Clima y Medio Ambiente: Financiamiento Climático

Financiamiento Climático

Para prevenir los peores efectos del cambio climático inducido por el hombre es necesario alejar el financiamiento de actividades con uso intensivo de gases de efecto invernadero hacia actividades que reduzcan los impactos ambientales y humanos y generen resiliencia. Este cambio requerirá cambios en las finanzas públicas y privadas, y tendrá que ocurrir a nivel internacional, nacional y local. Aunque progreso Aunque los flujos de financiamiento climático han aumentado en la última década, aún no están en camino de enfrentar el desafío y corren el riesgo de desperdiciarse sin las salvaguardias adecuadas. Los miembros de OGP pueden utilizar sus planes de acción para aumentar el financiamiento de programas y proyectos relacionados con el clima a través de fronteras y en sus propios países. Los enfoques de gobierno abierto pueden ayudar a arrojar luz sobre la naturaleza de los problemas y la escala de las soluciones. Al introducir una mayor supervisión pública, los gobiernos pueden ganar confianza en que el dinero va a donde se supone que debe ir, ni desperdiciado ni malversado. Introducir más oportunidades de participación también ayuda a dirigir los fondos para orientar mejor las prioridades públicas. Al hacer que los flujos financieros climáticos sean más inclusivos, los gobiernos pueden garantizar mejor que los más vulnerables se vuelvan más resilientes a los efectos del cambio climático.

Términos clave La evidencia Reforma
Dirección OGP activo
Socios Evaluación comparativa
Respaldo de Dirección
Y normas

Desafío de gobierno abierto: clima y medio ambiente

Con OGP Estrategia 2023-2028, los miembros de OGP están listos para trabajar hacia una serie de reformas temáticas a las que aspiran a través del Desafío de gobierno abierto. Esta sección de la Guía de Gobierno Abierto aborda el Clima y el Medio Ambiente.

Mensaje de desafío: Utilizar el gobierno abierto para fortalecer la implementación de legislación, estrategias o acuerdos sobre clima, medio ambiente y/o transición energética.

Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:

Implementar disposiciones en acuerdos o tratados regionales o globales sobre clima, medio ambiente y/o transición energética utilizando principios de gobierno abierto.
Desarrollar o implementar una hoja de ruta, legislación o estrategia nacional (nacional y/o local) sobre el clima, el medio ambiente y/o la transición energética utilizando principios de gobierno abierto.
Garantizar la supervisión pública y la transparencia del financiamiento climático y hacer más ecológicos los procesos fiscales y de planificación existentes.

Términos clave

Definiciones de términos clave como la adaptación al clima, financiación para el climay mitigación climática.

Adaptación climática: Adaptación implica “anticipar los efectos adversos del cambio climático y tomar las medidas adecuadas para prevenir o minimizar los daños que puedan causar, o aprovechar las oportunidades que puedan surgir”.
Financiamiento climático: Según la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), financiación para el clima Es financiamiento local, nacional o transnacional que “busca apoyar acciones de mitigación y adaptación que abordarán el cambio climático”. El financiamiento climático tiene como objetivo abordar el desequilibrio entre los países ricos e industrializados que emiten altos niveles de gases de efecto invernadero (GEI) y los países históricamente con bajas emisiones que experimentan los peores impactos del cambio climático. Ejemplos incluyen una variedad de fondos establecidos por los gobiernos en el marco de la CMNUCC y el Acuerdo de París sobre el cambio climático, así como fondos de bancos de desarrollo bilaterales y multilaterales.
Mitigación climática: Mitigación específicamente se centra en reducir los niveles existentes de emisiones de gases de efecto invernadero y prevenir nuevas emisiones para que el impacto del cambio climático sea menos severo.

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La evidencia

La creciente investigación ilustra el potencial del financiamiento climático específico cuando se lleva a cabo de manera transparente y con un enfoque en la participación cívica y la rendición de cuentas pública, aunque aún queda mucho trabajo por hacer.

