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Argentina

National Board of the Priority Projects of the Ministry of Modernization (AR0054)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Argentina Action Plan 2017-2019

Action Plan Cycle: 2017

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Subsecretaría de Innovación Pública y Gobierno Abierto, Ministerio de Modernización

Support Institution(s): Poder Ciudadano, Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC).).

Policy Areas

E-Government, Fiscal Openness, Public Participation, Publication of Budget/Fiscal Information, Social Accountability, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Argentina Implementation Report 2017-2019, Argentina Design Report 2017-2019

Starred: No

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information , Civic Participation

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Status quo o problema que se quiere resolver: Se presenta el desafío de reforzar una cultura de rendición de cuentas sistemática basada en datos e indicadores objetivos y medibles sobre la gestión. En efecto, se evidencia la ausencia de mecanismos públicos de medición de resultados de la gestión que promuevan el monitoreo ciudadano sobre el desempeño de programas y políticas gubernamentales. Objetivo principal: Mejorar la rendición de cuentas de funcionarios, la transparencia activa hacia la ciudadanía y la calidad en el acceso a información pública a través de una herramienta para que el ciudadano pueda consultar y analizar de forma ágil, clara y agregada información actualizada sobre los proyectos prioritarios del Ministerio de Modernización y el grado de avance en su implementación. Breve descripción del compromiso: Se propone, en primera instancia, el diseño y desarrollo de una plataforma piloto (Tablero Ciudadano) para publicar información periódica sobre los proyectos prioritarios del Ministerio de Modernización, que incluya información relativa a objetivos, metas, indicadores e hitos prioritarios. En una segunda fase se extenderá el alcance de los proyectos que se publiquen; el tipo de información que se incluya; y las secciones con las que cuente la plataforma en función del feedback de la ciudadanía.Para organizar el Tablero, se tomarán como referencia los ejes del Plan de Modernización del Estado, los objetivos y metas definidos en conjunto con las distintas áreas del Ministerio durante la planificación anual, y los indicadores disponibles que major cuenta dan de los resultados alcanzados. La información que se publicará estará sujeta a las herramientas de medición disponibles en las distintas áreas, y se buscará fortalecerlas a fin de brindar progresivamente más y mejores datos para medir los avances de la gestión. Desafío de OGP atendido por el compromisol: Incrementar la integridad pública. Relevancia: Transparencia para visibilizar los objetivos, metas e indicadores de los proyectos prioritarios en la gestión del Ministerio de Modernización. Rendición de cuentas para que a través del desarrollo y actualización periódica de información sobre el grado de avance de proyectos prioritarios del Ministerio de Modernización se promueva un cambio integral en la administración pública orientado a impulsar una evaluación interna y externa de la gestión; reforzar una cultura de responsabilización de funcionarios; y una definición y comunicación de metas claras hacia la ciudadanía. Participación ciudadana para recibir, mediante instancias presenciales y virtuales, insumos y aportes de la sociedad civil sobre contenidos y aspectos de mejora en el desarrollo y presentación del Tablero Ciudadano, y para fomentar el monitoreo social de la gestión pública. Tecnología e innovación para centralizar información estratégica de gestión en una plataforma amigable y navegable por la ciudadanía a fin de realizar una evaluación y monitoreo de políticas públicas. Ambición: Que el desarrollo del Tablero Ciudadano contribuya a una nueva relación entre Gobierno - sociedad civil, brindando un nuevo canal de rendición de cuentas queponga el foco en mostrar evidencias sobre los avances o retrocesos respecto de lo planificado por el Gobierno. Que mediante la innovación tecnológica se centralice información estratégica de gestión en una plataforma y se facilite a los ciudadanos la navegabilidad en los contenidos que se comunican. Asimismo, se busca con esta iniciativa avanzar en la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, en particular “crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles”, como señala la meta del Objetivo 16.

