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Honduras

Accountability for Public Expenditure Management. (HN0039)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Honduras Plan de Acción 2014-2016

Action Plan Cycle: 2014

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: SEFIN- Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización (SDHJGD)- Dirección Presidencial de Gestión por Resultados (DPGR)

Support Institution(s): Gobierno: IAIP, DPTMRE, TSC, Congreso Nacional. Sociedad civil/Iniciativa privada: COHEP, FOSDEH, Grupo de Sociedad Civil (GSC), FOPRIDEH

Policy Areas

Fiscal Transparency

IRM Review

IRM Report: Honduras End-of-Term Report 2014-2016

Starred: No

Early Results: Did Not Change

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Alcances limitados en la socialización y rendición de cuentas sobre el Informe del Desempeño de la Gestión de las
Finanzas Públicas (PEFA por sus siglas en inglés).

Informar y rendir cuentas frente a la mayor parte de la población hondureña respecto a los resultados del Informe
PEFA 2014.

IRM End of Term Status Summary

7. Rendición de cuentas sobre la gestión del gasto público

Texto del compromiso:

Se han difundido de manera comprensible, amigable y transparente los resultados del Informe PEFA 2014, mediante:

1.     La realización, a junio del 2015, de un mapeo de actores sociales locales, regionales y nacionales, a los cuales se debe informar sobre los resultados del Informe PEFA.

2.     La implementación, a diciembre del 2015, de una estrategia permanente de comunicación que permita rendir cuentas a la ciudadanía sobre la situación del gasto público de acuerdo a los estándares PEFA.

Institución responsable: Secretaría de Finanzas (SEFIN), Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización (SDHJGD), Dirección Presidencial de Gestión por Resultados (DPGR).

Instituciones de apoyo: instituciones de gobierno: IAIP, DPTMRE, TSC, Congreso Nacional. Organizaciones de la sociedad civil: COHEP, FOSDEH, Grupo de Sociedad Civil (GSC), FOPRIDEH.

Fecha de inicio:          junio de 2014.                                                       Fecha de cierre: junio de 2015.

Objetivo del compromiso

El Gobierno considera que hay un alcance limitado en la socialización y rendición de cuentas sobre el Informe del Desempeño de la Gestión de las Finanzas Públicas (PEFA por sus siglas en inglés).[Note 71: “II Plan de Acción de Gobierno Abierto Honduras 2014-2016”, Gobierno de Honduras, (30 de junio de 2014), Pág. 12, http://bit.ly/2gYqBhU%5D Por ello, se comprometió a (1) identificar los actores sociales a nivel local, regional y nacional para informar de los resultados y a (2) crear una estrategia permanente de comunicación para asegurar la rendición de cuentas ante la ciudadanía para futuros informes PEFA.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

Para el primer año de implementación del compromiso, el gobierno contrató una consultora externa para desarrollar un mapeo inicial de representantes del Gobierno y la sociedad civil a quienes se les debe brindar información sobre los resultados del Informe PEFA. Como se describe en el informe de autoevaluación de medio término, con la cooperación de las instituciones del gobierno, el sector privado y la sociedad civil que participan en el comité interinstitucional de la AGA, se realizó el informe de cumplimiento de indicadores, la incorporación de comentarios al documento, el documento de evaluación como primer acercamiento y la presentación de un plan de acción y metodologías a utilizar en miras de la evaluación PEFA.[Note 72: Informe de autoevaluación de medio término del Gobierno de Honduras, pág. 126 http://bit.ly/1Lll1dT ]

Por lo tanto, el investigador considera que se llevó a cabo un cumplimiento sustancial del primer hito del compromiso. Todavía no se había avanzado en el deber de informar a los actores fuera del núcleo representado en el Comité Técnico de Seguimiento (CTS).

Con relación al hito 7.2, el Gobierno destacó en su informe de autoevaluación de medio término que aún no se había iniciado, debido a que se esperaba la realización del mapeo de actores para proceder con una estrategia de divulgación.

Fin de término: Limitado

Para el cumplimiento del primer hito de este compromiso, el Gobierno destacó en el informe de autoevaluación que se realizó el mapeo de actores. Sin embargo, éste es un documento de uso interno que el Gobierno no mostró al investigador del MRI. Adicionalmente, según se describe en el informe de autoevaluación de fin de término, el gobierno aún no ha comenzado a desarrollar la estrategia de comunicación para el informe PEFA 2014. Por ello, el investigador considera que el cumplimiento del compromiso es limitado.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: No cambió

Debido al avance limitado en la implementación de este compromiso, no se ha avanzado en la apertura de gobierno. A pesar de que el Gobierno confirmó haber realizado el mapeo de los actores, éste no es de uso público y aún no se ha avanzado en la socialización de la información del informe PEFA a aquellos actores identificados. Por ello se puede determinar que no se ha publicado más información ni se ha mejorado la calidad de la información disponible al público con relación a los resultados del Informe PEFA.

