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Dominican Republic

Portal de Datos Abiertos (DO0025)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Dominican Republic Action Plan 2014-2016

Action Plan Cycle: 2014

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: DIGEIG

Support Institution(s): OPTIC; CSOs: Cámara TIC, Civil Innovación Lab, Fundación Taiguey, Sociedad Civil a nivel nacional.

Policy Areas

E-Government, Open Data

IRM Review

IRM Report: Dominican Republic End-of-Term Report 2014-2016

Starred: No

Early Results: Marginal Marginal

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Disponer de un sitio web que unifique las informaciones que maneja el sector público (en una primera etapa), a fin de acceder a un Catálogo Nacional de Datos Abiertos. El portal priorizara, más sin limitar que sean específicamente éstos, la liberación en formatos abiertos de por lo menos dos de los datos públicos que tienen las instituciones en los sub-portales de transparencia, con el objetivo de otorgarles mayor visibilidad, facilidad de acceso de manera que sean reutilizables, por el gobierno, la sociedad civil, organizaciones, empresas o ciudadanos en general, para hacer investigaciones y análisis, desarrollar aplicaciones o servicios, ejecutar mecanismos de control o para cualquier tipo de actividad comercial o no comercial. Estará organizado por áreas temáticas como son educación, salud, economía, social, comercial, medio ambiente, etc. Status quo o problema que se quiere resolver: Los datos públicos se presentan en un formato rígido que no permite su reutilización, imposibilitando la creación de herramientas de datos para mejorar servicios públicos, además de posibles fuentes de ingresos en el sector privado. Objetivo Principal: Que la sociedad pueda tener acceso a datos públicos en formato abierto, que sean gratuitos y reutilizables.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 1. Portal de datos abiertos

Texto del compromiso:

Disponer de un sitio web que unifique las informaciones que maneja el sector público (en una primera etapa), a fin de acceder a un Catálogo Nacional de Datos Abiertos. El portal priorizará, más sin limitar que sean específicamente éstos, la liberación en formatos abiertos de por lo menos dos de los datos públicos que tienen las instituciones en los sub- portales de transparencia, con el objetivo de otorgarles mayor visibilidad, facilidad de acceso de manera que sean reutilizables, por el gobierno, la sociedad civil, organizaciones, empresas o ciudadanos en general, para hacer investigaciones y análisis, desarrollar aplicaciones o servicios, ejecutar mecanismos de control o para cualquier tipo de actividad comercial o no comercial. Estará organizado por áreas temáticas como son educación, salud, economía, social, comercial, medio ambiente, etc.

Institución responsable: La Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG)

Instituciones de apoyo: La Oficina Presidencial de la Tecnología, la Información y la Comunicación (OPTIC), Cámara TIC, Civil Innovación Lab, Fundación Taiguey, Sociedad Civil a nivel nacional.

Fecha de inicio: octubre 2014                                                Fecha de cierre: junio 2016

Los catálogos de datos disponibles se ofrecen en diez formatos diferentes, para efectos de facilitar su descarga y exploración en línea. Sin embargo, tras probar algunos de los catálogos, se pudo verificar que existen dificultades en su lectura y clasificación, principalmente en las tablas de Excel. Cabe mencionar que el portal no muestra información acerca del tráfico de usuarios o número de descargas.

Ahora bien, de la exploración realizada por el investigador del MRI, se nota que los datos liberados son descriptivos y no permiten un control social al Gobierno. Por ejemplo, en el caso de la categoría de “Medio Ambiente”, solo se ofrece información sobre los municipios y provincias, lo cual no resulta útil para monitorear el actuar de las entidades encargadas de este tema, o las políticas iniciadas en el país. En el caso de los ministerios, no se presenta un alto número de conjuntos de datos publicados. El Ministerio de Medio Ambiente es el que tiene un mayor registro de datos, con 25 conjuntos publicados, seguido por el Ministerio Administrativo de la Presidencia con 15 conjuntos. En suma, la información disponible al momento de realizar este informe no es representativa para ejercer un control social por parte de la ciudadanía. Asimismo, también existe una carencia de catálogos pues solo cuatro de los 11 grupos contienen catálogosdisponibles.

En consultas realizadas por el investigador del MRI a la plataforma de los datos abiertos, a organizaciones de sociedad civil y a académicos, se pudo constatar que no existen estadísticasdisponibles para cuantificar las visitas o las descargas de documentos, además de que el público desconoce de esta herramienta. Esta falta de divulgación ha limitado su uso a gran escala, evitando así que los ciudadanos puedan darle un mayor aprovechamiento a la referida plataforma.

¿Se llevó adelante?

Este compromiso se incorporó en el tercer plan de acción, con un programa piloto en el orden municipal con 20 ayuntamientos de los 389 existentes en todo el país, divididos en 157municipios y 232 distritos municipales. No obstante,el investigador del MRI recomienda:

•       Incluir la normativa Nortic-A3 sobre publicación de datos abiertos en los portales de las instituciones que están alimentado el Catálogo Nacional de Datos Abiertos.

•       Publicar la guía para la implementación de datos abiertos en las instituciones públicas.

•       Concienciar y difundir a los interesados sobre el uso generalizado y beneficios de esta plataforma en materia de uso y acceso a la información pública.


