Skip Navigation
Mexico

Contar con un registro único y accesible de la población potencial y de la población atendida de los programas de desarrollo social (según la definición de CONEVAL) que observe los principios de la política de desarrollo social conforme al art 3º de la Ley General de Desarrollo Social. (MX0068)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Mexico Plan de Acción 2016-2018

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: NA

Support Institution(s): NA

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Public Participation, Public Service Delivery, Records Management

IRM Review

IRM Report: Mexico Mid-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Marginal Marginal

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Jornadas Abiertas La desigualdad y la pobreza se han posicionado como temas de la mayor relevancia en el debate público nacional e internacional. Es claro que no es posible el desarrollo si éste no es incluyente. Por ello, la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible ha establecido erradicar la pobreza en todas sus formas y reducir la desigualdad al interior y entre los países. En su plan de acción nacional previo, México demostró los resultados positivos de conjugar los principios de gobierno abierto y la política social para generar herramientas que contribuyan a hacer más efectivos los programas de desarrollo social del gobierno federal. No obstante, es necesario avanzar en la articulación de toda la política social para lograr una efectiva reducción de la pobreza ya que la existencia de un gran número de programas no garantiza un efectivo combate a la pobreza y la desigualdad e incluso esta dispersión puede resultar contraproducente. Por ello, en este plan de acción, la homologación para lograr una mayor eᴀ밄ciencia de los programas se mantiene como uno de los temas prioritarios. Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible Objetivo 1. Poner ᴀ밄n a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo Metas: ● Erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo, actualmente medida por un ingreso por persona inferior a 1,25 dólares de los Estados Unidos al día. ● Reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las deᴀ밄niciones nacionales. ● Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos, incluidos niveles mínimos, y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los vulnerables. ● Crear marcos normativos sólidos en los planos nacional, regional e internacional, sobre la base de estrategias de desarrollo en favor de los pobres que tengan en cuenta las cuestiones de género, a ᴀ밄n de apoyar la inversión acelerada en medidas para erradicar la pobreza. Objetivo 10. reducir la desigualdad en y entre los países Metas: ● Para 2030, lograr progresivamente y mantener el crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la población a una tasa superior a la media nacional. ● Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de los resultados, en particular mediante la eliminación de las leyes, políticas y prácticas discriminatorias y la promoción de leyes, políticas y medidas adecuadas a ese respecto. Políticas de desarrollo social desarticuladas Uno de los problemas a los que se enfrenta la política social en México es su poca efectividad para reducir la pobreza y la desigualdad. Una de las causas de lo anterior es la dispersión y fragmentación de los programas sociales. De acuerdo con datos del “Inventario de Programas Sociales” del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) existen más de 6 mil 700 programas y acciones de desarrollo social. El crecimiento poco coordinado y fragmentado de los programas de desarrollo social se ha convertido en una de las principales causas de la inefectividad de la política social en México. Aunado a ello existe un alto nivel de programas opacos, lo cual sugiere discrecionalidad por parte de quienes los operan y puede derivar en su uso arbitrario. En ese sentido, durante la Jornada Abierta en materia de pobreza y desigualdad se identiᴀ밄có que dos de las causas que provocan la inefectividad de la política social son: 1. Existen mecanismos deᴀ밄cientes para el diseño, implementación y seguimiento de la política social. 