¿Se llevó adelante?

No se consideró necesario incluir un nuevo compromiso relacionado con la evaluación PEFA. Sin embargo, el tercer plan de acción incluye la promoción de la participación ciudadana en el seguimiento del gasto público buscando (1) institucionalizar un espacio de participación en el proceso de formulación del presupuesto y (2) facilitando el monitoreo social del gasto público con la creación de una mesa de diálogo multisectorial.    


Honduras's Commitments

  1. Accountability Portals

    HN0060, 2018, Capacity Building

  2. Access to Municipal Information

    HN0061, 2018, Capacity Building

  3. Open Data

    HN0062, 2018, Capacity Building

  4. Open Data in Public Works

    HN0063, 2018, Capacity Building

  5. Civic Electoral Education

    HN0064, 2018, Capacity Building

  6. Integrity in Public Management

    HN0065, 2018, Asset Disclosure

  7. Electronic Catalogs and Public Purchase Platform

    HN0066, 2018, Audits and Controls

  8. Open Congressional Data

    HN0067, 2018, Asset Disclosure

  9. ISO 9001 Certification

    HN0068, 2018, E-Government

  10. Citizens Management of Budget

    HN0069, 2018, E-Government

  11. Women in Public Works Projects

    HN0070, 2018, E-Government

  12. Online Citizen Complaint Process

    HN0071, 2018, E-Government

  13. Citizens Participation in Public Service

    HN0072, 2018, E-Government

  14. Human Rights in Business Plans

    HN0073, 2018, Capacity Building

  15. Open Justice

    HN0074, 2018, Anti-Corruption Institutions

  16. Education Sector Transparency

    HN0075, 2018, Capacity Building

  17. Regulatory Improvements

    HN0076, 2018, Audits and Controls

  18. Patient Response System

    HN0077, 2018, E-Government

  19. Transparency in Extractive Industries

    HN0078, 2018, Capacity Building

  20. Business Integrity Standards

    HN0079, 2018, Anti-Corruption Institutions

  21. Integral Policy Transparency, Probity and Ethics

    HN0047, 2016, Anti-Corruption Institutions

  22. Application Law of Transparency and Access to Public Information

    HN0048, 2016, Public Participation

  23. Transparency in Civil Service

    HN0049, 2016, Open Contracting and Procurement

  24. Transparency in Municipalities

    HN0050, 2016, Fiscal Transparency

  25. Monitoring Public Spending.

    HN0051, 2016, Fiscal Transparency

  26. Shopping Open.

    HN0052, 2016, E-Government

  27. Information Educational Center.

    HN0053, 2016, E-Government

  28. Monitoring Health Sector

    HN0054, 2016, E-Government

  29. Monitoring Water and Sanitation Services

    HN0055, 2016, Environment and Climate

  30. Unified System Procedures.

    HN0056, 2016, E-Government

  31. Citizen Innovation.

    HN0057, 2016, E-Government

  32. Resilient Communities

    HN0058, 2016, Capacity Building

  33. National Climate Change Plan

    HN0059, 2016, E-Government

  34. Public Information Quality for Everyone

    HN0033, 2014, Right to Information

  35. Respect for the Citizen's Right to Obtain Information from Public Records

    HN0034, 2014, Records Management

  36. Ethics in Public Service.

    HN0035, 2014, Conflicts of Interest

  37. Development of Administrative Career and Transparency in the Civil Service

    HN0036, 2014, Labor

  38. Fight Against Corruption and Impunity

    HN0037, 2014, Anti-Corruption Institutions

  39. Citizen Empowerment on the Budget.

    HN0038, 2014, Participation in Budget Processes

  40. Accountability for Public Expenditure Management.

    HN0039, 2014, Fiscal Transparency

  41. Planning, Efficiency and Transparency in Public Procurement

    HN0040, 2014, Open Contracting and Procurement

  42. Surrender of Municipal Accounts.

    HN0041, 2014, Subnational

  43. Knowing the EITI and Its Results.

    HN0042, 2014, Extractive Industries

  44. Transparency in the Education Sector

    HN0043, 2014, Education

  45. Starred commitment Towards a Better Infrastructure in Schools.

    HN0044, 2014, Education

  46. Monitoring the Path of Medicines and Supplies

    HN0045, 2014, Health

  47. Strengthening Citizen Participation in the System of Public Safety

    HN0046, 2014, Human Rights

