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Paraguay

Installing an Observatory Criminal Justice System. Autonomous Constitutional Bodies (PY0060)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Paraguay Action Plan 2018-2020

Action Plan Cycle: 2018

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP)

Support Institution(s): Ministerio del Interior -Policía Nacional; Ministerio Publico; Ministerio de la Defensa Pública; Ministerio de Justicia y el Poder Judicial.

Policy Areas

Legislation & Regulation, Legislature, Public Participation, Records Management, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Not Relevant

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

Instalación de un Observatorio del Sistema de Justicia Penal.
ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
Actor responsable de la implementación
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP)
¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?
Existen una serie de problemas que afectan al sistema de justicia penal: a) registros inadecuados o insuficientes en los subsistemas de justicia penal (Policía Nacional, Ministerio Público, Ministerio de la Defensa Pública, Poder Judicial, establecimientos de ejecución penitenciaria; b) criterios y mecanismos diferentes en cuanto al tratamiento de la información entre las instituciones; c) opacidad de la problemática generada por la ausencia de un sistema de información eficiente y confiable para el diseño de políticas públicas acertadas; d) inexistencia de espacios de interacción entre el ciudadano y sus autoridades judiciales para conocer sus inquietudes en torno al sistema de justicia penal; y e) falta de conectividad entre los sistemas y escasa comunicación entre los actores.
¿Cuál es el compromiso?
El compromiso consiste en impulsar desde el MNP la conformación de un Observatorio de Justicia Penal
El objetivo general de la propuesta es promover la conformación de alianzas entre las diversas instituciones que conforman el sistema de justicia penal a efectos de registrar y gestionar un sistema de información que satisfaga las exigencias de una política criminal acorde con los principios de una democracia social y participativa.
El resultado esperado es el de la conformación de un espacio permanente de discusión y debate entre Estado y sociedad civil sobre las necesidades de información y la calidad de datos que producen los respectivos sistemas y subsistemas de justicia penal.
Estos son algunos de los indicadores que serán utilizados para monitorear la implementación del compromiso: Cantidad de acuerdos generados entre agencias estatales del orden señalado; cantidad de eventos de difusión y debates entre Estado y sociedad civil sobre la información disponible o la necesidad de ella; construcción de un portal web donde será publicada la información que las instituciones acordasen.
¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?
Se concibe al Observatorio del Sistema de Justicia Penal, como un espacio multisectorial de discusión, difusión y generación de acuerdos sobre el registro y la gestión de la información disponible en los subsistemas de justicia penal.
Esto permitirá: Visibilizar la problemática surgida a partir de la generación y gestión de la información en los diversos subsistemas; garantizar la trazabilidad de la información generada dentro del sistema de justicia penal; mejorar participativamente la calidad del sistema de información de justicia penal; e impulsar la participación ciudadana en el debate sobre la calidad de su sistema de justicia desde un enfoque de derechos
¿Por qué es relevante a los valores de OGP?
El compromiso resulta coherente con los valores de OGP dado que reúne los requisitos de innovación, trasparencia, y comunicación. La participación ciudadana está presente desde un inicio con la conformación de un grupo impulsor, y posteriormente mediante la suscripción de convenios con las organizaciones de la sociedad civil. Al trabajar con sistemas de información naturalmente se promueve la transparencia, con lo cual se estimula la participación de la ciudadanía en el análisis de la información. Finalmente, el desarrollo de un sistema de información dotará de herramientas para las instituciones y la sociedad civil para la realización de rendición de cuentas.
Información adicional
Los recursos para la asistencia técnica se encuentran incorporados en el Plan Operativo Institucional del MNP. El MNP posee las facultades legales para promover e incidir hacia el cumplimiento de la iniciativa.
El compromiso está vinculado al eje 1 del Plan Nacional de Desarrollo “Reducción de Pobreza y Desarrollo Social”, línea de acción vinculada a incrementar y mejorar la información sobre la dinámica del delito, la percepción de inseguridad, los factores y causas implicadas; y la eficacia de los distintos organismos de control comprometidos.
Información de contacto
María Elizabeth Flores Negri, Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP), elizabeth.flores@mnp.gov.py, 021 442993/4
Otros actores del Estado involucrados
Ministerio del Interior -Policía Nacional; Ministerio Publico; Ministerio de la Defensa Pública; Ministerio de Justicia y el Poder Judicial.

