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Paraguay

Fortalecer la participación ciudadana en los programas de lucha contra la pobreza (PY0039)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Not Attached

Action Plan Cycle: 2018

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP).

Support Institution(s): NA

Policy Areas

Marginalized Communities, Public Participation, Public Service Delivery

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Not Relevant

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

Fortalecer la participación ciudadana en los programas de lucha contra la pobreza
Actor responsable de la implementación
Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP).
¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?
Los programas de lucha contra la pobreza tienen el objetivo de promover las condiciones para que las familias en situación de vulnerabilidad logren aumentar sus ingresos y accedan a los servicios sociales.
Si bien existen mecanismos de participación ciudadana en la lucha contra la pobreza, es fundamental fortalecer la participación de la sociedad civil para lograr mejores resultados.
¿Cuál es el compromiso?
El compromiso consiste en impulsar la participación ciudadana y la rendición de cuentas en los programas de lucha contra la pobreza para lo cual se implementarán esta de acción:
a) Fortalecer la participación ciudadana en proyectos clave de la lucha contra la pobreza, específicamente en el programa Familia por Familia, y en el programa Tekoporã, a través del proyecto de auditoría social. El proyecto de auditoría social implementará 4 rondas de auditoría social en 5 distritos. El programa Familia por Familia impulsará el fortalecimiento de instancias participativas de la población en situación de pobreza, como las mesas temáticas de servicios sociales, en al menos 100 distritos. Igualmente, se promoverán la realización de audiencias públicas de rendición de cuentas para presentar los avances y resultados del proyecto a la ciudadanía.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?
El fortalecimiento de los mecanismos de participación del sector privado y la sociedad civil posibilitará mayor impacto en los programas de lucha contra la pobreza.
Auditoría social
Ñañomoirũ es un proyecto de Auditoría Social que busca instalar un modelo de gestión colaborativa entre la sociedad civil y el Gobierno para una implementación más eficiente, transparente y socialmente responsable del Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas Tekoporã.
Para lograrlo, el proyecto implementa 3 herramientas de Auditoría Social: La Libreta de Calificación Ciudadana (LCC), el Reporte Comunitario (RC) y el Tablero de Monitoreo y Mejora Continua.
La implementación de cada ronda del RC incluirá el desarrollo de talleres participativos entre todos los actores clave, incluyendo los representantes de las familias participantes de Tekoporã y proveedores de los servicios de salud, educación y autoridades municipales.
El proceso posibilitará la elaboración y el monitoreo de los planes de mejoras distritales con un programa de metas institucionales en salud, educación y en el programa Tekoporã, de aspectos que pueden ser resueltos a nivel local. Las metas institucionales en salud y educación se concentran en las corresponsabilidades que tienen las familias de Tekoporã.
El tablero sistematiza estos datos y los presenta en formato de datos abiertos, a través de gráficos y cuadros, de tal manera a facilitar la comprensión de la ciudadanía en general y de los funcionarios y técnicos de las instituciones públicas, garantizando el monitoreo y la evaluación de los servicios públicos directamente relacionados a las corresponsabilidades en salud y educación.
Familia por Familia
El involucramiento de la sociedad civil es fundamental en cualquier esfuerzo de lucha contra la pobreza, especialmente para brindar sostenibilidad a las acciones realizadas en este ámbito.
Para hacer efectivo este involucramiento, el programa Familia por Familia fortalecerá espacios de participación, donde se ofrezcan oportunidades de capacitación para comprender mejor la problemática abordada, y se acuerden acciones concretas. Por otro lado, es fundamental que las autoridades locales ejerzan un liderazgo efectivo en la atención a esta problemática y sean los principales articuladores de los recursos disponibles en sus territorios.
¿Por qué es relevante a los valores de OGP?
El compromiso es relevante fundamentalmente contribuye en forma transversal al logro de objetivos de participación y rendición de cuentas, en cumplimiento de los principios de Gobierno Abierto.
Hitos Inicio Fin
Implementación de 4 rondas del Reporte Comunitario-RC de Auditoría Social en 5 distritos Agosto de 2018 (Se inicia la primera ronda del RC)
Junio de 2019 (En esta fecha se tiene previsto finalizar las 4 rondas del RC)
Planes de Mejora Distritales monitoreados por cada distrito. Agosto de 2018 (Los Planes se monitorean en cada ronda del RC)
Junio de 2019 (en esta fecha finaliza el monitoreo de los Planes de Mejora Distritales
Actualización de la herramienta tecnológica “Tablero de Monitoreo y Mejora Continua” con información sobre LCC y RC en formato datos abiertos, incluyendo mecanismos de verificación del avance del cumplimiento de las metas
Inicia en agosto de 2018