2. Existen inefectivos mecanismos de coordinación entre órdenes de gobierno para reducir la pobreza. En el siguiente árbol de problemas se presenta de forma gráᴀ밄ca y sistemática el problema público; se identiᴀ밄can sus causas y consecuencias. Se destacan en un recuadro de líneas punteadas rojas las causas detectadas durante las Jornadas Abiertas. Mesas de Trabajo Reᴀ밄exiones iniciales En respuesta al problema público identiᴀ밄cado se llevó a cabo un panel con actores relevantes en la materia, quienes destacaron los siguientes elementos: 1. Un efectivo combate a la pobreza y la desigualdad requiere articular la política social y la política económica y de ingresos, así como las políticas de reducción de la pobreza con políticas de inclusión. 2. La pobreza es multidimensional, lo que obliga a que el diseño, implementación y evaluación de las políticas sea un trabajo coordinado al interior del gobierno más allá de responsabilidad y atribuciones aisladas. 3. La experiencia internacional indica que, para alcanzar resultados multidimensionales, se necesita un registro de población como puerta de entrada para acceder a algún programa de desarrollo social. 4. Es necesario fortalecer las capacidades de focalización, de planeación, de prospectiva y de evaluación. Panelistas 17 — Rogelio Gómez Hermosillo, Coordinador de Acción Ciudadana Frente a la Pobreza ― Gonzalo Hernández Licona, Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social ― Marlon Aguilar George, Titular de la Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales, SEDESOL Desarrollo y discusión En materia de pobreza y desigualdad el diseño normativo diluye la responsabilidad. Esto implica que las responsabilidades entre el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y los municipales en diversos ámbitos de política está fragmentada. Frente a ello no se trata de centralizar las acciones gubernamentales, sino de crear mecanismos adecuados de coordinación. La creación de un registro a priori que identiᴀ밄que la población objetivo del desarrollo social permitiría articular una mejor coordinación intergubernamental entre las dependencias y entidades del gobierno federal. A este registro sería necesario sumar a todos los órdenes de gobierno debido a que en los estados y municipios se ha registrado un mayor crecimiento de programas de desarrollo social. Este registro debe integrar a la población potencial y atendida a partir de una serie de características socioeconómicas cuyo objetivo será determinar en qué población debe focalizarse la atención de los programas de desarrollo social. Se trata de un registro como puerta de entrada para la asignación transparente y objetiva de beneᴀ밄cios de la política de desarrollo social. Antes de 2018 1) Garantizar que las comisiones pertinentes del Congreso sean actores activos de la planeación y diseño de políticas públicas en el orden social, que sus prioridades tengan carácter vinculatorio a través de legislar la participación social y así dar certeza a sus demandas. 2) Coordinación interinstitucional transparente enfocada la planeación y seguimiento de la política social. Atención a problemas presupuestarios e integrando una política social que convoque a todos los actores y no se limite a una sola Secretaría. Durante 2018 3) Construir el sistema de información social integral como repositorio único de la información socioeconómica de los beneᴀ밄ciarios y potenciales beneᴀ밄ciarios de los programas de desarrollo social para la planeación, focalización y asignación de apoyos sociales. Después de 2018 4) Mejora continua de los programas, evaluándolos para reducir la fragmentación y con presupuesto basado en resultados: se realizan evaluaciones a los programas para lograr las metas. 5) Generar una política de planeación del desarrollo social desde los gobiernos municipales. Compromisos Con base en la discusión y desarrollo de la Mesa de trabajo se determinó que la meta a cumplir en 2018 es la siguiente: ● Contar con un registro único y accesible de la población potencial y de la población atendida de los programas de desarrollo social (según la deᴀ밄nición de CONEVAL) que observe los principios de la política de desarrollo social conforme al art 3º de la Ley General de Desarrollo Social. Para contribuir en el cumplimiento de esta meta, se deᴀ밄nió la siguiente línea de acción: ● Construir el Sistema de Información Social Integral con la participación de un comité de expertos independientes como repositorio único, objetivo y accesible de información socioeconómica de la población potencial y atendida de los programas de desarrollo social.

IRM Midterm Status Summary

For Commitment detail, see Mexico Mid-Term Report 2016-2018 (Year 1).


Mexico's Commitments

  1. Diseñar e iniciar la ejecución de una ruta de acción para la política pública nacional en materia de desaparición forzada y por particulares con la participación de la sociedad civil y víctimas.

