse mejorará la transparencia.[Note171: Silvia Márquez y José Antonio Menéndez, consultores (Ministerio de Finanzas Públicas). Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 8 de diciembre de 2017.] El nivel de complejidad que implica adoptar las recomendaciones, a través de acciones técnicas y legales, requerirá tiempo adicional a los dos años de este plan de acción.[Note172: Opinión recibida del punto de contacto durante el período pre-publicación de este informe]

El compromiso es relevante para conocer del manejo de las cuentas nacionales, afirma Jorge Lavarreda, investigador del CIEN.[Note173: Jorge Lavarreda, investigador (CIEN). Entrevista realizada por los investigadores del MRI el 24 de noviembre de 2017.]

Siguientes pasos

Los investigadores del MRI consideran que una vez se incorporen al Reglamento Orgánico Interno (ROI) del MINFIN las reformas a la Ley de Contrataciones del Estado, deben redoblarse esfuerzos para cumplir el compromiso y lograr la implementación del Reglamento, superar los obstáculos que impiden la instauración de la dirección general de transparencia y lograr la consolidación total de los tres sistemas de contabilidad existentes.

Dado que la transparencia en la ejecución del presupuesto puede funcionar como un freno a la corrupción y dar herramientas para una rendición de cuentas efectiva, los investigadores del MRI sugieren incluir este compromiso en el siguiente plan de acción. De esta forma se podrán implementar las recomendaciones de la evaluación del FMI que estén pendientes al final del ciclo del actual plan.

Los investigadores del MRI recomiendan, además, formular los hitos del compromiso de manera más precisa y establecer medios de verificación adecuados para cada actividad. Recomiendan también dar acceso a través del portal de gobierno abierto y mediante cualquier navegador, ya que los investigadores experimentaron fallos en su visualización.

Guatemala's Commitments

  1. Sensibilizar y formar a la ciudadanía sobre los efectos de cambio climático, el uso eficiente de los recursos naturales, la gestión de riesgo a desastres, para el cuidado del medio ambiente y su publicación en datos abiertos

    GT0085, 2018, Capacity Building

  2. Impulsar la segunda fase de la Estrategia de Adaptación Climática, a través del Modelo de Adaptación Climática (MAC), participativa y su publicación en datos abiertos.

    GT0086, 2018, Capacity Building

  3. Creación participativa del Protocolo de Transparencia para el manejo de los recursos y servicios en situación de emergencia

    GT0087, 2018, Capacity Building

  4. Implementación de programas integrados en apoyo a la permanencia escolar y de herramientas que permitan a la comunidad educativa el seguimiento a nivel local.

    GT0088, 2018, Education

  5. Implementación de intervenciones para el mejoramiento de la infraestructura escolar y de educación alternativa, con la participación de la comunidad educativa en los mecanismos de ejecución.

    GT0089, 2018, E-Government

  6. Fortalecer la coordinación interinstitucional y fomentar la transparencia y la participación ciudadana en el sector seguridad.

    GT0090, 2018, Gender

  7. Generación de metas estratégicas del sector seguridad.

    GT0091, 2018, E-Government

  8. Diseño e implementación de la Estrategia Nacional y herramientas de Gobierno Electrónico

    GT0092, 2018, E-Government

  9. Diseño e implementación de la Agenda de Servicios Públicos en Línea ( Fase 1 )

    GT0093, 2018, E-Government

  10. Fortalecimiento de herramientas y capacidades técnicas a gobiernos locales para implementar mecanismos de Gobierno Abierto, rendición de cuentas, y participación ciudadana, en la mejora de servicios públicos.

    GT0094, 2018, Capacity Building

  11. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA.

    GT0095, 2018, Civic Space

  12. Promoción y divulgación de avances sobre la implementación de la Política de Competitividad y de la Política de Empleo Digno.

    GT0096, 2018, Capacity Building

  13. Crear herramientas de información que apoyen la promoción de la inversión y el empleo

    GT0097, 2018, E-Government

  14. FORTALECIMIENTO DE MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN QUE EVIDENCIEN LOS RESULTADOS A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL

    GT0098, 2018, Anti-Corruption Institutions

  15. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIA INTEGRAL DE TRANSPARENCIA, GOBIERNO ABIERTO Y ANTICORRUPCIÓN.