Durante toda la duración del Proyecto Ñañomoiru (Octubre de 2019)
Fortalecimiento de instancias participativas de la población en situación de pobreza, como las mesas temáticas de servicios sociales, cumpliendo estándares mínimos de calidad del proceso participativo en al menos 70 distritos. Abril de 2019

Diciembre de 2020
Instancia de deliberación para el análisis y mejora de las estrategias de participación ciudadana en la lucha contra la pobreza produce recomendaciones de mejora concretas Marzo 2019 Junio 2020


Paraguay's Commitments

  1. Rendición de Cuentas a Pueblos Indígenas

    PY0035, 2018, Audits and Controls

  2. Socialización de los Servicios Sociales áreas de Salud y Educación

    PY0036, 2018, Capacity Building

  3. Tramitación en línea de beneficios previsionales.

    PY0037, 2018, E-Government

  4. Fortalecimiento de los consejos de desarrollo como mecanismo de participación ciudadana.

    PY0038, 2018, Legislation & Regulation

  5. Fortalecer la participación ciudadana en los programas de lucha contra la pobreza

    PY0039, 2018, Marginalized Communities

  6. Sistema de informes de costos de servicios de salud utilizados por cada beneficiario

    PY0040, 2018, Health

  7. Precios referenciales

    PY0041, 2018, E-Government

  8. Transformación Educativa.

    PY0042, 2018, Education

  9. Observatorio Educativo Ciudadano (OEC)

    PY0043, 2018, E-Government

  10. Transparencia en la Microplanificación Educativa

    PY0044, 2018, E-Government

  11. Transparencia y rendición de cuentas en el presupuesto.

    PY0045, 2018, E-Government

  12. Acceso a información sobre servicios de agua.

    PY0046, 2018, E-Government

  13. Participación protagónica de niños, niñas y adolescentes organizados

    PY0047, 2018, Capacity Building

  14. Participación ciudadana en la reforma de la seguridad social.

    PY0048, 2018, Public Participation

  15. Sistema de Información Gestión Penitenciaria

    PY0049, 2018, E-Government

  16. Acceso al derecho a la identidad de las personas, con prioridad en grupos vulnerables.

    PY0050, 2018, Marginalized Communities

  17. Datos abiertos sostenible y responsible

    PY0051, 2018, E-Government

  18. Formulación participativa de una política nacional de simplificación de trámites.

    PY0052, 2018, E-Government

  19. Programa Seamos Ciudadanos

    PY0053, 2018, E-Government

  20. Mecanismos de transparencia y anticorrupción

    PY0054, 2018, Anti-Corruption Institutions

  21. Ley de Ética Pública e Integridad

    PY0055, 2018, Conflicts of Interest

  22. Manual de rendición de cuentas

    PY0056, 2018, Legislation & Regulation

  23. Rendición de cuentas e incidencia ciudadana en la acción climática.

    PY0057, 2018, Capacity Building

  24. Información Ambiental

    PY0058, 2018, Capacity Building

  25. Ley de "Archivo General de la Nación y del Sistema Nacional de Archivos de la República del Paraguay"

    PY0059, 2018, E-Government

  26. Instalación de un Observatorio del Sistema de Justicia Penal. ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS

    PY0060, 2018, Legislation & Regulation

  27. Un jurado de enjuiciamiento de magistrados transparente.

    PY0061, 2018, Civic Space

  28. Mecanismos de medición de gestión de agentes fiscales.

    PY0062, 2018, Justice

  29. Dialogo social y participación ciudadana del Gabinete Civil

    PY0063, 2018, Civic Space

  30. Jóvenes Protagonistas

    PY0064, 2018, Marginalized Communities

  31. Programa de Justicia

    PY0065, 2018, E-Government

  32. Portal de Datos Abiertos

    PY0066, 2018, E-Government

  33. Ventana de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Poder Judicial

    PY0067, 2018, E-Government

  34. Diálogo con la ciudadanía

    PY0068, 2018, Judiciary

  35. Desarrollaremos mecanismos para mejorar el seguimiento de la gestión legislativa

    PY0069, 2018, Legislation & Regulation

  36. . Desarrollaremos herramientas para mejorar el acceso a la información legislativa