Los países deberían inviertes en su capacidad institucional para diseñar, implementar y monitorear proyectos de cambio climático para acceder plenamente y aprovechar fondos climáticos internacionales de manera efectiva. Este incentivo para mejorar los sistemas nacionales y locales para gestionar el financiamiento climático tiene un efecto posterior de fortalecer el impacto de dicho financiamiento.
Evidencia de un evaluación La evaluación de los esfuerzos para conservar los bosques muestra que los procesos participativos, inclusivos y transparentes no sólo ayudan a capturar GEI sino que también benefician a las comunidades.
El Grupo de Trabajo sobre Acceso al Financiamiento Climático llevó a cabo una revisión de evidencia de planificación climática nacional y descubrió que combinar la supervisión pública con la formulación de políticas basadas en evidencia generaba mayores retornos de la inversión.
Los sistemas de financiación climática tienden a ser opacos y carecen de una rendición de cuentas significativa en la financiación de proyectos y programas relacionados con la adaptación. De acuerdo con la Asociación Internacional de Presupuesto, incluso si dicha financiación llega a las comunidades locales, garantizar que beneficie a los grupos históricamente excluidos es un desafío. Mejorar los mecanismos de rendición de cuentas e inclusión, especialmente mediante la creación de coaliciones, es una forma de abordar esta cuestión.

Orientación para la reforma

Las recomendaciones a continuación representan reformas que los gobiernos nacionales y locales, los representantes de las organizaciones de la sociedad civil y otros pueden considerar para sus planes de acción y la Desafío de gobierno abierto. Las reformas se clasifican según los principales valores de OGP: transparencia, participación cívica y responsabilidad pública. Las reformas deben adaptarse al contexto interno e involucrar y coordinar con otros niveles y ramas del gobierno.

Las reformas en todas las áreas de políticas también están marcadas por el grado estimado de dificultad de implementación. Aunque el progreso a menudo no es lineal, las recomendaciones se han categorizado utilizando estas etiquetas para darle al lector una idea de cómo diferentes reformas pueden trabajar juntas para aumentar la ambición de los enfoques de gobierno abierto.

Clave de reformas recomendadas

Valores OGP

Transparencia: La transparencia empodera a los ciudadanos para ejercer sus derechos, exigir responsabilidades al gobierno y participar en los procesos de toma de decisiones. Ejemplos de actividades relevantes incluyen la publicación proactiva o reactiva de información en poder del gobierno, marcos legales o institucionales para fortalecer el derecho de acceso a la información y la divulgación de información utilizando estándares de datos abiertos.

Participación cívica: Cuando las personas participan, los gobiernos y las instituciones públicas son más receptivos, innovadores y eficaces. Ejemplos de iniciativas relevantes incluyen procesos y mecanismos nuevos o mejorados para que el público contribuya a las decisiones, mecanismos participativos para involucrar a grupos subrepresentados en la formulación de políticas y un entorno legal que garantice los derechos civiles y políticos.
Responsabilidad pública: La rendición de cuentas pública ocurre cuando las instituciones públicas deben justificar sus acciones, actuar según los requisitos y críticas y asumir la responsabilidad por el incumplimiento de las leyes o compromisos. Es importante destacar que la rendición de cuentas pública significa que los miembros del público también pueden acceder y activar mecanismos de rendición de cuentas. Ejemplos de actividades relevantes incluyen auditorías ciudadanas del desempeño, mecanismos o instituciones nuevos o mejorados que responden a procesos de apelaciones iniciados por los ciudadanos y un mejor acceso a la justicia.
Inclusión: La inclusión es fundamental para lograr políticas más equitativas, representativas y responsables que realmente sirvan a todas las personas. Esto incluye aumentar la voz, la agencia y la influencia de grupos históricamente discriminados o subrepresentados. Dependiendo del contexto, los grupos tradicionalmente subrepresentados pueden experimentar discriminación por motivos de género, identidad sexual, raza, etnia, edad, geografía, diferentes capacidades, estatus legal o socioeconómico.

OCULTAR VALORES OGP

Grado de dificultad

Fundacional: Esta etiqueta se utiliza para reformas que son los pilares esenciales de un área de políticas. “Fundacional” no significa baja ambición o bajo impacto. Estas recomendaciones a menudo establecen marcos legales y estructuras institucionales básicas.
Intermedio: Esta etiqueta se utiliza para reformas que son complejas y que a menudo implican coordinación y extensión entre poderes, instituciones y niveles de gobierno, con el público o entre países.
Avanzado: Esta etiqueta se utiliza para reformas que cierran lagunas importantes para hacer que el trabajo existente sea más efectivo e impactante. Específicamente, las reformas “avanzadas” son particularmente ambiciosas, innovadoras o cierran lagunas importantes para hacer que el trabajo existente sea más efectivo, impactante o sostenible. A menudo se aplican en entornos maduros donde buscan institucionalizar una buena práctica que ya ha mostrado resultados.

