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Uruguay

Open Cadastre (UY0128)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Uruguay Action Plan 2018-2020

Action Plan Cycle: 2018

Status: Active

Institutions

Lead Institution: the Ministry of Economy and Finance (MEF) – the General Land Registry Office (DNC).

Support Institution(s): NA

Policy Areas

Access to Information, E-Government, Land Rights & Spatial Planning, Natural Resources, Open Data, Public Participation, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Uruguay Transitional Results Report 2018–2020, Uruguay Design Report 2018-2020

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information , Civic Participation , Public Accountability

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Open Cadastre
Commitment start and end date: March 2019 to December 2019.
Institution or actor responsible for the implementation: the Ministry of Economy and Finance
(MEF) – the General Land Registry Office (DNC).
Existing commitment.
Theme: Technological Innovation
Commitment description
What is the commitment? To consult potential users about the information generated by
the National Cadastre Agency, the quality of the Open Data that
has been published, and to understand their information needs.
What is the problem that the
commitment will address?
Currently, there is a need to enquire about the quality of
published data and to understand the demands for new data that
are useful to users.
How will the commitment
contribute to solving the
problem?
A consultation will be held through the web to understand the
needs of users, receive suggestions and recommendations for
improving the quality of data related to the National Cadastre
Agency.
OGP value to which this
commitment will contribute.
It contributes to transparency, since users will have access to all
available land registry information, and citizen participation, in
terms of collaboration as to the quality of the information
generated.
Additional information
The National Cadastre Agency works towards the national sustainable development goals: to
reduce poverty in all its forms (SDG1); achieve equal rights in access to land (SDG 5) and
develop infrastructure (SDG 9). Therefore, we understand that land registry data is a relevant
and essential input for sustainable development.
Objectives and/or milestones
Description of objectives and/or milestones Start date End date
To hold a consultation with potential users, to identify uses of
the data generated by the National Cadastre Agency as well
as new requirements.
March 2019 June 2019
To process, analyze and provide feedback on the consultation
by publishing the report.
July 2019 October 2019
To publish new datasets in an open format including
information on property modifications and new requirements
arising from the consultation.
November 2019 December 2019
Contact information
Name of the responsible person Fabiana Gutiérrez
Title, Department DNC Technical Advisor /Advisory
Email address and phone number fabiana.gutierrez@catastro.gub.uy
Name(s) of responsible technician(s) Ricardo Schreiber
Title, Department Head of Information Technology
Department
Email address and phone number ricardos.schreiber@catastro.gub.uy

IRM Midterm Status Summary

Equidad, desarrollo y ciudadanía

30. Catastro Abierto

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Consultar a potenciales usuarios acerca de la información producida por la Dirección Nacional de Catastro sobre la calidad de los Datos Abiertos publicados, así como conocer sus necesidades de información.

Los hitos de este compromiso son:

  • Implementar una consulta a potenciales usuarios, para identificar usos de los datos del Catastro Nacional, así como nuevos requerimientos.
  • Procesar, analizar y realizar una devolución de los resultados de la consulta mediante la publicación del informe.
  • Publicar nuevos conjuntos de datos en formato abierto que incluya información de modificaciones prediales y nuevos requerimientos que surjan de la consulta.

Nota editorial: El texto completo del compromiso se encuentra en el Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2018-2020, disponible aquí: https://goo.gl/XAMbNr

Fecha de inicio: Marzo 2019               Fecha de término: Diciembre 2019

Contexto y objetivos

La Dirección Nacional de Catastro dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas, mantiene el registro administrativo de los bienes inmuebles de todo el país, atendiendo a sus características geométricas, físicas, económicas y jurídicas y cumple un rol importante en la planificación económica y social del territorio nacional. En los últimos años Catastro [128] ha realizado una serie de mejoras con el objetivo de generar una mayor apertura. El Segundo Plan de Gobierno Abierto 2014-2016 de Uruguay, incluyó un compromiso que tuvo como objetivo la liberación de la información catastral en formato abierto y la implementación de un mecanismo para recibir propuestas ciudadanas.

Este compromiso se consideró como un avance excepcional en la práctica gubernamental de acceso a la información y se calificó como estelar. A partir de la implementación del compromiso se realiza la publicación masiva del catálogo de datos catastrales en formato abierto lo que permite su uso y reutilización con varios fines por parte de profesionales, asociaciones profesionales, sector privado vinculado al mercado inmobiliario, organismos públicos y particulares. El catálogo de datos catastrales [129] presenta metadatos clasificados por su atributo, descripción y formato respecto de 11 categorías tales como padrones rurales, padrones urbanos, departamentos y localidades. Asimismo, en el marco de ese compromiso se habilitó un canal de comunicación con los ciudadanos para recoger sugerencias y generar así nuevos productos, pero dado que no se recibieron inquietudes en el informe de fin de término [130] se recomendó optimizar la herramienta para cumplir efectivamente con ese objetivo.

Este nuevo compromiso avanza en el cumplimiento de esa recomendación, para lo cual propone implementar un ciclo de retroalimentación completo, que incluya consulta, devolución de resultados de consulta e implementación de cambios.

Las acciones propuestas en el marco del compromiso son suficientemente específicas como para que se puedan verificar objetivamente. Asimismo, se considera que las acciones propuestas tienen un impacto potencial moderado en la apertura del Gobierno en lo que refiere a acceso a la información, rendición de cuentas y participación. Las acciones diseñadas cumplen con el objetivo de recoger la retroalimentación de los usuarios. A partir de ella se generarán cambios en la forma en que la información es puesta a disposición o a través de nuevos productos y se informará a las personas consultadas sobre cómo se utilizaron sus aportes.

Siguientes pasos

A través de este compromiso se ha evolucionado positivamente desde la apertura de datos a la búsqueda de retroalimentación de los usuarios y la consiguiente generación de mejoras a partir de ello. Tomando en cuenta que el sistema estará funcionando cuando el compromiso esté terminado, no se considera necesario darle continuidad en un próximo plan.

IRM End of Term Status Summary


Commitments

Open Government Partnership