Hitos Fecha de inicio Fecha de término
Acuerdos suscriptos entre las agencias de los sistemas y sub sistemas de justicia penal y el MNP
Conformación de un grupo impulsor (Estado-SC) para la realización de las actividades previstas para la construcción de un sistema de información integrado de justicia penal Julio 2018 Octubre 2018
Diagnóstico sobre los Sistemas de Información existentes en las respectivas agencias, así como de las necesidades de información en las mismas Noviembre 2018 Julio 2019
Mesas de trabajo entre Agencias del Estado para consensuar procesos y metas de trabajo para la gestión de información, intercomunicación y publicación de datos Agosto 2019 Febrero 2020
Mesas de diálogo y celebración de convenios de cooperación entre Estado y organizaciones de la sociedad civil sobre el sistema de información construido en base a los criterios consensuados entre las instituciones Marzo 2020 Junio 2020
Portal web en funcionamiento Junio 2020 Julio 2020


Commitments

  1. Accountability to Indigenous Peoples

    PY0035, 2018, Audits and Controls

  2. Socialization of Social Services Areas of Health and Education

    PY0036, 2018, Capacity Building

  3. Online Processing of Pension Benefits.

    PY0037, 2018, E-Government

  4. Strengthening the Development Councils as a Mechanism for Citizen Participation.

    PY0038, 2018, Legislation & Regulation

  5. Strengthen Citizen Participation in Programs to Combat Poverty

    PY0039, 2018, Marginalized Communities

  6. Reporting System Cost Health Services Used by Each Beneficiary

    PY0040, 2018, Health

  7. Reference Prices

    PY0041, 2018, E-Government

  8. Educational Transformation.

    PY0042, 2018, Education

  9. Educational Citizen Observatory (OEC)

    PY0043, 2018, E-Government

  10. Educational Transparency Microplanning

    PY0044, 2018, E-Government

  11. Transparency and Accountability in the Budget.

    PY0045, 2018, E-Government

  12. Access to Information on Water Services.

    PY0046, 2018, E-Government

  13. Active Participation of Children and Adolescents Organized

    PY0047, 2018, Capacity Building

  14. Citizen Participation in Reforming Social Security.

    PY0048, 2018, Public Participation

  15. Prison Information Management System

    PY0049, 2018, E-Government

  16. Access Right to the Identity of People, Giving Priority to Vulnerable Groups.

    PY0050, 2018, Marginalized Communities

  17. Open Data Sustainable and Responsible

    PY0051, 2018, E-Government

  18. Participatory Formulation of a National Policy to Simplify Procedures.

    PY0052, 2018, E-Government

  19. Let Citizens Program

    PY0053, 2018, E-Government

  20. Mechanisms of Transparency and Anticorruption

    PY0054, 2018, Anti-Corruption Institutions

  21. Public Law Ethics and Integrity

    PY0055, 2018, Conflicts of Interest

  22. Accountability Manual

    PY0056, 2018, Legislation & Regulation

  23. Accountability and Citizen Impact on Climate Action.

    PY0057, 2018, Capacity Building

  24. Environmental Information

    PY0058, 2018, Capacity Building

  25. Law "General Archive of the Nation and the National Archives of the Republic of Paraguay"

    PY0059, 2018, E-Government

  26. Installing an Observatory Criminal Justice System. Autonomous Constitutional Bodies

    PY0060, 2018, Legislation & Regulation

  27. A Jury Trial Judges Transparent.

    PY0061, 2018, Civic Space

  28. Mechanisms for Measuring Fiscal Management Agents.

    PY0062, 2018, Justice

  29. Social Dialogue and Participation of the Civil Cabinet

    PY0063, 2018, Civic Space

  30. Protagonists Young

    PY0064, 2018, Marginalized Communities

