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Argentina

Integrated Mining Information System (AR0040)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Argentina Action Plan 2017-2019

Action Plan Cycle: 2017

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Dirección Nacional de Información Minera y Transparencia Ministerio de Energía y Minería

Support Institution(s): Universidad de Quilmes, Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), Universidad Católica Argentina (UCA), Fundación Directorio Legislativo, Cooperativa Lilikelen, Universidad Nacional de San Martín (UNSAM).

Policy Areas

Anti-Corruption, E-Government, Extractive Industries, Private Sector

IRM Review

IRM Report: Argentina Implementation Report 2017-2019, Argentina Design Report 2017-2019

Starred: No

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Área Responsible: Dirección Nacional de Información Minera y Transparencia Ministerio de Energía y Minería; Otros actores: Universidad de Quilmes, Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), Universidad Católica Argentina (UCA), Fundación Directorio Legislativo, Cooperativa Lilikelen, Universidad Nacional de San Martín (UNSAM).; Status quo o problema que se quiere resolver: Se evidencia la falta de un sistema de información técnica y socioeconómica específica del sector minero que brinde mayor transparencia, tanto en la elaboración como en la difusión de los datos, y que satisfaga estándares internacionales en esta materia.; Objetivo principal: Generar un sistema de información que integre los datos nacionales, provinciales, locales y externos de la actividad minera, y que permita a los distintos actores obtener información validada y transparente para la toma de decisiones a nivel público y privado; Breve descripción del compromiso: Se diseñará, elaborará e implementará un sistema de información minera integrada que incluya datos económicos, sociales y catastrales: Desafío de OGP Tener una gestión efectiva de los recursos. atendido por el compromiso: Relevancia: Transparencia para garantizar, a todos los actores interesados y ciudadanía en general, el acceso a información de carácter nacional y subnacional sobre el sector minero. Tecnológia e innovación para disponibilizar datos actualizados, georreferenciados y desagregados para la toma de decisiones a nivel público y privado.; Ambición: Que se brinde información integral, accesible, transparente y actualizada sobre el sector minero y su evolución en todo el territorio nacional, de manera tal que permita hacer un uso adecuado de los recursos públicos, ejercer el control ciudadano y mejorar la toma de decisiones públicas y privadas.\

IRM Midterm Status Summary

For details of this commitment, see https://www.opengovpartnership.org/documents/argentina-design-report-2017-2019

IRM End of Term Status Summary

6. Sistema integrado de información minera

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objetivo principal: Generar un sistema de información que integre los datos nacionales, provinciales, locales y externos de la actividad minera, y que permita a los distintos actores obtener información validada y transparente para la toma de decisiones a nivel público y privado.

Descripción del compromiso: Se diseñará, elaborará e implementará un sistema de información minera integrada que incluya datos económicos, sociales y catastrales.

6.1. Diseño de un sistema integrado de información minera que incluya datos socioeconómicos y catastrales de al menos tres (3) provincias con actividad minera sustancial: modelo de datos (detalles de variables e indicadores a incluir en la primera etapa) y datos georreferenciados.

6.2. Realización de una (1) reunión de trabajo con organizaciones de la sociedad civil para mostrar y consensuar el contenido del sistema integrado de información minera.

6.3. Desarrollo informático del sistema integrado de información minera.

6.4. Realización del test del usuario sobre accesibilidad y usabilidad del sistema integrado de información minera

6.5. Implementación del sistema integrado de información minera (realización de prueba y correcciones al sistema).

6.6. Publicación de la primera fase del sistema integrado de información minera.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

· Verificable: sí

· Relevante: sí

· Impacto potencial: menor

· Cumplimiento: completo

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? significativamente

Este compromiso perseguía el objetivo de producir un sistema integrado de información sobre el sector minero que contuviera los datos disponibles a nivel nacional, provincial, local y externo, para facilitar la toma de decisiones de actores tanto públicos como privados. En otras palabras, buscaba subsanar la ausencia de una fuente de datos socioeconómicos y catastrales para este sector, alcanzando los estándares internacionales.