Dominican Republic's Commitments

  1. Portal Único de Transparencia Gubernamental

    DO0047, 2018, E-Government

  2. Rendición de cuentas de los Distritos, Regionales y Centros Educativos que reciben presupuesto descentralizados

    DO0048, 2018, E-Government

  3. Establecimiento de Instrumentos de Integridad, transparencia y rendición de cuentas en el nivel municipal

    DO0049, 2018, Anti-Corruption Institutions

  4. e-Learning disponible para capacitación a la ciudadanía: Portal web accesible para todos

    DO0050, 2018, Capacity Building

  5. Fortalecimiento de los Consejos de Jóvenes para la promoción de la transparencia

    DO0051, 2018, Audits and Controls

  6. 6- Observatorio ciudadano para el seguimiento de los compromisos de Gobierno Abierto

    DO0052, 2018, E-Government

  7. Herramienta de Denuncias, Investigación y Seguimiento (DIS)

    DO0053, 2018, E-Government

  8. Datos Abiertos Municipal

    DO0036, 2016, E-Government

  9. Transparencia municipal

    DO0037, 2016, E-Government

  10. Publicación procesos adquisiciones Públicas Municipales

    DO0038, 2016, Capacity Building

  11. Seguimiento a los compromisos presidenciales

    DO0039, 2016, E-Government

  12. Presupuesto Ciudadano

    DO0040, 2016, Capacity Building

  13. Evaluación y monitoreo a los sub-portales de Transparencia

    DO0041, 2016, E-Government

  14. Escuela virtual de Transparencia

    DO0042, 2016, Capacity Building

  15. Cultura de Transparencia

    DO0043, 2016, Capacity Building

  16. Reportes de averías en tema agua

    DO0044, 2016, E-Government

  17. Quejas y denuncias del consumidor

    DO0045, 2016, E-Government

  18. Portal participación ciudadana (IPAC)

    DO0046, 2016, Anti-Corruption Institutions

  19. Portal de Datos Abiertos

    DO0025, 2014, E-Government

  20. Portal Único de Solicitudes de Acceso a la Información Pública

    DO0026, 2014, E-Government

  21. Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Públicas

    DO0027, 2014, E-Government

  22. Bolsa de Empleo Publico

    DO0028, 2014, E-Government

  23. Continuar Desarrollo del Mecanismo de la Iniciativa Participativa Anticorrupción (IPAC).

    DO0029, 2014, Public Participation

  24. Sistema de Ayuntamiento Abierto.

    DO0030, 2014, E-Government

  25. Sistema de Monitoreo Centros de Educación

    DO0031, 2014, E-Government

  26. Sistema de Monitoreo y Seguimiento a las ayudas de enfermedades catastróficas.

    DO0032, 2014, E-Government

  27. Sistema de Información sobre Centros de Salud.

    DO0033, 2014, E-Government

  28. Acceso a Información Medio Ambiental.

    DO0034, 2014, E-Government

  29. Mapa de Seguridad y Asistencia Vial.

    DO0035, 2014, E-Government

  30. Balanced Scorecard Presidencial (BSCP)

    DO0001, 2012, E-Government

  31. Sistema de Información Normativa del Estado dominicano

    DO0002, 2012, E-Government

  32. Sistema Nacional de Estadísticas

    DO0003, 2012, E-Government

  33. Proyecto de transparencia fiscal en las alcaldías

    DO0004, 2012, Fiscal Transparency

  34. Portal transaccional de compras y contrataciones

    DO0005, 2012, E-Government

  35. Ley iniciativa participativa anti-corrupción

    DO0006, 2012, Anti-Corruption Institutions

  36. Rediseño y fortalecimiento de las Comisiones de Ética

    DO0007, 2012, Anti-Corruption Institutions

  37. Monitoreo de función en los gobiernos locales

    DO0008, 2012, E-Government

  38. Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP) al nivel local

    DO0009, 2012, E-Government

  39. Escuela Virtual de Transparencia de la República Dominicana

    DO0010, 2012, Capacity Building

  40. Marco Jurídico, Procedimientos Administrativos y Sistemas de Ventanilla

    DO0011, 2012, E-Government

  41. Herramientas para participación ciudadana en la creación de normativas

    DO0012, 2012, E-Government

  42. Contribuir a la experiencia y el fortalecimiento de la Cámara de Cuentas en el control social en la República Dominicana, mediante el desarrollo de un ejercicio piloto que involucre a organizaciones civiles y comunitarias, así como a dependencias gubernamentales.

    DO0013, 2012, Anti-Corruption Institutions

  43. Órgano Rector de acceso a la información pública y de datos personales

    DO0014, 2012, Legislation & Regulation

  44. Proyecto ley de protección de datos personales

    DO0015, 2012, Legislation & Regulation

  45. Sistema de Evaluación Institucional de Transparencia

    DO0016, 2012, E-Government

  46. Starred commitment Portal de servicios del estado

    DO0017, 2012, E-Government

  47. Estadísticas de quejas, reclamaciones y denuncias

    DO0018, 2012, E-Government

  48. Creación del Sistema de Cuenta Única del Tesoro

    DO0019, 2012, Fiscal Transparency

  49. Sistema Único Presencial de Servicios Públicos (PUNTO GOB)

    DO0020, 2012, E-Government

  50. Sensibilización transparencia y libre acceso a la información pública

    DO0021, 2012, Capacity Building

  51. Starred commitment Proyecto de ley de declaración jurada de patrimonio y enriquecimiento ilícito

    DO0022, 2012, Asset Disclosure

  52. Guías estandarizadas de acceso a la información

    DO0023, 2012, Right to Information

  53. Implementación de un Sistema de Contraloría Social a las Instituciones encargadas del Control Externo del Estado

    DO0024, 2012, Anti-Corruption Institutions