IRM Midterm Status Summary

IRM End of Term Status Summary

20. Tablero ciudadano de los proyectos prioritarios del Ministerio de Modernización

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objetivo principal: Mejorar la rendición de cuentas de funcionarios, la transparencia activa hacia la ciudadanía y la calidad en el acceso a información pública a través de una herramienta para que el ciudadano pueda consultar y analizar de forma ágil, clara y agregada información actualizada sobre los proyectos prioritarios del Ministerio de Modernización y el grado de avance en su implementación.

Descripción del compromiso: Se propone, en primera instancia, el diseño y desarrollo de una plataforma piloto (Tablero Ciudadano) para publicar información periódica sobre los proyectos prioritarios del Ministerio de Modernización, que incluya información relativa a objetivos, metas, indicadores e hitos prioritarios. En una segunda fase se extenderá el alcance de los proyectos que se publiquen; el tipo de información que se incluya; y las secciones con las que cuente la plataforma en función del feedback de la ciudadanía.

Para organizar el Tablero, se tomarán como referencia los ejes del Plan de Modernización del Estado, los objetivos y metas definidos en conjunto con las distintas áreas del Ministerio durante la planificación anual, y los indicadores disponibles que mejor cuenta dan de los resultados alcanzados. La información que se publicará estará sujeta a las herramientas de medición disponibles en las distintas áreas, y se buscará fortalecerlas a fin de brindar progresivamente más y mejores datos para medir los avances de la gestión.

20.1. Realización de dos (2) reuniones presenciales de trabajo con organizaciones de sociedad civil y especialistas en el tema para debatir sobre la información a incluir en la plataforma.

20.2. Realización de una consulta online a la ciudadanía sobre la información a incluir en la plataforma.

20.3. Sistematización de la información recolectada durante las reuniones de trabajo y la consulta online.

20.4. Realización de consultas con funcionarios y validación de la información recolectada anteriormente.

20.5. Lanzamiento de la plataforma piloto con diez (10) proyectos prioritarios.

20.6. Realización de dos (2) reuniones presenciales de trabajo con organizaciones de sociedad civil y especialistas para analizar la plataforma e indagar sobre la necesidad de incluir nuevos contenidos y mejoras.

20.7. Realización de una consulta online a la ciudadanía sobre las secciones e información de la plataforma a fin de recibir propuestas e insumos de mejora del Tablero Ciudadano.

20.8. Lanzamiento de la plataforma definitiva con todos los proyectos prioritarios y presentación en evento público.

20.9. Realización de al menos cuatro (4) reuniones presenciales de trabajo con grupos interesados (entre ellos organizaciones de sociedad civil y especialistas) para analizar la plataforma e indagar sobre la necesidad de incluir mejoras.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

· Verificable:

· Relevante:

· Impacto potencial: moderado

· Cumplimiento: completo

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? significativamente

Este compromiso se propuso crear una herramienta para que la ciudadanía pudiera consultar e informarse sobre los proyectos prioritarios del Ministerio de Modernización y los avances realizados en su implementación. Su formulación partió de la constatación de que faltaban mecanismos públicos de medición de resultados de la gestión que promovieran el monitoreo ciudadano sobre el desempeño de programas y políticas gubernamentales. Así, buscó responder al desafío de "reforzar una cultura de rendición de cuentas sistemática" mediante la implementación de una plataforma piloto llamada Tablero Ciudadano. En ella se publicaría periódicamente información sobre los proyectos impulsados por el Ministerio de Modernización, con datos sobre objetivos, metas, indicadores e hitos. En una segunda fase, se extendería o profundizaría la cobertura de la plataforma en función de la retroalimentación recibida de la ciudadanía.

