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Argentina

Participatory Development of a National Plan for Equal Opportunities (AR0057)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Argentina Action Plan 2017-2019

Action Plan Cycle: 2017

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Consejo Nacional de las Mujeres

Support Institution(s): Cada una de las áreas de igualdad de oportunidades de los distintos organismos nacionales, en particular de: Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (CTIO, CIOT), Ministerio de Salud, Ministerio de Desarrollo Social (SENAF, DINAPAM), Ministerio de Interior, Obras Públicas y Vivienda, Ministerio de Producción, Ministerio de Educación y Deportes, Ministerio de Cultura, Ministerio de Hacienda y Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA), Fundación para Estudio e Investigación de la Mujer (FEIM), Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), CEDyCs, Conocimiento Abierto, Cooperativa Lilikelen, Economía Feminista, Red Hábitat Legado Social, Wingu.

Policy Areas

Gender, Marginalized Communities, Public Participation, Public Service Delivery, Safety Nets & Economic Inclusion, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Argentina Implementation Report 2017-2019, Argentina Design Report 2017-2019

Starred: No

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information , Civic Participation

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Status quo o problema que se quiere resolver: La desigualdad de género sigue siendo en 2017 una problemática de peso que genera oportunidades disímiles para varones y mujeres en los diferentes ámbitos donde desarrollan sus relaciones interpersonales. La tasa de desempleo sigue siendo más alta en mujeres (11%) que en varones (6,9 %), a la vez que en términos salariales, las mujeres siguen cobrando hasta un 27% menos que ellos por las mismas tareas y puestos, número que se incrementa al 40% en el sector informal. Hoy, en nuestro país, las mujeres dedican más del doble del tiempo que los varones a tareas no remuneradas. En cuanto a la segmentación vertical, según la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), el 63% de las posiciones directivas están ocupadas por varones y el 37% restante, por mujeres. Todo ello plantea la necesidad de contar con políticas públicas participativas e intersectoriales que promuevan la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres. Objetivo principal: Elaborar de manera participativa un Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO) en términos de género. Breve descripción del compromiso: Se buscará consensuar en mesas de trabajo interministeriales e intersectoriales, en conjunto con la sociedad civil, los ejes y medidas que darán forma al primer plan argentino de igualdad de oportunidades en términos de género. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Incrementar la integridad pública. Relevancia: Participación ciudadana para garantizar el diseño colaborativo de políticas públicas de igualdad de oportunidades de forma transversal. Transparencia para brindar acceso a información pública sobre los desafíos en materia de igualdad de género y propuestas de políticas públicas para afrontarlos. Ambición: Que a través de una plan elaborado de manera colaborativa junto a organizaciones de la sociedad civil se avance en la implementación efectiva de políticas públicas que contribuyan a alcanzar la igualdad entre varones y mujeres en la sociedad en el marco del objetivo de desarrollo sostenible Nº5.

IRM Midterm Status Summary

IRM End of Term Status Summary

23. Elaboración participativa de un Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objetivo principal: Elaborar de manera participativa un Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO) en términos de género.

Descripción del compromiso: Se buscará consensuar en mesas de trabajo interministeriales e intersectoriales, en conjunto con la sociedad civil, los ejes y medidas que darán forma al primer plan argentino de igualdad de oportunidades en términos de género.

23.1. Conformación de una mesa de participación entre organismos y organizaciones de la sociedad civil para elaborar un Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO).

23.2. Relevamiento y priorización de ejes temáticos para el PIO.

23.3. Relevamiento y definición de objetivos por eje temático.

23.4. Relevamiento y construcción de indicadores para la publicación de información de acuerdo a los ejes temáticos priorizados.

23.5. Publicación de datos e indicadores relevados por la mesa intersectorial en formatos abiertos y reutilizables en la página web del Consejo Nacional de las Mujeres.

