Tendencias recientes en las reformas de la gobernanza local

El año pasado, un número notable Un número cada vez mayor de nuevas jurisdicciones se unieron a OGP Local, lo que indica un creciente interés en la gobernanza abierta a nivel local. Para aprovechar este impulso e inspirar a los reformadores dentro y fuera de OGP, este blog explora las tendencias clave de los planes de acción recientes.

Repasemos algunas de las tendencias emergentes en las reformas de gobierno abierto local a partir de los 25 planes de acción locales presentados entre abril de 2023 y enero de 2025.

¿Cuáles son las tendencias recientes en la reforma de la gobernanza local?

Existen patrones claros entre este conjunto de planes de acción. En nuestra revisión, encontramos que los miembros locales de OGP priorizaron los compromisos en participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas..., identificaron la tecnología como clave para implementar reformas e incorporaron enfoques participativos como parte de los compromisos que se centran en otras áreas de políticas.

• Participación pública: De los 89 compromisos incluidos en los planes de acción examinados, 36 se centran principalmente en la participación pública y representan el 40% de todos los compromisos adoptados. Estos compromisos tienen por objeto promover la participación ciudadana de tres maneras. En primer lugar, varios de los compromisos establecen laboratorios de innovación en los que se desarrollan e implementan soluciones de forma conjunta. Entre los ejemplos se incluye un compromiso de Banská Bystrica (República Eslovaca) para aumentar la integración y el uso de su plataforma CoLaboratory en la elaboración de la agenda de la Oficina Municipal y el uso de TIVICO, un “laboratorio de innovación social” en Madrid (España) que facilita el diálogo entre el gobierno y los ciudadanos. Un segundo grupo de compromisos busca institucionalizar la participación pública en las estructuras gubernamentales. Algunos ejemplos incluyen el plan de Valencia (España) crear una Red de Gobernanza Municipal y espacios y esfuerzos participativos en Baguio (Filipinas) para fortalecer su Consejo Popular. Por último, un grupo interesante de compromisos se centra en promover la educación cívica para impulsar la participación cívica y mejorar el compromiso. Por ejemplo, Estado de Goiás (Brasil) tiene una compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para promover el civismo educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y aumentar la participación social.
• Uso de la tecnología: Otra tendencia es la identificación de la tecnología como clave para implementar reformas, lo que demuestra su rápida difusión en la gobernanza local. Esto es particularmente visible entre los compromisos centrados en la rendición de cuentas pública, el acceso a la información y la protección del clima y el medio ambiente. Por ejemplo, Yogyakarta (Indonesia) tiene el compromiso de crear una aplicación de datos sobre desastres para escuelas y Pastaza (Ecuador) tiene el compromiso de monitorear la construcción de carreteras a través de un portal en línea.
• Incorporación de la participación: Por último, los miembros locales de OGP están utilizando cada vez más enfoques participativos en la implementación de los compromisos en los que la participación pública no es un requisito previo. Por ejemplo, Pichincha (Ecuador) se comprometió a co-crear un modelo de gestión para el desarrollo económico y Baguio (Filipinas) se comprometió a crear conjuntamente un manual de tránsito peatonal. La naturaleza de estas reformas no requiere la participación pública, pero los diseñadores de estos compromisos han buscado beneficiarse de la participación pública en la creación y ejecución de estas actividades.

Espacios emergentes de participación y
Co-creación

La participación pública y la cocreación son la base del trabajo de OGP. Los reformadores del gobierno abierto aprovechan la participación pública y la cocreación para facilitar el diálogo, valorar inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más, garantizar la eficacia y obtener apoyo para la implementación significativa de las políticas. Sin embargo, con el tiempo, los modos y espacios de participación también cambian, lo que requiere una nueva mirada a las prácticas emergentes.

Este conjunto de planes de acción locales demuestra que la participación pública está garantizada mediante una combinación de espacios en línea y fuera de línea. Los espacios fuera de línea incluyen consultas públicas y talleres, cabildos comunitarios, mesas redondas, reuniones de múltiples partes interesadas y centros de recursos físicos. Las plataformas en línea, por otro lado, parecen estar expandiéndose más allá de las herramientas tradicionales. Pichincha (Ecuador) y Condado de Kakamega (Kenia), por ejemplo, ha utilizado sitios web y portales específicos para la presentación de propuestas. yoff (Senegal) ha creado foros y paneles de discusión en línea mientras Larena (Filipinas) y Dar Chaabane El Fehri (Túnez) han utilizado plataformas de redes sociales como Facebook y X. Lisboa (Portugal) ha celebrado cabildos abiertos virtuales y Austin (Estados Unidos) ha utilizado mecanismos de retroalimentación basados ​​en correo electrónico y encuestas y sondeos en línea.

Los reformistas también han empleado de manera proactiva una serie de herramientas y tácticas diferentes para garantizar la inclusión de una amplia capa de ciudadanos. Por ejemplo, todos los miembros locales de OGP han colaborado estrechamente con organizaciones de la sociedad civil para garantizar una base de participación cívica. Algunos miembros han adoptado enfoques particularmente innovadores. Larena (Filipinas) y Villanueva Cortés (Honduras), por ejemplo, han priorizado la accesibilidad lingüística (por ejemplo, traducciones, interpretación en lenguaje de señas y realización de sesiones en lenguas locales o indígenas) para garantizar que los grupos minoritarios estén bien representados. Banská Bystrica (República Eslovaca) y la Estado de Goiás (Brasil), por otra parte, ha asegurado la representación de comunidades marginadas como mujeres, jóvenes y personas con discapacidad a través de una divulgación proactiva. Austin (Estados Unidos) ha permitido el anonimato en las presentaciones en línea para fomentar la retroalimentación honesta.

Conclusión

La gobernanza abierta facilita la toma de decisiones colectivas e informadas sobre los principales desafíos que enfrenta el mundo de hoy. Estos planes de acción locales demuestran claramente que la participación pública se está institucionalizando y que la tecnología está dando forma cada vez más a las reformas de la gobernanza local. Los reformadores, especialmente a nivel local, deben integrar de manera innovadora ambas cosas en sus agendas, en un momento en que la participación pública a menudo se facilita a través de la tecnología.