  31. Justice Program

    PY0065, 2018, E-Government

  32. Open Data Portal

    PY0066, 2018, E-Government

  33. Window Transparency and Access to Public Information of the Judiciary

    PY0067, 2018, E-Government

  34. Dialogue with Citizens

    PY0068, 2018, Judiciary

  35. Develop Mechanisms to Improve Monitoring of Legislative Management

    PY0069, 2018, Legislation & Regulation

  36. Develop Tools to Improve Access to Legislative Information

    PY0070, 2018, E-Government

  37. We Implement Best Practices in Ethics and Legislative Transparency

    PY0071, 2018, Legislation & Regulation

  38. We Develop Spaces That Facilitate Citizen Participation

    PY0072, 2018, Audits and Controls

  39. Starred commitment AIP Law and Principles of Open Government

    PY0025, 2016, Capacity Building

  40. Principles of Open Government

    PY0026, 2016, E-Government

  41. Channels of Citizen Monitoring Public Works and Services.

    PY0027, 2016, E-Government

  42. Accountability Mechanisms

    PY0028, 2016, E-Government

  43. Citizen Participation in Public Policy Design.

    PY0029, 2016, Capacity Building

  44. Public Environmental Information and Natural Resources

    PY0030, 2016, E-Government

  45. Starred commitment Public Health Services

    PY0031, 2016, E-Government

  46. Investment in Education

    PY0032, 2016, Anti-Corruption Institutions

  47. Poverty Reduction

    PY0033, 2016, Audits and Controls

  48. Watch

    PY0034, 2016, Audits and Controls

  49. Starred commitment Law on Access to Public Information

    PY0016, 2014, Judiciary

  50. Open Data Policy

    PY0017, 2014, E-Government

  51. About Budget Management Capabilities Citizen Public

    PY0018, 2014, Capacity Building

  52. Transparency and Access to Public Information Projects Emblematic

    PY0019, 2014, E-Government

  53. Monitoring Action Plan 2014-2016 Open Government

    PY0020, 2014, OGP

  54. Dialogue Channels and Citizen Participation

    PY0021, 2014, Health

  55. Starred commitment Municipal Development Councils

    PY0022, 2014, Public Participation

  56. Citizen Control Board of the National Program for Poverty Reduction

    PY0023, 2014, E-Government

  57. Creating a Legal Procedures Electronic System for Public Procurement Public Access.

    PY0024, 2014, E-Government

  58. Information Exchange System (SII)

    PY0001, 2012, E-Government

  59. Security Against Cyberattacks

    PY0002, 2012, E-Government

  60. Representative Government Portal

    PY0003, 2012, E-Government

  61. Contract Management System

    PY0004, 2012, Open Contracting and Procurement

  62. Procurement System by Electronic Catalog

    PY0005, 2012, E-Government

  63. Integrated Health Management System (E-Health)

    PY0006, 2012, E-Government

  64. National Registration System and Identification of Individuals (E-Id)

    PY0007, 2012, E-Government

  65. Integrated Reporting System

    PY0008, 2012, E-Government

  66. Legal Information Service (E-Legal)

    PY0009, 2012, E-Government

  67. Local Electronic Government (E-Local)

    PY0010, 2012, E-Government

  68. Integrated Management Procedures Public Administration System (SIGTAP)

    PY0011, 2012, E-Government

  69. Standard Internal Control Model for Public Institutions Paraguay

    PY0012, 2012, Capacity Building

  70. Information System Anticorruption Measures Executive Branch

    PY0013, 2012, E-Government

  71. Starred commitment Integrated People Management System (SICCA)

    PY0014, 2012, E-Government

  72. Wide Implementation of the National Planning System (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Capacity Building