El compromiso se implementó completamente, y resultó en la puesta en marcha del sistema de información del Centro de Información Minera de Argentina (CIMA), disponible aquí: http://cima.minem.gob.ar/. El sistema en línea contiene más de 50 datasets ordenados en 32 categorías, tales como "proyectos mineros", "nivel de actividad y producción", "comercio exterior", "empleo", "precios", "listado de empresas mineras", "ingresos fiscales" y "evaluación ambiental y social", entre otros.

En el trayecto hacia el lanzamiento del portal se hicieron reuniones de trabajo con la sociedad civil y partes interesadas con el fin de consensuar el contenido del sistema integrado de información minera y realizar el test de usuarios para confirmar la accesibilidad y usabilidad del sistema, además de los requeridos pasos intermedios de índole técnica.

La Secretaria de Política Minera, Carolina Sánchez, destacó entre los factores que hicieron posible la implementación del compromiso en tiempo y forma "la disposición de las OSC a trabajar de manera conjunta y a discutir en un espacio abierto al diálogo", así como la colaboración de varios organismos en el área de sistemas y en la provisión de datos y del Banco Interamericano de Desarrollo [28]. La funcionaria también destacó la importancia de haber realizado "un test de usuario con las OSC en una instancia previa a la publicación final del producto, de modo tal de llevar a cabo ajustes y correcciones en función de demandas concretas y reales" [29].

El cambio producido por efecto del compromiso sobre la apertura gubernamental, y más concretamente sobre la dimensión de acceso a la información, fue significativo dados los altos niveles de opacidad observados al inicio del período de implementación. En ese sentido, mientras que la funcionaria a cargo del compromiso lo describió como un verdadero "punto de inflexión" [30], la OSC Directorio Legislativo lo calificó como un "primer paso para instalar una práctica de transparencia y rendición de cuentas en un sector que no acostumbra a hacerlo" [31]. La misma representante de la sociedad civil destacó que "se logró publicar [datos] en formatos abiertos sobre producción, infraestructura, empleo, sistema de información geográfico, usos de minerales, datos catastrales, indicadores de comercio local y mundial minero. Además, en cada sección hay un buscador que facilita el acceso a la información y la posibilidad de que el usuario pueda generar reportes y gráficos eligiendo entre distintas variables que le interese conocer". Acto seguido, sin embargo, destacó las asignaturas pendientes, particularmente en materia de información social y ambiental. Así lo hizo también su colega de la Universidad de San Martín, Gabriela Strazzolini, al puntualizar la falta de datos de "producción valorizada, empleo desagregado, recaudación tributaria nacional y provincial" [32].

[28] Según informó la funcionaria, el BID financió el programa "Desarrollo de Sistemas de Información Geográfica (GIS) Registrales Mineros Provinciales y Nacional para la gestión de información y de concesiones en tiempo real. ARG/17/012". Cf. Carolina Sánchez, respuesta a encuesta, 25/09/19.
[29] Cf. Carolina Sánchez, respuesta a encuesta, 25/09/19.
[30] La funcionaria responsable señaló que el compromiso "es un punto de inflexión en el modo de gestión de gobierno y de ejecución de políticas públicas en el sector minero argentino ya que inaugura una etapa centrada en mejorar la gobernanza de los recursos naturales sobre la base de la confianza entre empresas, gobierno y ciudadanía". Asimismo, destacó que este compromiso es parte de un cambio continuo que no termina con el final del plan de acción: "Este compromiso ha consistido en la primera etapa del sistema, la cual se caracteriza por la publicación de información de fuentes nacionales. En la etapa siguiente, se incluye información de fuentes provinciales, que comprenden aspectos socioambientales y catastrales. Si bien el compromiso está acotado a la primera etapa, hemos podido adelantar la implementación planificada y ya hemos publicado parte de la información que estaba prevista en la segunda". Cf. Carolina Sánchez, respuesta a encuesta, 25/09/19.
[31] Cf. Mercedes de los Santos, Directorio Legislativo, respuesta a encuesta, 12/11/19.
[32] Cf. Gabriela Strazzolini, respuesta a encuesta, 10/09/19.

