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Investigación sobre el impacto y la efectividad del gobierno abierto

Actualización - 10 de diciembre de 2019

A principios de este año, el OGP MDTF organizó una convocatoria de propuestas para la investigación sobre el impacto y la eficacia del gobierno abierto. Después de la evaluación y calificación de las propuestas, hemos decidido no proceder con un premio en este momento. Si bien muchas propuestas eran de alta calidad, ninguna propuesta cumplía con todos los criterios técnicos y financieros. Si bien no se otorgará ningún premio como resultado de esta convocatoria, el OGP MDTF continúa apoyando la investigación de otras maneras.

Obtenga más información sobre los proyectos actuales de OGP MDTF »

Actualmente, el OGP MDTF está apoyando tres proyectos de investigación discretos. Primero, el Banco Mundial está llevando a cabo una investigación sobre las restricciones de OGP en países africanos francófonos y lusófonos para determinar la viabilidad de la implementación de un gobierno abierto, puntos de entrada para el cambio y desafíos de elegibilidad para OGP. Segundo, Resultados para el Desarrollo está llevando a cabo una investigación sobre el papel de la libertad de medios en la implementación del compromiso de OGP. En tercer lugar, el Banco Mundial está utilizando conjuntos de datos de paneles globales existentes para examinar la relación entre el gobierno abierto y otros resultados de desarrollo en todos los países y con el tiempo. Además, hay componentes de investigación dentro de la ventana temática del OGP MDTF. Estos pueden servir de inspiración para futuras investigaciones basadas en evidencia y centradas en el usuario.

Solicitud de expresiones de interés: Investigación a nivel de país sobre compromisos de participación pública en OGP

Plazo de presentación: cerrado

El Grupo del Banco Mundial está solicitando Expresiones de Intereses (EOI) de organizaciones con experiencia en la realización de investigaciones a nivel de país en áreas relacionadas con políticas públicas, gobierno abierto y / o procesos de participación pública. Este documento proporciona pautas sobre cómo postularse al Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples de OGP, administrado por el Banco Mundial. Se recomienda a los solicitantes que lean este documento en su totalidad antes de presentar una Expresión de interés (EOI). Para más información, visite el Banco Mundial. Oportunidades de consultoría operativa sitio web y busque el número de selección 1262703.

 

Objetivos

El Banco Mundial se asociará con una organización de investigación para responder la siguiente pregunta de investigación: ¿En qué medida las variaciones en la implementación de los compromisos de participación pública explican los cambios en los resultados de las políticas?

La organización de investigación (oferente o empresa) investigará un área de compromiso de OGP que utiliza la participación pública para resolver un problema de política, en un país de OGP. Los compromisos pueden estar en etapas tempranas o maduras de implementación, e idealmente deberían: (i) tener datos de desempeño de alta calidad recopilados por la agencia gubernamental implementadora y (ii) ser políticas a nivel nacional implementadas en todas las unidades geográficas / administrativas.

Para lograr este objetivo, se espera que la empresa (i) coproduzca con las partes interesadas del gobierno; (ii) aprovechar el compromiso con las partes interesadas para aumentar la profundidad, la calidad y la aplicabilidad práctica del análisis y las recomendaciones resultantes (esto incluye el apalancamiento de fondos de contrapartida); y (iii) proporcionar valor a las reformas de gobierno abierto actuales y futuras para gobiernos y socios de desarrollo. La metodología de investigación se diseñará para ayudar a los formuladores de políticas a aplicar los hallazgos y recomendaciones en la implementación de reformas de gobierno abierto.

Antecedentes

La Práctica Global de Gobernanza (GGP) del Banco Mundial tiene como objetivo comprender mejor el papel que juegan los impulsores y habilitadores subyacentes de la efectividad de las políticas para lograr el crecimiento, la equidad y la seguridad en los países en desarrollo. Estos impulsores tienen sus raíces en las asimetrías de poder y las variables económicas económicas, como la confianza, la cohesión social, la captura y la exclusión. En las fronteras, el Banco Mundial continúa identificando cómo estas fuerzas afectan los esfuerzos para enfrentar la corrupción, enfatizando el papel de la transparencia y la participación, que son los principios centrales del gobierno abierto, para generar intercambio en los procesos de políticas públicas.

Con este fin, el GGP estableció el Open Government Partnership (OGP) Multi Donor Trust Fund (MDTF) en 2018. El OGP MDTF busca (i) mejorar la capacidad de los países para desarrollar e implementar compromisos liderados por los países sobre gobierno abierto; (ii) aumentar la expansión y difusión del conocimiento sobre la efectividad y el impacto de las reformas de gobierno abierto; y (iii) aumentar el diálogo sobre gobierno abierto en el Banco Mundial. Los principales beneficiarios principales del OGP MDTF son las partes interesadas de los países y locales participantes de OGP que están implementando y promoviendo reformas de gobierno abierto como se indica en sus Planes de Acción de OGP.