  48. Promote the Passage of a National Archives Law

    HN0005, 2012, Legislation & Regulation

  49. Develop Regulatory Sanctions on Code of Ethics

    HN0006, 2012, Conflicts of Interest

  50. Present Preliminary Project on Internal Control Law

    HN0007, 2012, Legislation & Regulation

  51. Approve Comprehensive Policy on Anti-Corruption

    HN0008, 2012, Anti-Corruption Institutions

  52. Starred commitment Publish Information on Public Finances

    HN0009, 2012, Fiscal Transparency

  53. Empowering Citizens with Budgetary Information

    HN0010, 2012, Fiscal Transparency

  54. Improve Transparency, Competition, and Controls Over State Purchases: Implement Framework Agreements and Corporate Purchasing

    HN0011, 2012, Open Contracting and Procurement

  55. Improve Transparency, Competition, and Controls Over State Purchases: Post Annual Plans Procurement and Contracting Institutions Connected to SIAFI

    HN0012, 2012, Open Contracting and Procurement

  56. Improve Transparency, Competition, and Controls Over State Purchases: Update the Registry for Providers and Contractors

    HN0013, 2012, Open Contracting and Procurement

  57. Starred commitment Incorporate 30 Municipalities to the SAMI

    HN0014, 2012, Subnational

  58. Report on Public Expenditures and Financial Accountability (PEFA): Develop the Report

    HN0015, 2012, Fiscal Transparency

  59. Report on Public Expenditures and Financial Accountability (PEFA): Disseminate Report

    HN0016, 2012, Fiscal Transparency

  60. Regional Development Plans in 16 Regions

    HN0017, 2012, Subnational

  61. Enhance Vision for the Country and National Plan: Increase Activities of Dissemination and Training Associated with the Plans

    HN0018, 2012, Capacity Building

  62. Enhance Vision for the Country and National Plan: Implement Online Seminars Relating to the Plans

    HN0019, 2012, Capacity Building

  63. Enhance Vision for the Country and National Plan: Create an Operative Public-Private Platform with Civil Society to Design and Manage the Strategic Image of the Country

    HN0020, 2012, Capacity Building

  64. Implement GAN in Relation to Public Spending

    HN0021, 2012, Fiscal Transparency

  65. Public Security Reform under GAN

    HN0022, 2012, Security

  66. Strengthen Eregulations Honduras

    HN0023, 2012, E-Government

  67. Simplify Administrative Process Under the GAN: Simplify Contract Licenses

    HN0024, 2012, Public Service Delivery

  68. Simplify Administrative Process Under the GAN: Simplify Licensing for Imports and Exports

    HN0025, 2012, Public Service Delivery

  69. Simplify Administrative Process Under the GAN: Simplify Ownership Registries

    HN0026, 2012, Public Service Delivery

  70. Simplify Administrative Process under the GAN: Simplify Operational Permits

    HN0027, 2012, Public Service Delivery

  71. Simplify the Process of Opening Businesses

    HN0028, 2012, Public Service Delivery

  72. Promote Fiscal Education

    HN0029, 2012, E-Government

  73. CSO Monitoring of Public Expenditure and Provision of Services: Carry Out Evaluations with CSOs on Public Expenditure and Provisions of Services

    HN0030, 2012, Oversight of Budget/Fiscal Policies

  74. Carry Out Monitoring and Evaluation with Civil Society Organizations (CSOs) on Public Expenditure and Provision of Services: Monitor Annual Plans (PAO) on Regional Budgets

    HN0031, 2012, Oversight of Budget/Fiscal Policies

  75. Starred commitment Implement the Fundamental Law on Education

    HN0032, 2012, Education

  76. Promote Compliance with the PTLCC

    HN0001, 2012, Public Participation

  77. Increase Access to Information through Compliance with the LTAIP: Improve Oversight Mechanisms

    HN0002, 2012, Anti-Corruption Institutions

  78. Increase Access to Information through Compliance with the LTAIP: Apply Sanctions in Accordance with the LTAIP

    HN0003, 2012, Anti-Corruption Institutions

  79. Increase Access to Information through Compliance with the LTAIP: Improve the National Anti-Corruption Council's (CAN) role to oversee compliance with the LTAIP

    HN0004, 2012, Anti-Corruption Institutions