El compromiso se cumplió en forma completa. Al terminar el período de implementación, su producto central, el tablero de seguimiento (https://www.argentina.gob.ar/tablero-ciudadano), estaba en funcionamiento y contenía información relevante sobre 20 proyectos en la órbita de Modernización. Previamente al lanzamiento de la plataforma se realizaron consultas tanto físicas como virtuales [83] para identificar la información a incluir, y los aportes recibidos se validaron y sistematizaron a través de consultas con funcionarios. Una vez lanzada la plataforma piloto, continuaron las consultas tanto con OSC, para analizar su funcionamiento y determinar la inclusión de contenidos adicionales, como con la ciudadanía [84], para indagar sobre la experiencia del usuario y para recibir sugerencias. Si bien no se realizaron las cuatro reuniones de trabajo adicionales consignadas en el hito 20.9, la investigadora del IRM considera que éstas eran innecesarias en relación con el cumplimiento del objetivo del compromiso, razón por la cual considera que se implementó en su totalidad.

Lucas Gamarnik, asesor del Ministerio, señaló que entre los desafíos de la implementación se contaron las dificultades de coordinación interna al trabajar áreas que naturalmente no interactúan en sus procesos cotidianos; la planificación de excesivas instancias de participación o diálogo para un tema que es acotado y carece de una comunidad amplia de actores interesados; y el escaso enraizamiento de la planificación por resultados y el monitoreo y la evaluación en la cultura organizacional de quienes debían proporcionar información de sus proyectos. El funcionario destacó que afortunadamente "hubo una gran voluntad política a alto nivel que contribuyó al entendimiento de que las solicitudes de información no referían a una evaluación individual de los funcionarios, sino a una cultura de rendición de cuentas y transparencia, como también de gestión por resultados". Algunas instancias de participación, por su parte, acabaron unificándose ante la escasa respuesta a las convocatorias [85].

Si bien originalmente se catalogó como relevante tanto para el valor de acceso a la información como para el de participación ciudadana, el punto fuerte del compromiso, desde su formulación hasta su implementación, fue el de acceso a la información, ya que su componente participativo fue siempre instrumental a la propia implementación del compromiso, más que tendiente a ampliar en general las instancias de participación o influencia de la ciudadanía en la toma de decisiones públicas. Su contribución a la apertura de gobierno, bastante sustantiva, pasó por lo tanto por la ampliación del acceso a la información y las oportunidades para el monitoreo ciudadano de las políticas promovidas por el área del Gobierno involucrada. Adicionalmente, la implementación del compromiso tuvo efectos positivos sobre el propio organismo implementador, ya que según el funcionario responsable contribuyó a fortalecer "la cultura de planificación, monitoreo y evaluación de la Secretaría de Gobierno de Modernización [86]", que ya se habría traducido en renovadas actitudes entre el funcionariado [87].

[83] Cf. Consulta Online: Tablero Ciudadano del Ministerio de Modernización, disponible aquí: https://bit.ly/2Ks255T.
[84] Cf. Consultas/Tablero Ciudadano de la Secretaría de Gobierno de Modernización, disponible aquí: https://bit.ly/2Qoteuc.
[85] Cf. Lucas Gamarnik, respuesta a encuesta, 4/11/19.
[86] El Ministerio se convirtió en Secretaría de Gobierno en septiembre de 2018, en el transcurso de la implementación del compromiso.
[87] Ibid.

Commitments

  1. Transparency in Extractive Industries

    AR0079, 2019, Access to Information

  2. Interactive Map for Information about Indigenous People

    AR0080, 2019, Capacity Building

  3. Budget Transparency

    AR0081, 2019, Access to Information

  4. Opening of Information in the Public Works Contracting System

    AR0082, 2019, Access to Information

  5. Legal Needs Survey

    AR0083, 2019, Access to Information

  6. Public Information on Human Trafficking

    AR0084, 2019, Access to Information

  7. Publishing Water and Sanitation Data

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparency of the National Judicial Council