Uno de los objetivos del programa del MDTF sobre “Investigación, aprendizaje y prioridades temáticas entre países” es fortalecer la base de evidencia sobre el impacto y el retorno de la efectividad de la inversión de las reformas de OGP. Para lograr esto, OGP MDTF busca asociarse con instituciones de investigación que examinarán rigurosamente los compromisos de participación pública en los Planes de Acción de OGP y su impacto en la mejora de las políticas, la capacidad de respuesta del gobierno y / o la rendición de cuentas en los países de OGP. Los compromisos de participación pública representan alrededor del 30 por ciento del total de compromisos en OGP hasta la fecha. En 2016, OGP realizó un cambio estratégico para alentar con más fuerza a los gobiernos a pasar de reformas de transparencia fundamentales a movilizar la participación y la retroalimentación del público. Además, OGP se comprometió a respaldar la capacidad de respuesta y responsabilidad del gobierno ante esa retroalimentación. Este cambio está informado por un gran cuerpo de investigación experimental (por ejemplo, Bjorkman & Svensson), así como por metaanálisis (por ejemplo, Mansuri y Rao, 2014, Fox 2016, OpenGovImpacts) que ha investigado el impacto positivo de la participación pública y la acción colectiva en mejorar los servicios públicos o reducir la corrupción.

Sin embargo, la evidencia existente tiene dos limitaciones: Primero, la evidencia hasta la fecha no proviene de los países de OGP y / o investiga los compromisos de OGP. En segundo lugar, la evidencia existente se centra principalmente en el uso de pequeñas unidades de análisis (proyecto, aldea, niveles locales) durante cortos períodos de tiempo. En el campo de la gobernanza, donde el entorno político e institucional más amplio es crucial para comprender el cambio, el valor de esta evidencia, así como su aceptación entre los encargados de formular políticas a nivel nacional de OGP parece ser limitado. A través de esta investigación, el MDTF de OGP busca tener una visión de todo el sistema para comprender el cambio y evaluar el impacto al observar las políticas públicas de manera integral.

Alcance del Trabajo

Los resultados de la investigación deberían dar lugar directamente a recomendaciones de políticas y sugerencias para acciones concretas que deben tomar los gobiernos de OGP y / o el Banco Mundial para crear un entorno de desarrollo propicio al implementar medidas de participación pública. El alcance del trabajo abarcará los siguientes planes:

  • Desarrollar un plan de trabajo para colaborar con la agencia gubernamental implementadora para adquirir datos sobre la participación pública en el compromiso de OGP con relativa facilidad. Esto puede incluir el uso de datos primarios recopilados previamente por la empresa para estudios similares o datos secundarios disponibles públicamente de otras fuentes. Consulte la sección "Para obtener más información" a continuación para ver ejemplos de compromisos de participación pública a nivel nacional que se implementan localmente.
  • Desarrollar un marco conceptual y una metodología de investigación en consulta con los investigadores y los encargados de formular políticas con el objetivo de definir y refinar el diseño, los métodos y el potencial de la investigación. Además, el marco y la metodología deben ser informados por el Banco Mundial Principios de investigación adaptativa que busca aplicar un enfoque basado en problemas para la investigación de gobierno abierto:
    • Abrazo Complejidad
    • Evite probar soluciones
    • Coproducir con formuladores de políticas
    • Sacar de un menú de instrumentos
    • Triangular múltiples fuentes de datos
    • Priorizar la formulación de bucles de retroalimentación
    • Esté listo para responder cuando surja la oportunidad
    • Centrarse en la desviación positiva
  • Convocar reuniones para (i) discutir el diseño y los métodos de investigación con expertos relevantes y responsables políticos y (ii) presentar los hallazgos a los Ciudadanos relevantes, la Sociedad Civil, el Gobierno, el Banco Mundial y la Unidad de Apoyo de OGP para solicitar comentarios sobre la utilidad y la generalización antes de finalizar el informe .
  • Produzca el borrador del informe y el informe final con hallazgos y recomendaciones para contrapartes gubernamentales.
  • Colaborar con el Banco Mundial, la Unidad de Apoyo de OGP y otras partes interesadas a nivel de país para lograr una mejor comprensión del trabajo pasado y los datos recopilados previamente y compartir resultados, difundir lecciones y conectarse con una red más amplia de expertos y reformadores.
  • Involucrarse con los medios de comunicación, los resultados de la investigación se comunican ampliamente y tienen el efecto deseado en los responsables políticos. Esto podría incluir asociaciones creativas con medios nacionales o internacionales, con un enfoque en la narración de historias y el periodismo de datos cuando sea relevante.
  • Participe en reuniones y eventos regulares realizados por el OGP MDTF para documentar y compartir las lecciones aprendidas, mejorar los enfoques y elevar los resultados.
  • Apoyar la administración y gestión de eventos relacionados con esta investigación, incluyendo planificación, presupuesto, logística y organización de invitaciones, viajes y reservas de hotel.
  • Brindar asistencia adicional al equipo de OGP MDTF según sea necesario en relación con la presentación de informes, la gestión y la prestación de servicios.

