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Dominican Republic

Portal Único de Solicitudes de Acceso a la Información Pública (DO0026)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Dominican Republic Action Plan 2014-2016

Action Plan Cycle: 2014

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: DIGEIG

Support Institution(s): Red de Responsables de Acceso a la Información Pública (RAI); CSOs: Alianza ONG, Sociedad Civil a nivel nacional.

Policy Areas

E-Government, Right to Information

IRM Review

IRM Report: Dominican Republic End-of-Term Report 2014-2016

Starred: No

Early Results: Marginal Marginal

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Creación de un portal único a través del cual los ciudadanos puedan hacer solicitudes de acceso a la información a instituciones que reciben fondos públicos. Además en esta página se publicarán instructivos sobre cómo hacer solicitudes de información efectivas en virtud de la ley 200-04, así como recepción de denuncias por denegación de información. Las solicitudes realizadas a través de este portal llegarán directamente a los Responsables de Acceso a la Información de las diferentes instituciones públicas involucradas. El mismo estará bajo la supervisión de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental, quien se encargará de orientar a los RAI sobre el uso del portal. Status quo o problema que se quiere resolver: La dispersión de las solicitudes de acceso a la información dificulta su control por parte de la DIGEIG. Objetivo Principal: Concentrar la solicitudes de acceso a la información de todo el gobierno en un solo portal que facilite su manejo y monitoreo de parte de la DIGEIG.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 2. Portal único de acceso a la información

Texto del compromiso:

Creación de un portal único a través del cual los ciudadanos puedan hacer solicitudes de acceso a la información a instituciones que reciben fondos públicos. Además en esta página se publicarán instructivos sobre cómo hacer solicitudes de información efectivas en virtud de la ley 200-04, así como recepción de denuncias por denegación de información. Las solicitudes realizadas a través de este portal llegarán directamente a los Responsables de Acceso a la Información de las diferentes instituciones públicas involucradas. El mismo estará bajo la supervisión de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental, quien se encargará de orientar a los RAI sobre el uso del portal.

Institución responsable: La Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG)

Instituciones de apoyo: Red de Responsables de Acceso a la Información Pública ( RAI)

Alianza ONG, Sociedad Civil a nivel nacional.

Fecha de inicio: Julio 2014                                                     Fecha de cierre: Junio 2016

Objetivo del compromiso

Anteriormente, para obtener información pública de una o varias instituciones, las personas debían trasladarse a sus instalaciones o visitar sus portales de transparencia, y en caso de no obtener respuesta efectiva, trasladarse a la DIGEIG a interponer una denuncia por retardo o denegación de información. Con este compromiso, se busca concentrar en un solo lugar las solicitudes de información pública, para facilitar a los usuarios el acceso a información pública de entidades del Estado, así como permitir un control más efectivo de los casos de retardo o denegación de información por parte de la DIGEIG[Note 5: Ver MRI República Dominicana, Informe de Avance 2014-2015: http://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/DominicanRepublic14-15_Final.pdf].

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

El 18 de noviembre de 2015 se publicó la versión beta del Portal Único de Solicitud de Acceso a la Información Pública, utilizando el dominio http://saip.gob.do/ con lo cual se cumplió con la primera actividad del compromiso. Cabe mencionar que hubo retraso en esta publicación, pues según el plan de acción se debía crear para junio de 2015.

Posteriormente, al momento de redactar el informe de medio término, la DIGEIG estaba llevando a cabo su programa de capacitación de los Responsables de Acceso a la Información Pública de diez instituciones que formaban parte del piloto[Note 6: https://www.facebook.com/DIGEIG/photos/?tab=album&album_id=1262450760466931]. Tras varias averiguaciones realizadas por el investigador del MRI con personal de la DIGEIG, no se obtuvo evidencia de los resultados e implementación de este programa.

