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Honduras

Citizen Innovation. (HN0057)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Honduras: Third National Action Plan

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Secretaría de Coordinación General de Gobierno

Support Institution(s): Universidad Nacional Autónoma de Honduras Secretaría de Educación, Pastoral Social- Caritas de Honduras, Universidad José Cecilio del Valle, Consejos Juveniles de Gobierno Abierto

Policy Areas

Access to Information, E-Government, Marginalized Communities, Open Data, Public Participation

IRM Review

IRM Report: Honduras End-of-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Did Not Change

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Civic Participation , Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Problema: Limitados espacios de colaboración y generación de propuestas y conocimientos que utilicen la tecnología y datos abiertos como medio para la interacción alrededor de temas de interés colectivos particularmente de la población juvenil. Objetivo general: Explorar formas de innovación ciudadana en el contexto nacional mediante el trabajo de coproducción, con comunidades, de soluciones a problemas locales. Descripción:Se trata de diseñar y poner en funcionamiento un laboratorio de innovación ciudadana, que ofrezca soluciones innovadoras basadas en la experiencia y conocimiento de otros, promoviendo la interacción de la ciudadanía (y en particular de los jóvenes) con el gobierno para co-crear propuestas de solución a problemas relevantes.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 11. Laboratorio de innovación ciudadana

Texto del compromiso: Se trata de diseñar y poner en funcionamiento un laboratorio de innovación ciudadana, que ofrezca soluciones innovadoras basadas en la experiencia y conocimiento de otros, promoviendo la interacción de la ciudadanía (y en particular de los jóvenes) con el Gobierno para co-crear propuestas de solución a problemas relevantes.

Hitos:

  1. Diseño del Laboratorio de Innovación Ciudadana para Honduras (LabiCHon) mediante la utilización de software público y abierto, así como datos abiertos, orientados a la identificación, potenciación y generación de redes de colaboración (Consejos Juveniles de Gobierno Abierto y otros similares) y conocimiento ciudadano en el entorno local.
  2. Implementación del Laboratorio de Innovación Ciudadana para Honduras (LabiCHon), iniciando con un tema relevante vinculado a la protección e inclusión de poblaciones en situación de vulnerabilidad.
  3. Compartir la experiencia del LabiCHon, con otros laboratorios de la región.

Institución responsable: Secretaría de Coordinación General de Gobierno.

Institución (es) de apoyo:

  • Gobierno: Universidad Nacional Autónoma de Honduras, Secretaría de Educación.
  • Sociedad Civil, iniciativa privada, grupos de trabajo y multilaterales: Pastoral Social Caritas, Universidad José Cecilio del Valle, Consejos Juveniles de Gobierno Abierto.

Fecha de inicio: julio 2016.                                        Fecha final: junio 2018.

Resumen del Compromiso

Especificidad

Relevancia a los valores OGP (como está escrito)

Impacto Potencial

Cumpli-miento

Medio término

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Fin de término

Ninguna

Baja

Media

Alta

Acceso a la información

Participación ciudadana

Rendición de cuentas

Tecnología e innovación para la transparencia y rendición de cuentas

Ninguno

Menor

Moderado

Transformador

No iniciado

Limitado

Sustancial

Completo

Empeoró

No cambió

Marginalmente

Significativamente

Excepcionalmente

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso fue desarrollar un mecanismo de innovación ciudadana a través de trabajo colaborativo con comunidades, para diseñar soluciones a problemas locales. Al momento de diseñar esta iniciativa, Honduras era uno de los cuatro países de la región latinoamericana que no contaba con un portal de datos abiertos, y continuaba identificando esfuerzos para promover espacios de participación y colaboración ciudadana con un componente de innovación [42].

La Secretaría de Coordinación General de Gobierno diseñaría e implementaría un laboratorio de innovación ciudadana –denominado LabiCHon-, utilizando software público e información en formato de datos abiertos. Luego de trabajarlo en conjunto con jóvenes e identificar soluciones para problemáticas de poblaciones en situación de vulnerabilidad, la experiencia del laboratorio se compartiría con otras plataformas de innovación en la región, como Brasil, México y Colombia.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

Este compromiso se implementó de manera limitada al cierre del informe de medio término. De acuerdo con el informe de autoevaluación del Gobierno [43], la SCGG disponía de un borrador del diseño del laboratorio de innovación ciudadana, desarrollado a través de una consultoría. Sin embargo, el laboratorio no había iniciado, y los demás hitos serían finalizados durante el segundo año de implementación.

Fin de término: Limitado

De acuerdo con el informe de autoevaluación [44] del Gobierno de fin de término, la SCGG únicamente diseñó la guía de implementación del laboratorio de innovación ciudadana. Este documento representa un paso previo a la implementación de laboratorio, y coincide con el avance registrado a medio término. El investigador del IRM accedió al SIMAGAH para verificar la publicación de dicho documento, pero este no estaba disponible. El hito también hacía referencia a que se utilizarían datos abiertos y software público para su creación, pero el investigador no encontró evidencia -documental o recopilada a través de las entrevistas sostenidas- que confirme esto.

El informe de autoevaluación también detalla que el laboratorio no se implementó y no se completaron los dos hitos restantes . Por lo tanto, el cumplimiento de este compromiso se considera limitado.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Participación ciudadana: No cambió

Los laboratorios de innovación ciudadana constituyen mecanismos para fomentar la participación y aprendizaje de los jóvenes con respecto al desarrollo de nuevas tecnologías. Esto es no solo importante para su preparación académica y profesional, sino también para la búsqueda de soluciones que resuelvan problemas de sus comunidades o que puedan escalarse a nivel nacional. En este caso, la no implementación de dicha plataforma limitó significativamente el cambio en la apertura del Gobierno con respecto a la participación ciudadana.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

En el plan de acción 2018-2020 se incluyó una versión similar de este compromiso, bajo el nombre “Cocreación e implementación ciudadana de proyectos de innovación – laboratorio de innovación ciudadana”, con el objetivo de implementar la herramienta de los laboratorios a través de cinco proyectos de impacto comunitario, crear una red de funcionaros públicos capacitados en esta metodología de implementación, crear un premio nacional de innovación gubernamental y desarrollar dos hackatones en espacios abiertos y multidisciplinarios.

Para continuar con los esfuerzos en esta área, el investigador del IRM recomienda al Gobierno la publicación de los lineamientos de diseño e implementación del laboratorio donde se detallen las especificaciones técnicas y metodologías de trabajo a utilizar, así como las limitantes identificadas para no desarrollar este compromiso. Asimismo, se recomienda asegurar un nivel de convocatoria amplio e inclusivo, fomentando la participación de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y otros grupos minoritarios.

[42] Para mayor información, referirse al informe de medio término. Disponible aquí: https://www.opengovpartnership.org/documents/honduras-mid-term-report-2016-2018-for-public-comment/
[43] Gobierno de Honduras (2017). “Informe de autoevaluación de Gobierno de medio término”. Disponible aquí: http://www.gobiernoabiertohonduras.org/images/PDFINFORMEMT/INFORME_DE_MEDIO_TERMINO_III_PAGAH.pdf
[44] Gobierno de Honduras (2018). “Informe de autoevaluación de Gobierno a fin de término”. Disponible aquí: https://www.opengovpartnership.org/documents/honduras-end-term-self-assessment-report-2016-2018/

Commitments

Open Government Partnership