23.6. Realización de una mesa de trabajo por eje para la elaboración de metas del PIO.

23.7. Consolidación y redacción del PIO.

23.8. Publicación y presentación del PIO en evento público.

23.9. Difusión de los contenidos del PIO a actores de todo el país mediante la realización de al menos un evento presencial o virtual.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

· Verificable:

· Relevante:

· Impacto potencial: moderado

· Cumplimiento: completo

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? significativamente

Este compromiso se fundamentó en el reconocimiento de las enormes y persistentes inequidades de género en Argentina reflejadas, por ejemplo, en la participación relativa de varones y mujeres en el mundo del trabajo y en la realización de labores no remuneradas de cuidados. De ahí la necesidad de políticas públicas intersectoriales capaces de promover efectivamente la igualdad de oportunidades entre ambos géneros. El compromiso buscó responder a esta necesidad mediante la elaboración participativa de un Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO) en materia de género en el marco de mesas de trabajo interministeriales e intersectoriales.

El compromiso se implementó en su totalidad. Se creó en forma participativa el Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos (PIOD) y luego se lo presentó públicamente y se lo difundió dentro de los plazos del plan de acción [96]. El proceso comenzó con un encuentro con OSC, referentes gubernamentales e integrantes del Instituto Nacional de las Mujeres (INAM), donde se presentó la iniciativa y se recibieron propuestas para definir los ejes temáticos del PIOD, seguido de la administración de una encuesta a OSC y organismos de Gobierno [97]. Sobre esa base el equipo del INAM desarrolló los objetivos estratégicos del PIOD junto con un documento de diagnóstico de la situación de la desigualdad de género en Argentina, en función de los indicadores de los criterios de autonomía de la CEPAL [98]. Las metas específicas del PIOD se elaboraron en el curso de jornadas de diálogo y mesas de trabajo. Los datos recolectados sobre la base de los indicadores elaborados se publicaron en línea [99].

Según la titular del INAM, Fabiana Tuñez, el PIOD se basa en "tres pilares: la autonomía física, la autonomía en la toma de decisiones, la autonomía que tiene que ver con el empoderamiento económico de las mujeres, y la interrelación entre estas autonomías" [100]. Entre las acciones planificadas se cuentan desde la capacitación a funcionarios y funcionarias y el establecimiento de una licencia por violencia hasta la elaboración del presupuesto nacional con perspectiva de género.

Tal como se ejecutó, el compromiso preservó su relevancia para los valores de acceso a la información y participación. En relación con el primero, sistematizó y puso a disposición del público una serie de datos reveladores de la situación de las mujeres en Argentina, sobre violencia de género, participación en el mercado de trabajo, en ramas de actividad y en puestos jerárquicos, nivel de ingresos, horas dedicadas al trabajo no remunerado y prevalencia de enfermedades, entre otros. En relación con el segundo, representó un ejemplo a seguir para la elaboración participativa de las políticas públicas. En tanto que es difícil de evaluar el impacto que pueda tener el PIOD sobre la problemática de fondo, la inequidad de género, sí es posible afirmar que la implementación del compromiso representó un aporte sustancial a la apertura de gobierno.

[96] Cf. INAM, Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos, disponible aquí: https://bit.ly/2NPS58t.
[97] Los resultados de la encuesta están sistematizados aquí: https://bit.ly/2Ksjqvv.
[98] Los resultados del estudio de diagnóstico están disponibles aquí: https://bit.ly/2Of7E8N.
[99] Cf. Indicadores de género nacionales, disponibles aquí: https://tabsoft.co/2pyXXdd.
[100] Véase Argentina.gob.ar, 14/12/18, "El presidente Macri presentó el Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos", disponible aquí: https://bit.ly/35i5T1s.
[120] Se trató de Unidos por la búsqueda de nuestros orígenes, Quiénes Somos, Búsquedas Verdades Infinitas, Madres en Búsqueda, Raíz Natal, Madres por la Verdad, Nacidos en Turdera, Caminos de Identidad, Colectivo Mendoza por la Verdad, y Hermanos de Búsqueda Luján.