OCULTAR GRADO DE DIFICULTAD

Rama de gobierno

Ejecutivo: El poder ejecutivo del gobierno es responsable de diseñar, implementar y hacer cumplir leyes, políticas e iniciativas. Por lo general, está dirigido por el jefe de Estado o de gobierno, como el presidente o el primer ministro, junto con los miembros de su gabinete designados. Las funciones del poder ejecutivo también incluyen supervisar las operaciones diarias del gobierno, gestionar los asuntos exteriores y dirigir las fuerzas armadas del país. En los sistemas democráticos, el poder ejecutivo es responsable ante el legislativo y el electorado, con sus poderes y limitaciones descritos en la constitución o el marco legal del país respectivo.
Legislativo: El poder legislativo del gobierno es responsable de elaborar leyes y reglamentos y de supervisar el funcionamiento del gobierno. Por lo general, consta de un cuerpo de representantes electos, como un parlamento, congreso o asamblea, que tiene la tarea de proponer, debatir, modificar y, en última instancia, aprobar leyes. El poder legislativo desempeña un papel crucial en la representación de los intereses del pueblo, ya que sus miembros son elegidos para sus cargos por el público. Además de elaborar leyes, esta rama a menudo tiene el poder de recaudar impuestos, asignar fondos y realizar ciertas investigaciones sobre asuntos de interés público. La estructura y los poderes del poder legislativo generalmente se describen en la constitución o el marco legal de un país, y sirve como control de los poderes ejecutivo y judicial para garantizar un sistema de controles y equilibrios dentro de un estado.