    MX0064, 2016, Civic Space

  2. Crear un mecanismo público de seguimiento

    MX0065, 2016, E-Government

  3. Diseñar e iniciar la ejecución de una ruta de acción para la política pública nacional en materia de desaparición forzada y por particulares con la participación de la sociedad civil y víctimas.

    MX0066, 2016, E-Government

  4. Crear un Sistema Nacional de Cuidados con la participación activa de la ciudadanía cuyo objetivo sea impulsar la corresponsabilidad social en los trabajos de cuidados (familia, comunidad, mercado y Estado) para lograr una igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, a través de la articulación de políticas, infraestructura y servicios en esta materia.

    MX0067, 2016, Capacity Building

  5. Contar con un registro único y accesible de la población potencial y de la población atendida de los programas de desarrollo social (según la definición de CONEVAL) que observe los principios de la política de desarrollo social conforme al art 3º de la Ley General de Desarrollo Social.

    MX0068, 2016, Capacity Building

  6. Medir el consumo de agua y descargas tanto en volumen como en calidad, así como promover su reuso, la descarga cero de los grandes consumidores y supervisar su tratamiento, transparentando la información para facilitar la participación ciudadana en la vigilancia.

    MX0069, 2016, Capacity Building

  7. Fortalecer las acciones de promoción a la salud dirigidas al reconocimiento de la obesidad como enfermedad, involucrando a la población y a todos los niveles de gobierno por medio de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que eviten el potencial conflicto de interés en todo el ciclo de políticas públicas en la materia.

    MX0070, 2016, Conflicts of Interest

  8. Crear una instancia tripartita (sociedad civil, academia y gobierno)

    MX0071, 2016, Public Participation

  9. Fortalecer las acciones de promoción a la salud dirigidas al reconocimiento de la obesidad como enfermedad, involucrando a la población y a todos los niveles de gobierno por medio de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que eviten el potencial conflicto de interés en todo el ciclo de políticas públicas en la materia.

    MX0072, 2016, Conflicts of Interest

  10. Incluir mecanismos de participación ciudadana sustantiva en los procesos de designación que establece el Sistema Nacional Anticorrupción.

    MX0073, 2016, Anti-Corruption Institutions

  11. Reducir la vulnerabilidad y riesgos asociados a la variabilidad y al cambio climático, generando, difundiendo y articulando información actualizada, asequible, pública y vinculante para la toma de decisiones públicas.