    GT0099, 2018, Sustainable Development Goals

  16. Actualización participativa de la Política de Desarrollo Social y Població

    GT0100, 2018, Legislation & Regulation

  17. Presentación y socialización de información contenida en el Sistema Nacional de Información Social -SNIS

    GT0101, 2018, Capacity Building

  18. Fortalecimiento institucional de 425 puestos de salud ubicados en Municipios priorizados por la Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica –ENPDC- de los Departamentos de Quiché, San Marcos, Huehuetenango, Chiquimula, Totonicapán, Sololá y Alta Verapaz.

    GT0102, 2018, Health

  19. Fortalecimiento de la coordinación e información interinstitucional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

    GT0103, 2018, E-Government

  20. Fortalecimiento de la transparencia en el proceso electoral.

    GT0104, 2018, Audits and Controls

  21. Fortalecimiento de los mecanismos de publicación de información sobre el proceso electoral a la ciudadanía.

    GT0105, 2018, E-Government

  22. Acciones para seguir avanzando en la adopción de estándares internacionales de transparencia fiscal, compras y contrataciones.

    GT0106, 2018, Capacity Building

  23. Acciones para avanzar en la presentación y disponibilidad de información presupuestaria.

    GT0107, 2018, E-Government

  24. Acciones para diseñar y desarrollar una herramienta informática que permita a las instituciones públicas proveer información de los beneficiarios de los bienes y servicios públicos, a través de la apertura de la meta física “personas”, con características de sexo, edad y etnia.

    GT0108, 2018, E-Government

  25. CAPACITACION EN ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA Y ARCHIVOS INSTITUCIONALES

    GT0063, 2016, Capacity Building

  26. FORMAR A LA POBLACIÓN EDUCATIVA EN ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA

    GT0064, 2016, Capacity Building

  27. EVALUACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA

    GT0065, 2016, Capacity Building

  28. INSTALAR UNA MESA MULTISECTORIAL PARA DISCUTIR, ELABORAR Y PRESENTAR UN PROYECTO DE LEY PARA FORTALECER EL DERECHO DE ACCESO DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA, ARCHIVOS INSTITUCIONALES, Y LA INSTITUCIÓN REGULADORA.

    GT0066, 2016, Capacity Building

  29. CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PORTAL ÚNICO DE DATOS ABIERTOS, CREACIÓN Y APROBACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL DE DATOS ABIERTOS

    GT0067, 2016, Capacity Building

  30. APOYO TECNOLÓGICO PARA LOS EJES DE GOBIERNO ABIERTO A TRAVÉS DE LA CREACIÓN DE UNA MESA TÉCNICA INTERINSTITUCIONAL DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

    GT0068, 2016, Capacity Building

  31. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL DIRECTORIO DE SERVICIOS PÚBLICOS EN LÍNEA

    GT0069, 2016, Capacity Building

  32. INCLUSIÓN E INMERSIÓN DIGITAL MUNICIPAL

    GT0070, 2016, Capacity Building

  33. DISEÑO DE LA PLATAFORMA ÚNICA PARA SOLICITUDES DE INFORMACIÓN PÚBLICA

    GT0071, 2016, E-Government

  34. PLAN NACIONAL DE CONECTIVIDAD Y BANDA ANCHA “NACIÓN DIGITAL”

    GT0072, 2016, Capacity Building

  35. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA PILOTO DE IDEATHONES COMO MECANISMOS DE COLABORACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA A NIVEL MUNICIPAL PARA EL MEJORAMIENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES

    GT0073, 2016, Public Participation

  36. CREAR E INSTITUCIONALIZAR MECANISMOS DE OPINIÓN CIUDADANA PARA LOS PROYECTOS DE LEY

    GT0074, 2016, Legislation & Regulation

  37. DIVULGAR LA TEMÁTICA DE GOBIERNO ABIERTO COMO MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

    GT0075, 2016, OGP

  38. MECANISMOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS EN LOS GOBIERNOS LOCALES

    GT0076, 2016, Anti-Corruption Institutions

  39. TRANSPARENTAR LAS ACCIONES EN LA GESTIÓN INTEGRAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO A DESASTRES.

    GT0077, 2016, Aid

  40. ACCIONES PARA AVANZAR HACIA UN PROCESO PRESUPUESTARIO ABIERTO Y PARTICIPATIVO

    GT0078, 2016, Capacity Building

  41. ACCIONES PARA AVANZAR EN EL CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO Y MANUAL DE TRANSPARENCIA FISCAL DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

    GT0079, 2016, Capacity Building

  42. Starred commitment ACCIONES PARA MEJORAR LA DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DE LA INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA

    GT0080, 2016, Capacity Building

  43. ACCIONES PARA AVANZAR HACIA UN RÉGIMEN DE CONTRATACIONES ABIERTAS

    GT0081, 2016, Capacity Building

  44. Starred commitment ACCIONES PARA AVANZAR EN TRANSPARENCIA TRIBUTARIA

    GT0082, 2016, E-Government

  45. AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN DE SALUD

    GT0083, 2016, Capacity Building

  46. ACCIONES QUE CONTRIBUYEN A MEJORAR LA CALIDAD DEL PROCESO EDUCATIVO

    GT0084, 2016, Capacity Building

  47. Efectividad en la información que se encuentra en el portal web de las instituciones del Organismo Ejecutivo.

    GT0015, 2014, Capacity Building

  48. Implementación de interoperabilidad

    GT0016, 2014, Capacity Building

  49. Alertas dentro del Organismo Ejecutivo sobre posibles actos de corrupción.

    GT0017, 2014, Anti-Corruption Institutions

  50. Erradicación Progresiva del Secretismo en las Adjudicaciones de bienes, servicios y obras públicas.

    GT0018, 2014, Open Contracting and Procurement

  51. Trasparentar los avances de los fondos de préstamos y donaciones por Organismo, contraparte y componente

    GT0019, 2014, Civic Space

  52. Implementación y seguimiento de la Iniciativa CoST

    GT0020, 2014, Infrastructure & Transport

  53. Implementación y seguimiento de la Iniciativa EITI

    GT0021, 2014, Extractive Industries

  54. Contar con un catálogo nacional de servicios electrónicos puestos en los portales web de los ministerios y sus respectivas unidades ejecutoras y consolidarlos en una sola fuente de información para una rápida y efectiva búsqueda por parte de los ciudadanos.

    GT0022, 2014, E-Government

  55. Agilizar procesos de valor en cada Ministerio mediante la incorporación de tecnología.

    GT0023, 2014, E-Government

  56. Identificar focos de corrupción en los procesos administrativos y operativos de los ministerios y generar apertura de datos de esos procesos como parte de la rendición de cuentas a la que se deben las instituciones.

    GT0024, 2014, Anti-Corruption Institutions

  57. Promover el talento tecnológico a través de talleres con el sector académico y privado, desarrollando aplicaciones con datos geoespaciales o técnicas de open data para beneficio de los ciudadanos y gobierno.

    GT0025, 2014, E-Government

  58. Implementación del Presupuesto Abierto en todos los portales web

    GT0026, 2014, E-Government

  59. Crear un portal único (UNIPORTAL) en donde se concentre por Ministerio cada servicio electrónico que presta a través de sus páginas institucionales y, con descripciones breves, sencillas y de fácil entendimiento. Este portal único no pretende sustituir las páginas institucionales, sino concentrar todos los servicios que presta el Gobierno.

    GT0027, 2014, E-Government

  60. Impulsar la transparencia y rendición de cuentas en la administración de Recursos Naturales para asegurar que los ingresos provenientes de las industrias extractivas sean utilizados para generar bienestar social.

    GT0028, 2014, Extractive Industries

  61. Asegurar que los recursos destinados a la atención de daños provocados por desastres naturales se utilicen con estrictos criterios de transparencia y rendición de cuentas.

    GT0029, 2014, Environment and Climate

  62. Implementación de una página web específica para Datos Abiertos en las instituciones del Organismo Ejecutivo.

    GT0030, 2014, E-Government

  63. Servicios al ciudadano en línea.

    GT0031, 2014, E-Government

  64. Divulgación de Resultados, a través de los medios de comunicación, portales institucionales.

    GT0032, 2014, E-Government

  65. Implementación de la Escuela de Transparencia.

    GT0033, 2014, Anti-Corruption Institutions

  66. Sensibilizar a la población en materia de transparencia y combate a la corrupción; y crear espacios para la participación ciudadana en la toma de decisiones.

    GT0034, 2014, Anti-Corruption Institutions

  67. Mesas Técnicas con Sociedad civil, Sector Académico, Sector Empresarial y de Gobierno Abierto.

    GT0035, 2014, Health

  68. Divulgación de las acciones del Plan de Acción de Gobierno Abierto mediante foros, conferencias y mesas técnicas.

    GT0036, 2014, E-Government

  69. Mejorar los Niveles de Transparencia y Acceso a la Información

    GT0037, 2014, Right to Information

  70. Institucionalizar el primer nivel de atención en salud

    GT0038, 2014, Health

  71. Cumplimiento pleno del nuevo Código y Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional.

    GT0039, 2014, Capacity Building

  72. Publicación de todos documentos relacionados al presupuesto

    GT0040, 2014, Fiscal Transparency

  73. Abrir e institucionalizar espacios de participación ciudadana en el proceso de formulación presupuestaria

    GT0041, 2014, Legislation & Regulation

  74. Reformar el Sistema de Contabilidad Integrado -SICOIN- (componente del Sistema Integrado de Administración Financiera –SIAF-).