OCULTAR RAMA DEL GOBIERNO

Reformas recomendadas

Área de política	Recomendación	Valor OGP	Grado de dificultad	Rama de Gobierno
Informes internacionales sobre financiación climática	Publicar datos actualizados periódicamente. Publicar datos relacionados con el financiamiento climático periódicamente, como mínimo una vez al año. Área de política Informes internacionales sobre financiación climática Valor OGP Transparencia Grado de dificultad Fundacional Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Transparencia	Fundacional	Directivo Legislativo
Informes internacionales sobre financiación climática	Estandarizar los métodos de presentación de informes Presente una solicitud un método de presentación de informes financieros consistente, limpio y completo en conjunto con otros proveedores financieros importantes para garantizar la coherencia entre los donantes y los actores financieros internacionales. Según UNA Campaña, donantes También deberían implementar “metodologías transparentes y replicables sobre cómo calculan sus contribuciones al financiamiento climático, así como datos más detallados, oportunos y a nivel de proyecto”. Área de política Informes internacionales sobre financiación climática Valor OGP Transparencia Grado de dificultad Intermedio Rama de Gobierno Directivo	Transparencia	Intermedio	Directivo
Informes internacionales sobre financiación climática	Introducir auditorías independientes Introducir auditorías independientes sobre los datos reportados sobre gastos de financiamiento climático para mejorar la calidad y validación de los datos. Considere agregar elementos de auditoría social, envío de denuncias y protección de denunciantes para mejorar la auditoría. Área de política Informes internacionales sobre financiación climática Valor OGP Responsabilidad pública Transparencia Participación cívica Grado de dificultad Intermedio Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Responsabilidad pública Transparencia Participación cívica	Intermedio	Directivo Legislativo
Informes internacionales sobre financiación climática	Informar los datos de financiación climática proyecto por proyecto. Haz hacer públicos los datos, incluido el recuento de las partes climáticas reales de los proyectos, proyecto por proyecto. Los registros deben incluir: la proporción de proyectos específicos para el clima; informes precisos tanto de los compromisos como de los desembolsos reales; y datos desglosados para evitar mezclar la Ayuda Oficial al Desarrollo y otros flujos de ayuda oficial con proyectos de financiación climática. Área de política Informes internacionales sobre financiación climática Valor OGP Transparencia Grado de dificultad Avanzado Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Transparencia	Avanzado	Directivo Legislativo
Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos	Crear un organismo de coordinación de todo el gobierno para el financiamiento climático. Crear un organismo coordinador para garantizar la coherencia de las políticas de financiación climática en todos los niveles de gobierno. Dicho organismo debería tener el mandato de supervisar la publicación de datos relacionados con el financiamiento climático, así como documentos de planificación nacional y sectorial relacionados con presupuestos, ingresos y gastos, para permitir el escrutinio y la deliberación públicos. Área de política Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos Valor OGP Transparencia Participación cívica Grado de dificultad Fundacional Rama de Gobierno Directivo	Transparencia Participación cívica	Fundacional	Directivo
Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos	Evaluar el riesgo financiero a través de una perspectiva climática Evaluar riesgo financiero a través de una perspectiva climática en los sistemas de gestión financiera pública. Estas prácticas y presentación de informes de gestión de riesgos financieros deben llevarse a cabo de manera participativa e inclusiva, sujetas a escrutinio parlamentario. Gobiernos como Fiji van más allá de simplemente describir los riesgos potenciales relacionados con el clima o la naturaleza para desarrollar estimaciones de costos y planes financieros para abordarlos. Área de política Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos Valor OGP Transparencia Participación cívica Inclusión Grado de dificultad Fundacional Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Transparencia Participación cívica Inclusión	Fundacional	Directivo Legislativo
Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos	Garantizar que el financiamiento climático siga principios de presupuesto abierto, incluidas prácticas presupuestarias “verdes”. Adoptar principios de presupuesto abierto en línea con el “Presupuestos abiertos” capítulo de la Guía de Gobierno Abierto. A medida que los gobiernos toman medidas para responder a la amenaza del cambio climático, los presupuestos abiertos pueden respaldar su trabajo no solo para mejorar los sistemas de presupuestación pública en general, sino también para garantizar que la planificación presupuestaria identifique claramente las acciones y los gastos orientados al clima. Área de política Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos Valor OGP Responsabilidad pública Transparencia Participación cívica Grado de dificultad Fundacional Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Responsabilidad pública Transparencia Participación cívica	Fundacional	Directivo Legislativo
Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos	Garantizar prácticas de financiación climática equitativas e inclusivas Asegurar equitativo e inclusivo prácticas de financiación climática, desde la planificación presupuestaria hasta la priorización de quién debería poder acceder a dichos fondos. Al igual que con gastos no relacionados con el clima, sensible al género principios presupuestarios aplicar a la financiación climática. Además, las comunidades históricamente excluidas y aquellas que enfrentan contaminación (como aquellas que buscan la justicia ambiental) debe tener prioridad a la hora de acceder a los instrumentos financieros. Estados Unidos ha adoptado un proceso participativo para identificar y apoyar a comunidades históricamente desatendidas o excesivamente contaminadas a través de la Iniciativa de justicia energética. Área de política Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos Valor OGP Responsabilidad pública Transparencia Participación cívica Inclusión Grado de dificultad Intermedio Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Responsabilidad pública Transparencia Participación cívica Inclusión	Intermedio	Directivo Legislativo
Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos	Fortalecer el papel de los ciudadanos y la sociedad civil Garantizar que las organizaciones, en particular aquellas que representan a comunidades históricamente marginadas, tengan los recursos, la capacidad y el espacio para desempeñar un papel más importante en el establecimiento de prioridades y el seguimiento del financiamiento climático. Esto puede incluir identificar fuentes de financiamiento y oportunidades para la educación pública, y garantizar procesos abiertos para la opinión pública sobre políticas. La Asociación Internacional de Presupuesto (IBP) llevó a cabo un programa piloto para aumentar la participación ciudadana en esta área de políticas en Nepal. Dirigido por ForestAction, una OSC nacional, el piloto amplió los mecanismos existentes y exitosos, como el uso de audiencias públicas a nivel local, para exigir rendición de cuentas sobre el financiamiento climático. Como resultado, los gobiernos locales se comprometieron a replicar las audiencias públicas y posiblemente a institucionalizarlas. ForestAction también ayudó a crear Grupos de Acción por la Justicia Climática inclusivos y de múltiples partes interesadas para que sirvan como guardianes del financiamiento climático. Área de política Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos Valor OGP Participación cívica Inclusión Grado de dificultad Intermedio Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Participación cívica Inclusión	Intermedio	Directivo Legislativo
Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos	Implementar un estándar transparente de fijación de precios del carbono Implementar un transparente precio del carbono estándar, y la metodología y otros detalles sobre cómo se fijan los precios se pondrán a disposición del público. El precio del carbono se utiliza para responsabilizar a los contaminadores por agregar emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera a nivel local, nacional y/o internacional. Esto se puede hacer de varias maneras, como imponiendo un impuesto por cada tonelada de carbono emitida. Área de política Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos Valor OGP Responsabilidad pública Transparencia Participación cívica Inclusión Grado de dificultad Intermedio Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Responsabilidad pública Transparencia Participación cívica Inclusión	Intermedio	Directivo Legislativo
Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos	Empoderar a los reguladores financieros para exigir informes sobre riesgos relacionados con el clima Empoderamiento reguladores financieros para mitigar el riesgo financiero relacionado con el clima y proteger el sistema financiero público, particularmente a través de mayor supervisión de instituciones financieras como bancos comerciales, compañías de seguros e inversores. Por un lado, el poder ejecutivo puede establecer o ampliar el mandato de un organismo regulador para hacer cumplir los requisitos de divulgación para las instituciones y corporaciones financieras. En otro ejemplo, los organismos reguladores pueden aprobar normas para incluir consideraciones sobre el riesgo climático en los requisitos fiduciarios y exigir a los asesores de inversiones que desarrollen e implementen políticas de inversión sostenibles. Área de política Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos Valor OGP Transparencia Grado de dificultad Avanzado Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Transparencia	Avanzado	Directivo Legislativo
Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos	Garantizar que los incentivos para fomentar la financiación climática del sector privado estén sujetos a escrutinio y supervisión públicos. El mercado de finanzas sostenibles está creciendo y los gobiernos, como Uruguay, están pidiendo dinero prestado de una manera que promete un mejor desempeño ambiental y de gobernanza. Los reguladores financieros de los principales mercados crediticios pueden garantizar que las normas para finanzas vinculadas a la sostenibilidad son creíbles y ayudan a acelerar las buenas prácticas. Los reguladores pueden garantizar que dichos instrumentos crediticios estén bajo escrutinio y supervisión públicos en cuanto a sus términos y resultados. Los gobiernos nacionales y la Unión Europea (UE) están desarrollando una variedad de herramientas para indicar a los inversores que deben invertir en la mitigación y adaptación al cambio climático. Éstas incluyen finanzas combinadas, bonos de sostenibilidad, facilidades de préstamo verdesy "tasas de interés verdes.” Estos instrumentos a menudo requieren revelaciones específicas por parte de los prestatarios para garantizar que se minimice el riesgo. Área de política Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos Valor OGP Responsabilidad pública Transparencia Grado de dificultad Avanzado Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Responsabilidad pública Transparencia	Avanzado	Directivo Legislativo
Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos	Publicar subsidios y métodos de financiación perjudiciales e informar sobre la eliminación gradual de estos subsidios. Publicar subsidios y métodos de financiación perjudiciales, como subsidios a actividades altamente contaminantes, e informar sobre la eliminación gradual de estos subsidios. Para más detalles, consulte el “Transición energética” capítulo de la Guía de Gobierno Abierto. Área de política Fortalecimiento de los sistemas financieros públicos Valor OGP Transparencia Grado de dificultad Avanzado Rama de Gobierno Directivo Legislativo	Transparencia	Avanzado	Directivo Legislativo