Commitments

  1. Transparency in Extractive Industries

    AR0079, 2019, Access to Information

  2. Interactive Map for Information about Indigenous People

    AR0080, 2019, Capacity Building

  3. Budget Transparency

    AR0081, 2019, Access to Information

  4. Opening of Information in the Public Works Contracting System

    AR0082, 2019, Access to Information

  5. Legal Needs Survey

    AR0083, 2019, Access to Information

  6. Public Information on Human Trafficking

    AR0084, 2019, Access to Information

  7. Publishing Water and Sanitation Data

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparency of the National Judicial Council

    AR0086, 2019, Access to Information

  9. Transparent Recommendations of the General Audit Office

    AR0087, 2019, Anti-Corruption

  10. Federal Penitentiary Diagnosis

    AR0088, 2019, Access to Information

  11. Active Transparency Initiative

    AR0089, 2019, Access to Information

  12. Federal Program on Open Government

    AR0090, 2019, Capacity Building

  13. Federalization of the Micaela Law

    AR0091, 2019, Capacity Building

  14. Gender Disaggregated Employment Data

    AR0092, 2019, Access to Information

  15. Systematize Information About Sexual and Reproductive Health Policies

    AR0093, 2019, Capacity Building

  16. Open Congress Action Plan

    AR0094, 2019, Open Parliaments

  17. Monitoring of comprehensive sexual education program

    AR0095, 2019, Access to Information

  18. Design Open Congress action plan

    AR0096, 2019, E-Government

  19. Opening of Information on the Selection Process of Judges

    AR0035, 2017, Access to Justice

  20. Opening of Public Information on Disciplinary Procedures for Judges

    AR0036, 2017, Access to Information

  21. Second Stage of Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Access to Information

  22. Open in the Change Process Files to Open Government

    AR0038, 2017, Access to Information

  23. Bring the Budget to Citizens: Bill Diffusion Budget and Monitoring Public Policy Priority

    AR0039, 2017, E-Government

  24. Integrated Mining Information System

    AR0040, 2017, Anti-Corruption

  25. Productive Data Portal

    AR0041, 2017, Access to Information

  26. Platform on Climate Change: Information Transparency and Action

    AR0042, 2017, Access to Information

  27. Implementation of Data Standard for Open Procurement (EDCA)

    AR0043, 2017, Access to Information

  28. Opening Information Gender Equity in Science and Technology for Influencing Public Politics

    AR0044, 2017, Access to Information

  29. Starred commitment Opening Data from the National Congress

    AR0045, 2017, Access to Information

  30. Transparency and Participation in Health Policy: Implementation of Mechanisms to Prevent Conflicts of Interest

    AR0046, 2017, Anti-Corruption

  31. Deepening the Openness and Transparency of Information Related to Procurement and Contracting of PAMI

    AR0047, 2017, Access to Information

  32. Elaboration of a Bill Funding of Political Parties

    AR0048, 2017, Anti-Corruption

  33. Monitoring of the National Action Plan for the Prevention, Assistance and Eradication of Violence Against Women 2017-2019