    MX0074, 2016, E-Government

  12. Tu Gobierno en un solo punto - gob.mx:

    MX0038, 2013, E-Government

  13. Regulación clara y transparente:

    MX0039, 2013, Legislation & Regulation

  14. Normas accesibles:

    MX0040, 2013, Capacity Building

  15. Registro de detenidos:

    MX0041, 2013, E-Government

  16. Base de datos de personas desaparecidas:

    MX0042, 2013, Security

  17. Padrón único y abierto de beneficiarios:

    MX0043, 2013, Marginalized Communities

  18. Compras Abiertas:

    MX0044, 2013, Open Contracting and Procurement

  19. Compras inteligentes:

    MX0045, 2013, Open Contracting and Procurement

  20. Gasto abierto:

    MX0046, 2013, E-Government

  21. Impuestos abiertos:

    MX0047, 2013, E-Government

  22. Fondo emprendedor abierto y participativo:

    MX0048, 2013, E-Government

  23. Infraestructura para todos:

    MX0049, 2013, Infrastructure & Transport

  24. Sigue la obra pública:

    MX0050, 2013, E-Government

  25. Política Nacional de Datos Abiertos - datos.gob.mx:

    MX0051, 2013, E-Government

  26. Consejo para Datos Abiertos:

    MX0052, 2013, Open Data

  27. Datos Carreteros Abiertos:

    MX0053, 2013, E-Government

  28. Datos de educación superior:

    MX0054, 2013, Education

  29. Datos para un México en paz:

    MX0055, 2013, Anti-Corruption Institutions

  30. Democratización de las becas y apoyos gubernamentales para la educación:

    MX0056, 2013, E-Government

  31. Retos públicos:

    MX0057, 2013, E-Government

  32. FONDEN transparente - reconstruccion.mx:

    MX0058, 2013, Environment and Climate

  33. Petróleo en beneficio de todos:

    MX0059, 2013, Extractive Industries

  34. Minería para todos:

    MX0060, 2013, Environment and Climate

  35. Cuidado al medio ambiente basado en evidencia:

    MX0061, 2013, Environment and Climate

  36. Protección participativa del medio ambiente:

    MX0062, 2013, Environment and Climate

  37. Adhesión de México a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas:

    MX0063, 2013, Extractive Industries

  38. Public Service Website

    MX0001, 2011, E-Government

  39. Civil Society Innovation Tools

    MX0002, 2011, Capacity Building

  40. Social Program Catalogue

    MX0003, 2011, Records Management

  41. Corporate Accountability A: Boost the number of firms that publish information

    MX0004, 2011, Private Sector

  42. Corporate Accountability B: Statistical information about international bribery

    MX0005, 2011, Anti-Corruption Institutions

  43. Corporate Accountability C: PET Plastic

    MX0006, 2011, Environment and Climate

  44. Corporate Accountability D: Mexico’s joining the EITI

    MX0007, 2011, Extractive Industries

  45. Publish List of Subsidy Beneficiaries

    MX0008, 2011, Education

  46. Improve Database Quality

    MX0009, 2011, Records Management

  47. Publish Protection Resources

    MX0010, 2011, Defending Journalists and Activists

  48. Publish Budget Assigned to Federal Entities for Medical Purchases

    MX0011, 2011, Fiscal Transparency

  49. Evaluation of Human Rights Obligations

    MX0012, 2011, Civic Space

  50. Mining Projects Database

    MX0013, 2011, Extractive Industries

  51. Publish PEMEX Donation Data

    MX0014, 2011, Extractive Industries

  52. Presenting the School Budget

    MX0015, 2011, Education

  53. Publish PEMEX Contract Data

    MX0016, 2011, Extractive Industries

  54. Improve the Electronic Purchasing System (COMPRANET)

    MX0017, 2011, E-Government

  55. Publish Governmental Advertising Expenditures

    MX0018, 2011, E-Government

  56. Improve Transparency of Public Servant Salary Budget

    MX0019, 2011, Fiscal Transparency

  57. Budget Formation Process

    MX0020, 2011, E-Government

  58. SAT Microsite

    MX0021, 2011, E-Government

  59. Budget Transparency

    MX0022, 2011, Fiscal Transparency

  60. Evolution of the Matrix of Results Indicators (MIR)

    MX0023, 2011, Fiscal Transparency

  61. Regulatory Search Engines (Energy)

    MX0024, 2011, E-Government

  62. Regulatory Search Engines (Telecom)

    MX0025, 2011, E-Government

  63. Regulatory Search Engines (Aeronautics)

    MX0026, 2011, E-Government

  64. Access to Information: Website

    MX0027, 2011, Capacity Building

  65. Access to Information: Synergies

    MX0028, 2011, Right to Information

  66. Criminal Investigation Site

    MX0029, 2011, E-Government

  67. Publication of Complaints to Attorneys General

    MX0030, 2011, Security

  68. Access to Environmental Impact Studies

    MX0031, 2011, Capacity Building

  69. Climate Change Finances and Expenditures

    MX0032, 2011, Environment and Climate

  70. Website for Sanctions for Noncompliance

    MX0033, 2011, E-Government

  71. Open Format for Archives and Documents

    MX0034, 2011, Open Data

  72. Website for Social Plans and Programs

    MX0035, 2011, E-Government

  73. Union Information Website

    MX0036, 2011, Labor

  74. Transparency Innovation Prize

    MX0037, 2011,