Ejemplos de reformas de OGP y más allá

Los siguientes ejemplos son compromisos asumidos previamente dentro o fuera de OGP que demuestran elementos de las recomendaciones hechas anteriormente. El financiamiento climático representa una nueva área de trabajo para los miembros de OGP en términos de compromisos de planes de acción, con miembros de América Latina y el Caribe como pioneros.

Reformas de la OGP

COSTA RICA Datos públicos abiertos sobre el cambio climático: Creadas datos abiertos portal donde se almacenan y publican datos relacionados con el cambio climático para acceso público. Aunque el país aún no ha publicado su conjunto de datos sobre financiamiento climático, su inventario de emisiones de carbono desglosado por sectores puede proporcionar una base para calcular el precio del carbono.
ALEMANIA Divulgación de datos de la industria extractiva: Creadas una nueva base legal, infraestructura técnica y mecanismos institucionales para divulgar públicamente informes completos sobre ingresos e información operativa del sector extractivo por primera vez, para cumplir con los requisitos de membresía de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas.
KENIA Participación de la comunidad en materia de transparencia del financiamiento climático: Compromiso hasta la creación de procesos de participación comunitaria de múltiples partes interesadas para diseñar soluciones climáticas, como hacer que los datos de financiación climática sean más transparentes.
KHMELNYTSKYI, UCRANIA Economía Verde Inclusiva: Co-creado un Plan de Acción del Curso Verde para desarrollar una economía inclusiva, climáticamente neutra y que asegure el crecimiento, que ganó un premio OGP Innovación en 2021. El municipio consultado una amplia gama de partes interesadas locales en cada etapa de planificación, desde la recopilación de datos hasta la identificación de opciones políticas.
MONTENEGRO Datos abiertos sobre el uso de fondos de la UE: Compromiso a la creación de un portal de datos nacional y centralizado sobre los fondos disponibles de la UE relacionados con políticas verdes y la implementación por parte del país de las prioridades del Pacto Verde Europeo y los proyectos actuales financiados por la UE.
ESTADO DE LA MESETA, NIGERIA Transparencia en el Sector Extractivo: Compromiso establecer el Foro de Transparencia Extractiva del Estado de Plateau para garantizar la transparencia en la implementación de los Acuerdos de Desarrollo Comunitario y los Planes de Gestión Ambiental. También se comprometió a revelar la cantidad exacta de fondos de derivación obtenidos por la industria extractiva en el estado de Plateau.
QUINTANA ROO, MÉXICO Mesa Redonda de Múltiples Actores sobre Desarrollo Sostenible: Compromiso establecer una mesa redonda de múltiples partes interesadas sobre medio ambiente y lucha contra la corrupción para cocrear planes sostenibles para abordar el cambio climático, proteger la biodiversidad y el medio ambiente, y monitorear la sostenibilidad de los proyectos de desarrollo. Incluye un iniciativa hacer transparentes las asignaciones presupuestarias ambientales.

Más allá de los planes de acción de OGP

AMSTERDAM, HOLANDA Colaboración de múltiples partes interesadas para una economía circular: Convocado representantes del gobierno, el sector privado, el mundo académico y el público en general para identificar prioridades clave y oportunidades de colaboración para desarrollar un economía circular como parte de su "Estrategia Circular de Ámsterdam 2020-2025."
COLOMBIA Plataforma en línea para monitorear el financiamiento climático: Uno de los primeros países en desarrollamos un marco de Medición, Informes y Verificación (MRV) para rastrear las acciones de financiamiento climático de fuentes públicas tanto a nivel nacional como internacional. También creó una plataforma en línea para publicar los datos; en el momento de su lanzamiento en 2017, el gobierno registrado más de 6 mil millones de dólares en acciones de financiación en la plataforma.
FIJI Análisis y gasto en financiación climática: Desarrollado una estrategia de financiación climática identificar prioridades de inversión para la adaptación y mitigación del clima a corto plazo (2022-2025) y mediano plazo (2026-2029). La estrategia también incluye prioridades de gasto y herramientas para el seguimiento y la evaluación.

El papel de los gobiernos locales

Las amenazas que plantea el cambio climático están desproporcionadamente relacionadas con la vida a nivel local. De acuerdo con la Alianza de Liderazgo en Finanzas Climáticas de Ciudades, “Las ciudades ya representan el 70% de las emisiones globales de CO2 derivadas del uso de energía; Si no se abordan, las emisiones seguirán aumentando a medida que se acelera la urbanización, especialmente en los países en desarrollo. Las ciudades también están a la vanguardia de la vulnerabilidad al cambio climático: el 70% de las ciudades ya están experimentando impactos perjudiciales para sus ciudadanos y su infraestructura como resultado del cambio climático”.

Para abordar estas amenazas, los gobiernos de todo el nivel subnacional (como provincias, estados y municipios) ya han comenzado a aprovechar instrumentos de financiamiento climático para apoyar los esfuerzos de adaptación y mitigación. Un ejemplo, como en el United States, es el uso de subvenciones existentes para invertir en hacer que la infraestructura sea más resiliente a eventos climáticos extremos, mitigar los riesgos para la salud relacionados con el clima y ampliar el acceso a energía limpia. Otro ejemplo es el uso de inversiones e incentivos para apoyar gasto a nivel de hogar, por ejemplo proporcionando subvenciones o exenciones fiscales para hacer que los edificios sean más eficientes energéticamente.

Además, a medida que los gobiernos locales inviertan en la lucha contra el cambio climático, acciones como recaudar ingresos, gravar actividades nocivas, endeudarse y gastar dinero deberán seguir las mejores prácticas en materia de transparencia y mecanismos independientes de rendición de cuentas públicas.

Para obtener más información sobre el progreso de los gobiernos locales en la elaboración de presupuestos, la recaudación de ingresos y el gasto de dinero en iniciativas relacionadas con el clima, visite el sitio web de la OCDE. Centro de financiamiento climático de gobiernos subnacionales.

¿Quién está trabajando en este tema?