    GT0042, 2014, Capacity Building

  75. Reformar el Portal de Gobiernos Locales -Portal GL- (componente del Sistema Integrado de Administración Financiera –SIAF-

    GT0043, 2014, E-Government

  76. Integración y vinculación de los sistemas y subsistemas relacionados con la administración financiera.

    GT0044, 2014, Capacity Building

  77. Cumplir plenamente el Estándar del Foro Global de Transparencia Tributaria de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos -OCDE-

    GT0045, 2014, Legislation & Regulation

  78. Publicar las metas de recaudación tributaria y el plan anual de recaudación, control y fiscalización

    GT0046, 2014, E-Government

  79. Starred commitment Transparentar las exenciones y exoneraciones de impuestos

    GT0047, 2014, Civic Space

  80. Promover la participación y la vigilancia ciudadana informada y alertar

    GT0048, 2014, Capacity Building

  81. Estandarizar las bases para eventos de adquisiciones del Estado

    GT0049, 2014, Capacity Building

  82. Regular y transparentar las compras directas y los casos de excepción para adquisiciones del Estado

    GT0050, 2014, Capacity Building

  83. Fortalecimiento en la generación de precios de referencia para las adquisiciones en la modalidad de contrato abierto

    GT0051, 2014, Open Contracting and Procurement

  84. Fortalecimiento de las unidades o dependencias responsables de realizar la planificación de adquisiciones públicas

    GT0052, 2014, Capacity Building

  85. Fortalecimiento de las unidades de auditoría interna

    GT0053, 2014, Audits and Controls

  86. Actualización de los portales de Internet de Fideicomisos, Organizaciones No Gubernamentales y Transferencias Presupuestarias.

    GT0054, 2014, Capacity Building

  87. Gobierno electrónico y mejoras en la calidad de los servicios públicos

    GT0055, 2014, E-Government

  88. Aumentar la Integridad Pública

    GT0056, 2014, Capacity Building

  89. Estandarización de la publicación de datos públicos

    GT0057, 2014, Capacity Building

  90. Fortalecer la institución encargada de la coordinación del Plan Nacional de Gobierno Abierto

    GT0058, 2014, Capacity Building

  91. Legislación complementaria para garantizar el derecho de acceso a la información pública

    GT0059, 2014, Legislation & Regulation

  92. Diseñar e implementar manuales, lineamientos y disposiciones técnicas para la rendición de cuentas

    GT0060, 2014, Capacity Building

  93. Ampliación de la participación informada en las instancias existentes por medio de mapeos comunitarios

    GT0061, 2014, E-Government

  94. Promoción activa de la inclusión digital a nivel nacional

    GT0062, 2014, E-Government

  95. Agilización de los procesos administrativos

    GT0001, 2012, Capacity Building

  96. Erradicación del Secretismo

    GT0002, 2012, Capacity Building

  97. Divulgación de Resultados

    GT0003, 2012, E-Government

  98. Regulación para erradicar los desperdicios

    GT0004, 2012, Legislation & Regulation

  99. Regulación en contrataciones

    GT0005, 2012, Legislation & Regulation

  100. Regulación de adquisiciones

    GT0006, 2012, Legislation & Regulation

  101. Regulación de gastos superfluos.

    GT0007, 2012, Legislation & Regulation

  102. Forma de pago de consultores contratados

    GT0008, 2012, Open Contracting and Procurement

  103. Regular los recursos ejecutados

    GT0009, 2012, Open Contracting and Procurement

  104. Poner a la vista pública los avanzes de los fondos

    GT0010, 2012, Fiscal Transparency

  105. Impulsar la agilización de la ejecución, para reducir el pago

    GT0011, 2012, Open Contracting and Procurement

  106. Starred commitment la implementación de las iniciativas Construction Sector Transparency Initiative -COST-

    GT0012, 2012, Infrastructure & Transport

  107. Implementación de Extractive Industries Transparency Initiative - EITI.

    GT0013, 2012, Gender

  108. Implementación de la iniciativa Stolen Asset Recovery Initiative - STAR.

    GT0014, 2012, Anti-Corruption Institutions