Fin de término: Sustancial

En abril de 2016 15 instituciones formaban parte del programa piloto.[Note 7: Presentación del Portal Unico en programa Bien Hacer TV, Abril 2016 https://www.youtube.com/watch?v=PToEEN4Zbhc] Al término del período establecido para el cumplimiento de las actividades restantes del compromiso, el investigador del MRI pudo constatar que, a pesar de los requerimientos realizados a la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental, solo tres de las instituciones comprendidas en el plan piloto cuentan con el enlace al Portal Único de Solicitud de Acceso a la Información Pública, como establece el compromiso[Note 8: Entre algunas de las instituciones que hacen parte de este programa, se pueden destacar las siguientes:

La Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG): http://digecog.gob.do/transparencia/

El Seguro Nacional de Salud (SENASA): http://www.arssenasa.gob.do/Transparencia

La Dirección General de Compras y Contrataciones Publica (DGCP): http://www.dgcp.gob.do/transparencia/].

Tras una revisión del sitio web del portal único, el investigador del MRI pudo constatar que a través del portal, el usuario puede consultar el estado de las solicitudes realizadas. A la fecha de elaboración de este informe, el portal contiene 506 solicitudes, las cuales pueden ser clasificadas por género y rango de edad[Note 9: https://saip.gob.do/estadisticas-saip/#]. Al cierre del periodo de evaluación de este informe, todavía estaba pendiente completar el enlace del portal unico a las paginas de gobierno por lo que tiene un avance general sustancial.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

Este compromiso buscaba concentrar las solicitudes de información pública en un solo lugar para generar mayor confianza en las personas que ejercían su derecho al acceso a la información. De esta manera se le permitía al órgano rector tener un mayor control del proceso y garantizar que los responsables cumplieran con satisfacer estas peticiones.

La institución responsable informó que el Gobierno se encuentra trabajando en el lanzamiento oficial de la plataforma para darla a conocer a toda la ciudadanía. En este sentido, los avances en la integración de la herramienta en el programa piloto, dan cuenta de un cambio marginal en la práctica de acceso a información pública, al permitirles a los ciudadanos presentar solicitudes en un solo sitio web, a través del cual se puede hacer el seguimiento de la solicitud y de su respuesta. 

¿Se llevó adelante?

El compromiso no se incluyó en el tercer plan de acción. El investigador del MRI considera que sería importante modificar la normativa Nortic-A2[Note 10: http://optic.gob.do/nortic/index.php/normativas/nortic-a2] de subportales de transparencia, con el fin de establecer la obligación de que ellos enlacen al Portal Único de Solicitud de Acceso a la Información Pública.

El investigador del MRI también recomienda que el Gobierno implemente una campaña de difusión para asegurar que el portal cuente con usuarios.

Dominican Republic's Commitments

  1. Portal Único de Transparencia Gubernamental

    DO0047, 2018, E-Government

  2. Rendición de cuentas de los Distritos, Regionales y Centros Educativos que reciben presupuesto descentralizados

    DO0048, 2018, E-Government

  3. Establecimiento de Instrumentos de Integridad, transparencia y rendición de cuentas en el nivel municipal

    DO0049, 2018, Anti-Corruption Institutions

  4. e-Learning disponible para capacitación a la ciudadanía: Portal web accesible para todos

    DO0050, 2018, Capacity Building

  5. Fortalecimiento de los Consejos de Jóvenes para la promoción de la transparencia

    DO0051, 2018, Audits and Controls

  6. 6- Observatorio ciudadano para el seguimiento de los compromisos de Gobierno Abierto