    AR0086, 2019, Access to Information

  9. Transparent Recommendations of the General Audit Office

    AR0087, 2019, Anti-Corruption

  10. Federal Penitentiary Diagnosis

    AR0088, 2019, Access to Information

  11. Active Transparency Initiative

    AR0089, 2019, Access to Information

  12. Federal Program on Open Government

    AR0090, 2019, Capacity Building

  13. Federalization of the Micaela Law

    AR0091, 2019, Capacity Building

  14. Gender Disaggregated Employment Data

    AR0092, 2019, Access to Information

  15. Systematize Information About Sexual and Reproductive Health Policies

    AR0093, 2019, Capacity Building

  16. Open Congress Action Plan

    AR0094, 2019, Open Parliaments

  17. Monitoring of comprehensive sexual education program

    AR0095, 2019, Access to Information

  18. Design Open Congress action plan

    AR0096, 2019, E-Government

  19. Opening of Information on the Selection Process of Judges

    AR0035, 2017, Access to Justice

  20. Opening of Public Information on Disciplinary Procedures for Judges

    AR0036, 2017, Access to Information

  21. Second Stage of Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Access to Information

  22. Open in the Change Process Files to Open Government

    AR0038, 2017, Access to Information

  23. Bring the Budget to Citizens: Bill Diffusion Budget and Monitoring Public Policy Priority

    AR0039, 2017, E-Government

  24. Integrated Mining Information System

    AR0040, 2017, Anti-Corruption

  25. Productive Data Portal

    AR0041, 2017, Access to Information

  26. Platform on Climate Change: Information Transparency and Action

    AR0042, 2017, Access to Information

  27. Implementation of Data Standard for Open Procurement (EDCA)

    AR0043, 2017, Access to Information

  28. Opening Information Gender Equity in Science and Technology for Influencing Public Politics

    AR0044, 2017, Access to Information

  29. Starred commitment Opening Data from the National Congress

    AR0045, 2017, Access to Information

  30. Transparency and Participation in Health Policy: Implementation of Mechanisms to Prevent Conflicts of Interest

    AR0046, 2017, Anti-Corruption

  31. Deepening the Openness and Transparency of Information Related to Procurement and Contracting of PAMI

    AR0047, 2017, Access to Information

  32. Elaboration of a Bill Funding of Political Parties

    AR0048, 2017, Anti-Corruption

  33. Monitoring of the National Action Plan for the Prevention, Assistance and Eradication of Violence Against Women 2017-2019