Commitments

  1. Transparency in Extractive Industries

    AR0079, 2019, Access to Information

  2. Interactive Map for Information about Indigenous People

    AR0080, 2019, Capacity Building

  3. Budget Transparency

    AR0081, 2019, Access to Information

  4. Opening of Information in the Public Works Contracting System

    AR0082, 2019, Access to Information

  5. Legal Needs Survey

    AR0083, 2019, Access to Information

  6. Public Information on Human Trafficking

    AR0084, 2019, Access to Information

  7. Publishing Water and Sanitation Data

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparency of the National Judicial Council

    AR0086, 2019, Access to Information

  9. Transparent Recommendations of the General Audit Office

    AR0087, 2019, Anti-Corruption

  10. Federal Penitentiary Diagnosis

    AR0088, 2019, Access to Information

  11. Active Transparency Initiative

    AR0089, 2019, Access to Information

  12. Federal Program on Open Government

    AR0090, 2019, Capacity Building

  13. Federalization of the Micaela Law

    AR0091, 2019, Capacity Building

  14. Gender Disaggregated Employment Data

    AR0092, 2019, Access to Information

  15. Systematize Information About Sexual and Reproductive Health Policies

    AR0093, 2019, Capacity Building

  16. Open Congress Action Plan

    AR0094, 2019, Open Parliaments

  17. Monitoring of comprehensive sexual education program

    AR0095, 2019, Access to Information

  18. Design Open Congress action plan

    AR0096, 2019, E-Government

  19. Opening of Information on the Selection Process of Judges

    AR0035, 2017, Access to Justice

  20. Opening of Public Information on Disciplinary Procedures for Judges

    AR0036, 2017, Access to Information

  21. Second Stage of Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Access to Information

  22. Open in the Change Process Files to Open Government

    AR0038, 2017, Access to Information

  23. Bring the Budget to Citizens: Bill Diffusion Budget and Monitoring Public Policy Priority

    AR0039, 2017, E-Government

  24. Integrated Mining Information System

    AR0040, 2017, Anti-Corruption

  25. Productive Data Portal

    AR0041, 2017, Access to Information

  26. Platform on Climate Change: Information Transparency and Action

    AR0042, 2017, Access to Information

  27. Implementation of Data Standard for Open Procurement (EDCA)

    AR0043, 2017, Access to Information

  28. Opening Information Gender Equity in Science and Technology for Influencing Public Politics

    AR0044, 2017, Access to Information

  29. Starred commitment Opening Data from the National Congress

    AR0045, 2017, Access to Information

  30. Transparency and Participation in Health Policy: Implementation of Mechanisms to Prevent Conflicts of Interest

    AR0046, 2017, Anti-Corruption

  31. Deepening the Openness and Transparency of Information Related to Procurement and Contracting of PAMI

    AR0047, 2017, Access to Information

  32. Elaboration of a Bill Funding of Political Parties

    AR0048, 2017, Anti-Corruption

  33. Monitoring of the National Action Plan for the Prevention, Assistance and Eradication of Violence Against Women 2017-2019