    DO0052, 2018, E-Government

  7. Herramienta de Denuncias, Investigación y Seguimiento (DIS)

    DO0053, 2018, E-Government

  8. Datos Abiertos Municipal

    DO0036, 2016, E-Government

  9. Transparencia municipal

    DO0037, 2016, E-Government

  10. Publicación procesos adquisiciones Públicas Municipales

    DO0038, 2016, Capacity Building

  11. Seguimiento a los compromisos presidenciales

    DO0039, 2016, E-Government

  12. Presupuesto Ciudadano

    DO0040, 2016, Capacity Building

  13. Evaluación y monitoreo a los sub-portales de Transparencia

    DO0041, 2016, E-Government

  14. Escuela virtual de Transparencia

    DO0042, 2016, Capacity Building

  15. Cultura de Transparencia

    DO0043, 2016, Capacity Building

  16. Reportes de averías en tema agua

    DO0044, 2016, E-Government

  17. Quejas y denuncias del consumidor

    DO0045, 2016, E-Government

  18. Portal participación ciudadana (IPAC)

    DO0046, 2016, Anti-Corruption Institutions

  19. Portal de Datos Abiertos

    DO0025, 2014, E-Government

  20. Portal Único de Solicitudes de Acceso a la Información Pública

    DO0026, 2014, E-Government

  21. Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Públicas

    DO0027, 2014, E-Government

  22. Bolsa de Empleo Publico

    DO0028, 2014, E-Government

  23. Continuar Desarrollo del Mecanismo de la Iniciativa Participativa Anticorrupción (IPAC).

    DO0029, 2014, Public Participation

  24. Sistema de Ayuntamiento Abierto.

    DO0030, 2014, E-Government

  25. Sistema de Monitoreo Centros de Educación

    DO0031, 2014, E-Government

  26. Sistema de Monitoreo y Seguimiento a las ayudas de enfermedades catastróficas.

    DO0032, 2014, E-Government

  27. Sistema de Información sobre Centros de Salud.

    DO0033, 2014, E-Government

  28. Acceso a Información Medio Ambiental.

    DO0034, 2014, E-Government

  29. Mapa de Seguridad y Asistencia Vial.

    DO0035, 2014, E-Government

  30. Balanced Scorecard Presidencial (BSCP)

    DO0001, 2012, E-Government

  31. Sistema de Información Normativa del Estado dominicano

    DO0002, 2012, E-Government

  32. Sistema Nacional de Estadísticas

    DO0003, 2012, E-Government

  33. Proyecto de transparencia fiscal en las alcaldías

    DO0004, 2012, Fiscal Transparency

  34. Portal transaccional de compras y contrataciones

    DO0005, 2012, E-Government

  35. Ley iniciativa participativa anti-corrupción

    DO0006, 2012, Anti-Corruption Institutions

  36. Rediseño y fortalecimiento de las Comisiones de Ética

    DO0007, 2012, Anti-Corruption Institutions

  37. Monitoreo de función en los gobiernos locales

    DO0008, 2012, E-Government

  38. Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP) al nivel local

    DO0009, 2012, E-Government

  39. Escuela Virtual de Transparencia de la República Dominicana

    DO0010, 2012, Capacity Building

  40. Marco Jurídico, Procedimientos Administrativos y Sistemas de Ventanilla

    DO0011, 2012, E-Government

  41. Herramientas para participación ciudadana en la creación de normativas

    DO0012, 2012, E-Government

  42. Contribuir a la experiencia y el fortalecimiento de la Cámara de Cuentas en el control social en la República Dominicana, mediante el desarrollo de un ejercicio piloto que involucre a organizaciones civiles y comunitarias, así como a dependencias gubernamentales.

    DO0013, 2012, Anti-Corruption Institutions

  43. Órgano Rector de acceso a la información pública y de datos personales

    DO0014, 2012, Legislation & Regulation

  44. Proyecto ley de protección de datos personales

    DO0015, 2012, Legislation & Regulation

  45. Sistema de Evaluación Institucional de Transparencia

    DO0016, 2012, E-Government

  46. Starred commitment Portal de servicios del estado

    DO0017, 2012, E-Government

  47. Estadísticas de quejas, reclamaciones y denuncias

    DO0018, 2012, E-Government

  48. Creación del Sistema de Cuenta Única del Tesoro

    DO0019, 2012, Fiscal Transparency

  49. Sistema Único Presencial de Servicios Públicos (PUNTO GOB)

    DO0020, 2012, E-Government

  50. Sensibilización transparencia y libre acceso a la información pública

    DO0021, 2012, Capacity Building

  51. Starred commitment Proyecto de ley de declaración jurada de patrimonio y enriquecimiento ilícito

    DO0022, 2012, Asset Disclosure

  52. Guías estandarizadas de acceso a la información

    DO0023, 2012, Right to Information

  53. Implementación de un Sistema de Contraloría Social a las Instituciones encargadas del Control Externo del Estado

    DO0024, 2012, Anti-Corruption Institutions