Criterios de selección

La evaluación de la expresión de interés se basará en la experiencia relevante y la credibilidad del oferente, específicamente:

  • Experiencia:  Experiencia en investigación internacional de políticas públicas: evidenciada por proyectos de investigación anteriores y consultoría llevada a cabo para instituciones de políticas públicas o establecimientos gubernamentales.
  • Credibilidad: Un historial exitoso de publicación de trabajos académicos en revistas revisadas por pares.
  • Repercusiones: Impacto demostrado de la investigación relevante a las políticas y / o la captación de hallazgos con el gobierno.

Duración y cantidad

El período de rendimiento para este requisito será un máximo de 18 meses a partir de tentativamente septiembre 1, 2019. Todas las tareas y entregables deben completarse antes de marzo 1, 2021. Los oferentes deberán presentar una propuesta con un monto igual o menor que USD 150,000 para la duración del mes 18 y no deberán exceder este valor máximo.

Proceso de Selección

El proceso de selección consta de dos fases. Primero, las expresiones de interés enviadas a través del sitio web del Banco Mundial serán evaluadas por el Banco Mundial en función de criterios de selección objetivos que se centren en los antecedentes técnicos relevantes y la experiencia en investigación y en el país o región. En segundo lugar, las empresas preseleccionadas recibirán una Solicitud de propuesta, invitándolas a presentar una propuesta técnica y financiera detallada que será evaluada por el Banco Mundial en función de criterios de evaluación objetivos centrados en el enfoque que se adapte a las necesidades del país o local, calificaciones y plan de trabajo. Las propuestas ganadoras recibirán un premio al finalizar con el Grupo del Banco Mundial.

Fase 1 - Solicitud de expresión de interés (REI)

Paso 1: Regístrese como empresa acceda a la selección en el sitio web de Adquisiciones Corporativas del Banco Mundial.

  • Ve a  Oportunidades de consultoría operativa.
  • Haga clic en Registrar firma y complete su información para tener acceso a econsultant2.
  • Haga clic en Oportunidades comerciales en la esquina superior derecha y busque el Número de selección 1262703.
  • Para cualquier problema técnico o de conectividad, envíe un correo electrónico wbgeconsultant@worldbank.org

Paso 2: Complete el 'Formulario de expresión de interés' al final de los términos de referencia disponibles en la Solicitud de expresión de interés del Banco Mundial.

Paso 3: Envíe la expresión de interés con el formulario EOI completo. El tamaño total de todos los archivos adjuntos debe ser inferior a 5 MB. Las empresas también pueden comprimir todos estos documentos para enviarlos y cargarlos en el sistema como un solo archivo en su respuesta a este REOI.

Paso 4: Las empresas que hayan sido preseleccionadas serán invitadas a presentar una propuesta

Fase 2 - Solicitud de propuesta (RFP)

Paso 5: Los solicitantes preseleccionados recibirán una Solicitud de propuesta (RFP) invitándolos a presentar propuestas técnicas y financieras detalladas. La propuesta técnica debe especificar la metodología de investigación propuesta por la organización, las calificaciones, un plan de trabajo con actividades y el cronograma de entregables. La propuesta financiera describirá todos los costos propuestos del proyecto de investigación.

Paso 6: Todas las propuestas serán evaluadas en base a criterios de evaluación objetivos. El premio se otorgará a las organizaciones con las propuestas más evaluadas una vez finalizadas las negociaciones contractuales con el Grupo del Banco Mundial.

Información pertinente adicional

  • Para mejorar el alcance de la investigación, garantizar una metodología sólida y fomentar el compromiso a más largo plazo con las partes interesadas, se espera que los fondos se utilicen en conexión con otra investigación similar realizada por la empresa ejecutora a través de un financiamiento de contrapartida o costo compartido mecanismo para mejorar la eficiencia económica y un compromiso a más largo plazo.
  • La empresa debe cumplir con los requisitos de elegibilidad de proveedores del Grupo del Banco Mundial para recibir un premio. Para más información visite: http://www.worldbank.org/en/about/corporate-procurement/vendors. Es aconsejable que las empresas consideren y propongan las tarifas de servicio asociadas con el alcance y los entregables de los objetivos de los programas. No se recomiendan las tarifas de inversión, como las asociadas con la compra de equipos y software.
  • El Grupo del Banco Mundial puede contratar el servicio de una empresa externa para ayudar en el proceso de selección. La evaluación será realizada por un comité independiente basado en los criterios de evaluación objetivos establecidos en las selecciones.

Aprender Más

Los siguientes son ejemplos de políticas a nivel nacional que se implementan en todas las unidades geográficas (regiones, provincias, condados, ciudades, etc.). Las organizaciones pueden seleccionar uno de estos u otros compromisos en OGP solo si cumplen con los criterios de implementación de políticas a nivel nacional en todas las unidades geográficas / administrativas y se están implementando activamente.

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