EL FUTURO DEL GOBIERNO ABIERTO

Este artículo se publicó originalmente enThe Huffington Post.

Más de 4000 personas se reunieron en París del 7 al 9 de diciembre en la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés), organizada por el gobierno de Francia. OGP es una alianza única dedicada a hacer la toma de decisiones de gobierno más abierta, incluyente y responsable. Entre los asistentes a la cumbre se encontraron representantes de 80 de gobiernos, incluyendo jefes de Estado y ministros, líderes de ciudades, municipios y regiones y organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo.

El objetivo de la cumbre fue resaltar la importancia del gobierno abierto como un movimiento en contra del nacionalismo y el populismo en el mundo. Aunque el gobierno abierto por sí mismo no puede resolver éstos y otros problemas como la pobreza extrema, el cambio climático y las migraciones en masa, estos asuntos no podrán ser resueltos sin una mayor transparencia y participación ciudadana.

La cumbre tuvo resultados que ayudarán a moldear el futuro del gobierno abierto y luchar contra las fuerzas que amenazan la democracia en todo el mundo.

La Declaración de París

La Declaración de París que se presentó en la cumbre contiene más de 250 contribuciones de miembros de gobierno y la sociedad civil de los países miembros, organizadas en tres prioridades: lograr avances en la transparencia y lucha contra la corrupción, impulsar acciones de desarrollo sustentable y cambio climático y desarrollar capacidades y herramientas digitales comunes. Estas contribuciones no sólo impulsarán la agenda de gobierno abierto, sino también servirán como fuente de inspiración para que los países miembros de OGP establezcan compromisos futuros.

Para abordar la transparencia y la lucha contra la corrupción, Filipinas apoyó acciones colectivas de transparencia y participación en los presupuestos y políticas fiscales a través de la Política de Publicación. Esta política establece que los gobiernos locales deben publicar documentos de presupuesto y planeación en el portal de esta iniciativa y en tres sitios públicos más. El portal permite ver, descargar e imprimir documentos financieros de manera que los ciudadanos conozcan la forma en la que sus gobiernos locales desarrollan presupuestos y hacen gastos de servicios públicos.

Para abordar el objetivo de aprovechar la revolución de datos para el desarrollo sustentable y resiliencia ante los riesgos de cambio climático se presentaron muchas contribuciones. Los socios colaborarán para impulsar mecanismos legales, regulatorios e institucionales para permitir la recopilación, manejo y reporte de datos que permitan apoyar una mejor toma de decisiones. Por ejemplo, el gobierno de Estados Unidos, World Resources Institute y socios del sector privado desarrollaron de forma conjunta la Partnership for Resilience and Preparedness (Alianza para la Resiliencia y Preparación), una plataforma que aumentará el acceso a datos de riesgos climáticos. Al vincular PREP con OGP, los miembros de la Alianza se comprometieron a compartir sus datos de riesgos climáticos, lo que hará que PREP sea una plataforma aun más valiosa para mejorar las políticas de respuesta al cambio climático.

Finalmente, para abordar el tema de herramientas cívicas, el gobierno de Francia desarrolló una caja de herramientas de gobierno abierto con la participación de programadores y reformadores de 135 países. En el sitio web de la caja de herramientas de OGP, gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, ciudades y parlamentos de todo el mundo pueden compartir y reutilizar herramientas digitales utilizando datos e información de gobierno.

Un nuevo liderazgo

Este tipo de innovaciones de gobierno abierto representan el fundamento para los siguientes cinco años, pero requieren de un liderazgo renovado y alianzas más sólidas que impulsen el movimiento.

En primera instancia, OGP deberá establecer un grupo de líderes políticos. Aunque ya se han logrado avances importantes en los primeros cinco años de OGP, los gobiernos enfrentan nuevas circunstancias y se encuentran amenazados por el populismo y los movimientos contra la globalización o se han debilitado por escándalos de corrupción. Ahora comienza a surgir un nuevo grupo de reformadores que tienen el potencial de liderar la siguiente fase de reformas de gobierno abierto. Ejemplos de ello son el liderazgo del gobierno de Georgia quien será copresidente el próximo año, así como los compromisos de los gobiernos recientemente elegidos en Argentina, Nigeria y Canadá.

La segunda fuente de liderazgo son los gobiernos subnacionales. Alcaldes, consejeros locales y grupos de la sociedad civil local están participando en OGP como un nuevo representante de reformas. Los actores locales tienen el mayor potencial de lograr cambios en la vida de los ciudadanos al demostrar que el acceso a la información y la rendición de cuentas son herramientas útiles para las reformas. Con el liderazgo de la alcaldesa Anne Hidalgo, el gobierno de París está impulsando el movimiento de presupuestos participativos, asignando 500 millones de Euros para el periodo 2014-2020 para proyectos que han sido identificados y priorizados por los ciudadanos.

Además, OGP puede incorporar nuevos grupos de la sociedad civil. Por ejemplo, la comunidad global de cambio climático, la cual se reunió en París hace un año para firmar el Acuerdo de París sobre cambio climático. Alianzas entre reformadores del gobierno y la sociedad civil que lideran la transparencia y la lucha contra la corrupción y el cambio climático representan una herramienta muy poderosa para la Alianza al demostrar que los datos abiertos, la transparencia y la participación en la toma de decisiones son elementos clave para impulsar la lucha contra el cambio climático. Una reunión de la sociedad civil que se llevó a cabo antes de la Cumbre abrió el camino al reunir a las comunidades de cambio climático, transparencia y datos abiertos para la identificación de prioridades mutuas en el uso del gobierno abierto en la lucha contra el cambio climático.

Mejorando el bienestar humano

El mayor potencial del gobierno abierto consiste en su capacidad de mejorar el bienestar humano. La participación pública en la toma de decisiones, mayor transparencia en la forma en la que los recursos públicos son utilizados y el escrutinio de los tomadores de decisiones son fundamentales para fortalecer la democracia, tanto en países ricos como en los pobres. Si no logramos dichos cambios, el gobierno abierto podría ser un sueño estéril, separado de la realidad cotidiana y permanecer limitado a los datos e información abierta. El gobierno abierto es mucho más que eso, pues ofrece un antídoto contra los movimientos que buscan cerrar el espacio cívico y crea oportunidades para que la gente participe en las decisiones que afectan su vida.

Este artículo forma parte de una serie desarrollada por el Huffington Post y la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) con motivo de la Cumbre Global de OGP de 2016 en París. La Alianza para el Gobierno Abierto es una iniciativa internacional de más de 70 gobiernos y miles de organizaciones de la sociedad civil que trabajan en iniciativas de gobierno abierto. Esta serie tiene el objetivo de resaltar diversos temas clave. Para mayor información sobre OGP, visita http://www.opengovpartnership.org o sigue el hashtag #OGP16 en Twitter.