A

Albania

Distrito de Anloga, Ghana

Argentina

Austin, Estados Unidos

Australia

B

Bandera de Indonesia

Banská Bystrica, República Eslovaca

Brasil

Buenos Aires, Argentina

Bulgaria

Burkina Faso

C

Canadá

Chile

Colombia

Corrientes (Ciudad), Argentina

Ubicación: Costa Rica

Costa de Marfil

Croacia

D

Dinamarca

Detmold, Alemania

República Dominicana

E

Ecuador

F

Francia

G

Georgia

Alemania

Grecia

Guatemala

Gwangju, República De Corea

Gyumri, Armenia

H

Honduras

I

Indonesia

Irlanda

Israel

Italia

J

Jamaica

Jordania

K

Estado de Kaduna, Nigeria

Kenia

Khmelnytskyi, Ucrania

M

Malta

Mendoza, Argentina

México

Mongolia

Montenegro

Marruecos

N

Nigeria

Macedonia del Norte

Noruega

P

Panamá

Paraguay

París, Francia

Peñalolén, Chile

Perú

Filipinas

Meseta, Nigeria

Portugal

Q

Quintana Roo, México

R

República de Corea

República de Moldova

Rumania

Rosario, Argentina

Rustavi, Georgia

S

Santo Domingo De Los Tsáchilas, Ecuador

Escocia, Reino Unido

Sekondi-Takoradi, Ghana

Senegal

Serbia

Bandera de Ghana

Sierra Leona

Sudáfrica

España

Sri Lanka

T

Túnez

U

Ucrania

United States

Uruguay

V

Vanadzor, Armenia

W

Wassa Amenfi Este, Ghana

Y

Yerevan, Armenia

Esta lista refleja miembros con compromisos en el área de políticas “Medio Ambiente y Clima” de la Panel de datos.

Socios activos de OGP

Las siguientes organizaciones han trabajado recientemente en este tema en el contexto de OGP a nivel nacional o internacional. Es posible que tengan ideas adicionales sobre el tema. Tenga en cuenta que esta lista no es exhaustiva. Si está interesado en iniciativas a nivel nacional, comuníquese con research@opengovpartnership.org.

Datos de evaluación comparativa

El sistema Estrategia OGP 2023-2028 establece el Desafío de gobierno abierto y tiene como objetivo proporcionar puntos de referencia claros para el desempeño a través de datos confiables.

Si bien los puntos de referencia para países individuales y Guía de Gobierno Abierto Las recomendaciones aún no están integradas; para este capítulo, las personas interesadas pueden confiar en los siguientes conjuntos de datos:

IRG alberga un sitio web llamado “Pagar por el Acuerdo de París” para resaltar las acciones que los gobiernos pueden tomar para financiar los objetivos climáticos del acuerdo, que incluye un desglose país por país.
El sistema Financiamiento climático de la CMNUCC Portal de datos Actúa como cámara de compensación central para los gastos gubernamentales disponibles públicamente.
El sistema OCDE usos "Marcadores de Río”para rastrear el financiamiento climático, aunque este marcador binario considera que todo el financiamiento de los miembros de la OCDE tiene un componente climático. La OCDE también mantiene la Centro de financiamiento climático de gobiernos subnacionales, que rastrea el progreso a nivel regional y de ciudad en el cumplimiento de los compromisos del Acuerdo de París y otras iniciativas verdes a través de la elaboración de presupuestos, la recaudación de ingresos y el gasto.

Orientación y estándares

Si bien la lista siguiente no es exhaustiva, su objetivo es proporcionar una variedad de recomendaciones, estándares y análisis para guiar la reforma en esta área de políticas.

