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Cinco reflexiones clave de los últimos informes de resultados de IRM

Andreas Pavlou|

El Mecanismo de Informe Independiente (IRM) publicó recientemente 23 Informes de resultados para los planes de acción de OGP 2019-2022 y 2020-2022. En ellos se evaluaron 265 compromisos de África y Oriente Medio, Asia y el Pacífico, América y Europa. 149 compromisos condujeron a resultados tempranos (refiriéndose a cambios concretos en la práctica de gobierno abierto como resultado de la implementación), incluidos 27 compromisos que mostraron resultados iniciales importantes o sobresalientes. 

Por primera vez, estos informes también contienen una sección de Observaciones clave. En total, los 23 informes de resultados brindan 99 ideas y reflexiones generales sobre los factores que permitieron o inhibieron el cambio o los primeros resultados. A continuación presentamos un vistazo a las observaciones más comunes e interesantes y a los ejemplos de países relevantes.

La sociedad civil y la participación ciudadana son importantes

Los ejemplos de los informes de resultados enfatizaron el impacto positivo de la participación de la sociedad civil en el cumplimiento de los compromisos y los resultados. Dinamarca, el Checo Repúblicay México Se observaron resultados más sólidos en compromisos en los que la participación de la sociedad civil y los ciudadanos era parte integral de la implementación del compromiso. En Ubicación: Costa Rica, El intercambio de experiencias y conocimientos entre la organización de la sociedad civil ACCESA, el Ministerio de Comunicaciones y el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos ayudó a mejorar la implementación de mecanismos de participación pública en la planificación espacial. Aprendiendo de este ciclo y planificando hacia el futuro, las partes interesadas en Argentina están considerando la integración género igualdad en plan de acción procesos para fomentar una mayor participación de la sociedad civil. 


Los planes de acción nacionales han apoyado las reformas locales

También encontramos muchos ejemplos exitosos de iniciativas lideradas a nivel nacional para introducir enfoques de gobierno abierto a nivel local. En el Filipinas and Costa de Marfil, los compromisos centrados en abordar áreas políticas específicas, como la libertad de información y la elaboración de presupuestos participativos, se implementaron localmente. En Argentina, Méxicoy Nigeria, los compromisos dirigidos al nivel local buscaron extender la red para implementar un gobierno abierto, ejecutar programas nacionales para construir estándares locales, implementar estándares comunes a nivel local y desarrollar planes de acción locales. 

Los cambios incrementales pueden ofrecer resultados significativos con el tiempo

Otra observación común en este lote de informes es cómo los cambios incrementales a lo largo de múltiples planes de acción finalmente se convirtieron en resultados significativos. Indonesio, Liberianoy Checo Las partes interesadas del gobierno y de la sociedad civil utilizaron sus planes de acción para avanzar gradualmente en el gobierno abierto adaptando compromisos donde anteriormente habían enfrentado obstáculos para su implementación. En Costa de Marfil, los pequeños avances en los compromisos de presupuesto participativo a lo largo de varios planes de acción han generado un efecto acumulativo impresionante al expandir la iniciativa a más de 50 comunas (alrededor de una cuarta parte de todas las comunas del país). Desde el comienzo, Estonia tenía un plan estratégico a más largo plazo para introducir reformas en torno participación pública en la formulación de políticas y las implementó en partes más pequeñas y manejables a lo largo de una serie de planes de acción de OGP.  


El liderazgo eficaz necesita un amplio apoyo 

Las observaciones resaltaron cómo los reformadores de gobierno abierto que asumieron el liderazgo en un tema han sido más efectivos para impulsar el cambio con el apoyo de un entorno propicio a favor de la reforma. La iniciativa política del primer gabinete del Primer Ministro Kaja Kallas y el apoyo del entonces Ministro de Justicia ayudaron a los funcionarios públicos a Estonia asegurar la aceptación del aparato político y administrativo para implementar reformas de transparencia del lobby. Un funcionario clave en De liberia Business Registry impulsó la colaboración para avanzar titularidad transparencia con el apoyo del gobierno, la sociedad civil, empresas privadas y socios internacionales.

Recursos suficientes en el momento adecuado

Los recursos financieros, los recursos humanos y los conocimientos técnicos adecuados también afectaron claramente la implementación de los compromisos en este lote de informes de resultados. Poco más de la mitad (53 por ciento) de los 265 compromisos evaluados se cumplieron parcial o totalmente. La falta de recursos, o en ocasiones la redistribución de recursos para hacer frente a la COVID-19, retrasó o detuvo la implementación de los compromisos en muchos lugares y en todas las regiones. Por otro lado, Ecuador contó con importante apoyo y recursos internacionales, lo que redujo la carga financiera sobre el Estado y resultó en que el 80% de sus compromisos se completaran sustancial o totalmente. En algunos lugares, la falta de recursos se debió a que los compromisos no se desarrollaron o no se alinearon con los ciclos presupuestarios regulares. En Ubicación: Costa RicaSin embargo, el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos y el Ministerio de Seguridad incorporaron compromisos vinculados a sus respectivos planes estratégicos, lo que significa que contaban con el presupuesto, los recursos humanos y la priorización adecuados para ser completados. 

Las observaciones comunes de los informes de resultados de IRM brindan ideas interesantes y reflexiones útiles sobre lo que ha ayudado a lograr resultados en 23 países. Para los miembros de OGP y la comunidad de gobierno abierto en general, estas reflexiones pueden servir como indicadores útiles para invertir energía y recursos a medida que OGP comienza a implementar su nueva estrategia durante los próximos cinco años. 

 

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