    AR0049, 2017, Access to Information

  34. Publication of Audit Recommendations in Argentine Prisons

    AR0050, 2017, Access to Information

  35. Strengthening the Regime of Financial Disclosure Reports and Interest

    AR0051, 2017, Anti-Corruption

  36. Proactive Publication of Reports and Audits by the Office of the Comptroller General

    AR0052, 2017, Anti-Corruption

  37. Capacity Building in the Analysis of Public Accounts for Specific Actors

    AR0053, 2017, E-Government

  38. National Board of the Priority Projects of the Ministry of Modernization

    AR0054, 2017, E-Government

  39. Improving the Mechanism of Popular Initiative

    AR0055, 2017, Fiscal Openness

  40. Practical Training on Open Government

    AR0056, 2017, Capacity Building

  41. Participatory Development of a National Plan for Equal Opportunities

    AR0057, 2017, Gender

  42. Promotion of Mechanisms to Engage Civil Society in the Audit Cycle

    AR0058, 2017, Access to Information

  43. Opening Spaces for Discussion and Training on the Electoral Process in Argentina

    AR0059, 2017, Anti-Corruption

  44. Public Consultation for the Generation of Statistical Data on Education

    AR0060, 2017, Capacity Building

  45. Strengthening the Area of ​​Citizen Participation "Commitment to Education"

    AR0061, 2017, E-Government

  46. Citizen Participation in the Cycle of Cultural Policies Home Programs History and Culture of the Bicentennial

    AR0062, 2017, E-Government

  47. Perceptions and Representations of People with Disabilities on Service Institutions

    AR0063, 2017, Capacity Building

  48. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  49. Young Guide

    AR0065, 2017, E-Government

  50. Innovation Lab for Guaranteeing Rights Bodies and External Control

    AR0066, 2017, Capacity Building

  51. Technology and Electoral Process

    AR0067, 2017, Anti-Corruption

  52. Promotion and Strengthening Policies of Open Government in the Municipalities of the Province

    AR0068, 2017, Access to Information

  53. Starred commitment Open Urban Observatory Works: Accountability and Citizen Participation

    AR0069, 2017, Access to Information

  54. Platform Linking Civil Organizations and the Provincial Government

    AR0070, 2017, Capacity Building

  55. Strengthening Open Government Policies: to Promote Citizen Participation in Chubut

    AR0071, 2017, Capacity Building

  56. Institutionalization of Open Government Policies in the Province of Córdoba

    AR0072, 2017, Access to Information

  57. Collaborative Network Between Civil Society Organizations and State

    AR0073, 2017, E-Government

  58. Expanding Ecosystem of Access to Information in the Municipalities

    AR0074, 2017, Access to Information

  59. Strengthening Policies Open Data in Municipalities of the Province of Mendoza

    AR0075, 2017, Access to Information

  60. Participatory Platform for Citizen Protection

    AR0076, 2017, E-Government

  61. Participatory Preparation of a Draft Open Government Act Provincial

    AR0077, 2017, Legislation & Regulation

  62. Opening Information Service Justice

    AR0078, 2017, Access to Information

  63. State Capabilities in Open Government

    AR0020, 2015, Capacity Building

  64. Public Data Portal

    AR0021, 2015, Access to Information

  65. Participatory Policies for People with Disabilities

    AR0022, 2015, Capacity Building

  66. Advertising Rules

    AR0023, 2015, Access to Information

  67. Open University

    AR0024, 2015, Access to Information

  68. New Commitments in Average

    AR0025, 2015, Public Participation

  69. Roundtable

    AR0026, 2015, Local Commitments

  70. Social Security Statistics

    AR0027, 2015, Access to Information

  71. Federalization of Open Government Practices

    AR0028, 2015, Capacity Building

  72. Pilot Platform Public Nformation

    AR0029, 2015, Access to Information

  73. Platform "Justice 2020"

    AR0030, 2015, Access to Information

  74. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  75. Virtual Networking Unit Technology

    AR0032, 2015, E-Government

  76. Virtual Technological Linkage Unit - Data Management

    AR0033, 2015, Access to Information

  77. Transparency of Information

    AR0034, 2015, Access to Information

  78. Digital Signature

    AR0001, 2013, E-Government

  79. Argentine Public Software

    AR0002, 2013, E-Government

  80. National Program for Critical Infrastructure Information and Cyber ​​Security (ICIC) and Internet Sano

    AR0003, 2013, Capacity Building

  81. Electronic Procurement System

    AR0004, 2013, Anti-Corruption

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  83. Expansion of the Ict Survey (ENTIC)

    AR0006, 2013, Capacity Building

  84. Creating a Public Data Portal

    AR0007, 2013, Access to Information

  85. Best Practices Manual Open Government

    AR0008, 2013,

  86. New Procedures Portal

    AR0009, 2013, E-Government

  87. State Map

    AR0010, 2013, Capacity Building

  88. Link Training Plan and Those Responsible for Access to Information Public

    AR0011, 2013, Capacity Building

  89. Data Processing Matrix of Decree 1172/2004

    AR0012, 2013, Access to Information

  90. Bill to Reform the Judiciary

    AR0013, 2013, Access to Information

  91. Federalization of the Working Groups of the Digital Agenda

    AR0014, 2013, E-Government

  92. Open Government National Event

    AR0015, 2013, Access to Information

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, Capacity Building

  94. Encouraging Participation Mechanisms Provided by Decree 1172-1104

    AR0017, 2013, Access to Information

  95. Regulation of Law 26654

    AR0018, 2013, Capacity Building

  96. Improved Commitment Letter Citizen Program

    AR0019, 2013, Capacity Building

Open Government Partnership