    AR0049, 2017, Access to Information

  34. Publication of Audit Recommendations in Argentine Prisons

    AR0050, 2017, Access to Information

  35. Strengthening the Regime of Financial Disclosure Reports and Interest

    AR0051, 2017, Anti-Corruption

  36. Proactive Publication of Reports and Audits by the Office of the Comptroller General

    AR0052, 2017, Anti-Corruption

  37. Capacity Building in the Analysis of Public Accounts for Specific Actors

    AR0053, 2017, E-Government

  38. National Board of the Priority Projects of the Ministry of Modernization

    AR0054, 2017, E-Government

  39. Improving the Mechanism of Popular Initiative

    AR0055, 2017, Fiscal Openness

  40. Practical Training on Open Government

    AR0056, 2017, Capacity Building

  41. Participatory Development of a National Plan for Equal Opportunities

    AR0057, 2017, Gender

  42. Promotion of Mechanisms to Engage Civil Society in the Audit Cycle

    AR0058, 2017, Access to Information

  43. Opening Spaces for Discussion and Training on the Electoral Process in Argentina

    AR0059, 2017, Anti-Corruption

  44. Public Consultation for the Generation of Statistical Data on Education

    AR0060, 2017, Capacity Building

  45. Strengthening the Area of ​​Citizen Participation "Commitment to Education"

    AR0061, 2017, E-Government

  46. Citizen Participation in the Cycle of Cultural Policies Home Programs History and Culture of the Bicentennial

    AR0062, 2017, E-Government

  47. Perceptions and Representations of People with Disabilities on Service Institutions

    AR0063, 2017, Capacity Building

  48. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  49. Young Guide

    AR0065, 2017, E-Government

  50. Innovation Lab for Guaranteeing Rights Bodies and External Control

    AR0066, 2017, Capacity Building

  51. Technology and Electoral Process

    AR0067, 2017, Anti-Corruption

  52. Promotion and Strengthening Policies of Open Government in the Municipalities of the Province

    AR0068, 2017, Access to Information

  53. Starred commitment Open Urban Observatory Works: Accountability and Citizen Participation

    AR0069, 2017, Access to Information

  54. Platform Linking Civil Organizations and the Provincial Government

    AR0070, 2017, Capacity Building

  55. Strengthening Open Government Policies: to Promote Citizen Participation in Chubut

    AR0071, 2017, Capacity Building

  56. Institutionalization of Open Government Policies in the Province of Córdoba

    AR0072, 2017, Access to Information

  57. Collaborative Network Between Civil Society Organizations and State

    AR0073, 2017, E-Government

  58. Expanding Ecosystem of Access to Information in the Municipalities

    AR0074, 2017, Access to Information

  59. Strengthening Policies Open Data in Municipalities of the Province of Mendoza

    AR0075, 2017, Access to Information

  60. Participatory Platform for Citizen Protection

    AR0076, 2017, E-Government

  61. Participatory Preparation of a Draft Open Government Act Provincial

    AR0077, 2017, Legislation & Regulation

  62. Opening Information Service Justice

    AR0078, 2017, Access to Information

  63. State Capabilities in Open Government

    AR0020, 2015, Capacity Building

  64. Public Data Portal

    AR0021, 2015, Access to Information

  65. Participatory Policies for People with Disabilities

    AR0022, 2015, Capacity Building

  66. Advertising Rules

    AR0023, 2015, Access to Information

  67. Open University

    AR0024, 2015, Access to Information

  68. New Commitments in Average

    AR0025, 2015, Public Participation

  69. Roundtable

    AR0026, 2015, Public Participation

  70. Social Security Statistics

    AR0027, 2015, Access to Information

  71. Federalization of Open Government Practices

    AR0028, 2015, Capacity Building

  72. Pilot Platform Public Nformation

    AR0029, 2015, Access to Information

  73. Platform "Justice 2020"

    AR0030, 2015, Access to Information

  74. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  75. Virtual Networking Unit Technology

    AR0032, 2015, E-Government

  76. Virtual Technological Linkage Unit - Data Management

    AR0033, 2015, Access to Information

  77. Transparency of Information

    AR0034, 2015, Access to Information

  78. Digital Signature

    AR0001, 2013, E-Government

  79. Argentine Public Software

    AR0002, 2013, E-Government

  80. National Program for Critical Infrastructure Information and Cyber ​​Security (ICIC) and Internet Sano

    AR0003, 2013, Capacity Building

  81. Electronic Procurement System

    AR0004, 2013, Anti-Corruption

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  83. Expansion of the Ict Survey (ENTIC)

    AR0006, 2013, Capacity Building

  84. Creating a Public Data Portal

    AR0007, 2013, Access to Information

  85. Best Practices Manual Open Government

    AR0008, 2013,

  86. New Procedures Portal

    AR0009, 2013, E-Government

  87. State Map

    AR0010, 2013, Capacity Building

  88. Link Training Plan and Those Responsible for Access to Information Public

    AR0011, 2013, Capacity Building

  89. Data Processing Matrix of Decree 1172/2004

    AR0012, 2013, Access to Information

  90. Bill to Reform the Judiciary

    AR0013, 2013, Access to Information

  91. Federalization of the Working Groups of the Digital Agenda

    AR0014, 2013, E-Government

  92. Open Government National Event

    AR0015, 2013, Access to Information

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, Capacity Building

  94. Encouraging Participation Mechanisms Provided by Decree 1172-1104

    AR0017, 2013, Access to Information

  95. Regulation of Law 26654

    AR0018, 2013, Capacity Building

  96. Improved Commitment Letter Citizen Program

    AR0019, 2013, Capacity Building

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