El sistema CMNUCC tiene varios recursos relacionados con el financiamiento climático en su sitio web, incluida una base de datos sobre actividades financiadas por los países implementadores. Las partes del Acuerdo de París deben informar cada dos años sobre el apoyo brindado a los países en desarrollo. además, el Acción para el Empoderamiento Climático (ACE) establecido en la reunión de la CMNUCC de 2013 tiene como objetivo establecer puntos focales de contacto nacionales para coordinar el acceso a la información y la participación pública en la implementación del Acuerdo de París. La mayoría de los países de OGP se comprometieron a establecer estas oficinas como parte de sus contribuciones al Acuerdo Climático de París.
El sistema UNA campaña publicó un detallado reporte sobre los obstáculos actuales que impiden alcanzar los niveles necesarios de transparencia y supervisión de los datos de financiación climática. El informe también incluye recomendaciones específicas para abordar las lagunas de datos y cómo acelerar la financiación de iniciativas relacionadas con el clima.
El sistema Principios de las Naciones Unidas para la Inversión Responsable (UNPRI) publicó un una estrategia SEO para aparecer en las búsquedas de Google. de tendencias en la presentación de informes de indicadores ambientales, sociales y de gobernanza (ESG) para el sector privado, incluidos temas como riesgos de corrupción y protección de denunciantes. Estos informes son fundamentales para garantizar que las inversiones aborden eficazmente los riesgos relacionados con el cambio climático. La UNPRI también publicó un base de datos de regulaciones financieras sostenibles a través de más de 850 herramientas de políticas.
A partir de 2023, el Junta de Normas Internacionales de Sostenibilidad (ISSB), un organismo normativo mundial, ha publicado un estándar para Divulgaciones relacionadas con el clima. Según el ISSB, la norma "requiere que una entidad revele información sobre los riesgos y oportunidades relacionados con el clima que razonablemente podría esperarse que afecten los flujos de efectivo de la entidad, su acceso a la financiación o el costo de capital en el corto, mediano o largo plazo". La norma se basa en el trabajo del Grupo de Trabajo sobre Divulgaciones Financieras Relacionadas con el Clima, que concluyó su trabajo y se disolvió en octubre de 2023.
El sistema bancos multilaterales de desarrollo—como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Europeo—publicaron un metodología conjunta realizar un seguimiento de la financiación para la adaptación al cambio climático que proporcione orientación sobre cómo llevar a cabo dicho seguimiento.

El sistema Unión Europea una publicación taxonomía de riesgo, que establece umbrales de desempeño para inversores, empresas y otros actores del sector privado. Por ejemplo, la taxonomía establece requisitos para las actividades económicas que hagan una “contribución sustancial” a al menos uno de los seis objetivos ambientales definidos y que “no causen daños significativos” a los otros cinco. La taxonomía también requiere el cumplimiento de otras normas internacionales sobre empresas y derechos humanos y empresas multinacionales para cumplir con las salvaguardias mínimas.
En 2022, el Comisión de Valores de los Estados Unidos (SEGUNDO) propuesto cambios de reglas para exigir ciertas divulgaciones relacionadas con el clima en sus declaraciones de registro y en sus informes presentados periódicamente. Aunque la norma aún no se ha finalizado, podría representar un avance importante en uno de los mercados financieros más grandes del mundo.
El sistema Reino Unido publicado un documento de política sobre inversión sostenible que proporciona orientación a reguladores, inversores y agencias de calificación sobre cómo garantizar que los principios de sostenibilidad se integren en las herramientas financieras emergentes.
IRG tiene cuatro áreas clave de trabajo relacionadas con financiación para el clima: promoviendo financiación sostenible del sector privado, fortalecimiento instituciones financieras de desarrollo, defendiendo el papel de Finanzas en las negociaciones internacionales sobre el clima.y apoyo La capacidad de los gobiernos para acceder a la financiación climática.. Además, la IRG Laboratorio de cambio de sistemas es otro recurso crítico que ofrece seis áreas clave para fortalecer los sistemas financieros nacionales para asegurar y supervisar el financiamiento climático. Si bien será necesario actuar en todos los niveles, el sistema nacional será, en general, el lugar donde se concentrará la mayor parte del financiamiento climático. Todos los países necesitarán fortalecer sus sistemas financieros para garantizar que las finanzas públicas, privadas y mixtas cumplan con los objetivos previstos y estén sujetas al escrutinio público.
Un área de trabajo clave para el Asociación Internacional de Presupuesto (PIB) es financiación para el clima. La organización ha llevado a cabo investigaciones sobre las lecciones aprendidas para mejorar la rendición de cuentas en esta área de políticas, así como estudios de casos y otros análisis para avanzar en enfoques de gobierno abierto sobre este tema.
El sistema Iniciativa de política climática creado una “metodología de panorama” para rastrear fuentes y usos del financiamiento climático, que constituye la base de su Panorama global del financiamiento climático informe. Los datos analizados, incluso por región, nivel de gobierno y sector, ayudan a respaldar la recopilación de datos para los informes de la CMNUCC y el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático. La Iniciativa de Política Climática es también la Secretaría de la Alianza de Liderazgo en Finanzas Climáticas de Ciudades.

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