    AR0049, 2017, Access to Information

  34. Publication of Audit Recommendations in Argentine Prisons

    AR0050, 2017, Access to Information

  35. Strengthening the Regime of Financial Disclosure Reports and Interest

    AR0051, 2017, Anti-Corruption

  36. Proactive Publication of Reports and Audits by the Office of the Comptroller General

    AR0052, 2017, Anti-Corruption

  37. Capacity Building in the Analysis of Public Accounts for Specific Actors

    AR0053, 2017, E-Government

  38. National Board of the Priority Projects of the Ministry of Modernization

    AR0054, 2017, E-Government

  39. Improving the Mechanism of Popular Initiative

    AR0055, 2017, Fiscal Openness

  40. Practical Training on Open Government

    AR0056, 2017, Capacity Building

  41. Participatory Development of a National Plan for Equal Opportunities

    AR0057, 2017, Gender

  42. Promotion of Mechanisms to Engage Civil Society in the Audit Cycle

    AR0058, 2017, Access to Information

  43. Opening Spaces for Discussion and Training on the Electoral Process in Argentina

    AR0059, 2017, Anti-Corruption

  44. Public Consultation for the Generation of Statistical Data on Education

    AR0060, 2017, Capacity Building

  45. Strengthening the Area of ​​Citizen Participation "Commitment to Education"

    AR0061, 2017, E-Government

  46. Citizen Participation in the Cycle of Cultural Policies Home Programs History and Culture of the Bicentennial

    AR0062, 2017, E-Government

  47. Perceptions and Representations of People with Disabilities on Service Institutions

    AR0063, 2017, Capacity Building

  48. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  49. Young Guide

    AR0065, 2017, E-Government

  50. Innovation Lab for Guaranteeing Rights Bodies and External Control

    AR0066, 2017, Capacity Building

  51. Technology and Electoral Process

    AR0067, 2017, Anti-Corruption

  52. Promotion and Strengthening Policies of Open Government in the Municipalities of the Province

    AR0068, 2017, Access to Information

  53. Starred commitment Open Urban Observatory Works: Accountability and Citizen Participation

    AR0069, 2017, Access to Information

  54. Platform Linking Civil Organizations and the Provincial Government

    AR0070, 2017, Capacity Building

  55. Strengthening Open Government Policies: to Promote Citizen Participation in Chubut

    AR0071, 2017, Capacity Building

  56. Institutionalization of Open Government Policies in the Province of Córdoba

    AR0072, 2017, Access to Information

  57. Collaborative Network Between Civil Society Organizations and State

    AR0073, 2017, E-Government

  58. Expanding Ecosystem of Access to Information in the Municipalities

    AR0074, 2017, Access to Information

  59. Strengthening Policies Open Data in Municipalities of the Province of Mendoza

    AR0075, 2017, Access to Information

  60. Participatory Platform for Citizen Protection

    AR0076, 2017, E-Government

  61. Participatory Preparation of a Draft Open Government Act Provincial

    AR0077, 2017, Legislation & Regulation

  62. Opening Information Service Justice

    AR0078, 2017, Access to Information

  63. State Capabilities in Open Government

    AR0020, 2015, Capacity Building

  64. Public Data Portal

    AR0021, 2015, Access to Information

  65. Participatory Policies for People with Disabilities

    AR0022, 2015, Capacity Building

  66. Advertising Rules

    AR0023, 2015, Access to Information

  67. Open University

    AR0024, 2015, Access to Information

  68. New Commitments in Average

    AR0025, 2015, Public Participation

  69. Roundtable

    AR0026, 2015, Local Commitments

  70. Social Security Statistics

    AR0027, 2015, Access to Information

  71. Federalization of Open Government Practices

    AR0028, 2015, Capacity Building

  72. Pilot Platform Public Nformation

    AR0029, 2015, Access to Information

  73. Platform "Justice 2020"

    AR0030, 2015, Access to Information

  74. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  75. Virtual Networking Unit Technology

    AR0032, 2015, E-Government

  76. Virtual Technological Linkage Unit - Data Management

    AR0033, 2015, Access to Information

  77. Transparency of Information

    AR0034, 2015, Access to Information

  78. Digital Signature

    AR0001, 2013, E-Government

  79. Argentine Public Software

    AR0002, 2013, E-Government

  80. National Program for Critical Infrastructure Information and Cyber ​​Security (ICIC) and Internet Sano

    AR0003, 2013, Capacity Building

  81. Electronic Procurement System

    AR0004, 2013, Anti-Corruption

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  83. Expansion of the Ict Survey (ENTIC)

    AR0006, 2013, Capacity Building

  84. Creating a Public Data Portal

    AR0007, 2013, Access to Information

  85. Best Practices Manual Open Government

    AR0008, 2013,

  86. New Procedures Portal

    AR0009, 2013, E-Government

  87. State Map

    AR0010, 2013, Capacity Building

  88. Link Training Plan and Those Responsible for Access to Information Public

    AR0011, 2013, Capacity Building

  89. Data Processing Matrix of Decree 1172/2004

    AR0012, 2013, Access to Information

  90. Bill to Reform the Judiciary

    AR0013, 2013, Access to Information

  91. Federalization of the Working Groups of the Digital Agenda

    AR0014, 2013, E-Government

  92. Open Government National Event

    AR0015, 2013, Access to Information

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, Capacity Building

  94. Encouraging Participation Mechanisms Provided by Decree 1172-1104

    AR0017, 2013, Access to Information

  95. Regulation of Law 26654

    AR0018, 2013, Capacity Building

  96. Improved Commitment Letter Citizen Program

    AR0019, 2013, Capacity Building

Open Government Partnership