    PY0070, 2018, E-Government

  37. Implementaremos buenas prácticas de ética y transparencia legislativa

    PY0071, 2018, Legislation & Regulation

  38. Desarrollaremos espacios que faciliten la participación ciudadana

    PY0072, 2018, Audits and Controls

  39. Starred commitment Ley de AIP y principios de Gobierno Abierto

    PY0025, 2016, Capacity Building

  40. Principios de Gobierno Abierto

    PY0026, 2016, E-Government

  41. Canales de monitoreo ciudadano de obras y servicios públicos.

    PY0027, 2016, E-Government

  42. Mecanismos de rendición de cuentas

    PY0028, 2016, E-Government

  43. Participación ciudadana en el diseño de políticas públicas.

    PY0029, 2016, Capacity Building

  44. Información pública ambiental y de recursos naturales

    PY0030, 2016, E-Government

  45. Starred commitment Servicios en salud pública

    PY0031, 2016, E-Government

  46. Inversión en educación

    PY0032, 2016, Anti-Corruption Institutions

  47. Reducción de pobreza

    PY0033, 2016, Audits and Controls

  48. Control Ciudadano

    PY0034, 2016, Audits and Controls

  49. Starred commitment Ley de Accesso a la Información Pública

    PY0016, 2014, Judiciary

  50. Política de Datos Abiertos

    PY0017, 2014, E-Government

  51. Capacidades Ciudadanas Sobre Gestión Presupuestaria Pública

    PY0018, 2014, Capacity Building

  52. Transparencia y Acceso a la Información de Proyectos Públicos Emblemáticos

    PY0019, 2014, E-Government

  53. Seguimiento del Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016

    PY0020, 2014, OGP

  54. Canales de Diálogo y Participación Ciudadana

    PY0021, 2014, Health

  55. Starred commitment Consejos de Desarrollo Municipal

    PY0022, 2014, Public Participation

  56. Tablero de Control Ciudadano del Programa Nacional de Reducción de la Pobreza

    PY0023, 2014, E-Government

  57. Creación de un Sistema de Trámites Jurídicos Electrónicos en Contrataciones Públicas de Acceso Público.

    PY0024, 2014, E-Government

  58. Sistema de Intercambio de Información (SII)

    PY0001, 2012, E-Government

  59. Seguridad contra ataques Cibernéticos

    PY0002, 2012, E-Government

  60. Portal Representativo del Gobierno

    PY0003, 2012, E-Government

  61. Sistema de Gestión de Contratos

    PY0004, 2012, Open Contracting and Procurement

  62. Sistema de compras por Catálogo Electrónico

    PY0005, 2012, E-Government

  63. Sistema integrado de administración de salud (e-salud)

    PY0006, 2012, E-Government

  64. Sistema Nacional de registro e identificación de las personas (e-ID)

    PY0007, 2012, E-Government

  65. Sistema Integrado de Denuncias

    PY0008, 2012, E-Government

  66. Servicio de información legal (e-legal)

    PY0009, 2012, E-Government

  67. Gobierno electrónico local (e-local)

    PY0010, 2012, E-Government

  68. Sistema Integrado de Gestión de Trámites de la Administración Pública (SIGTAP)

    PY0011, 2012, E-Government

  69. Modelo Estándar de Control Interno para las Instituciones Públicas del Paraguay

    PY0012, 2012, Capacity Building

  70. Sistema de información de medidas de anticorrupción del Poder Ejecutivo

    PY0013, 2012, E-Government

  71. Starred commitment Sistema Integrado de Gestión de Personas (SICCA)

    PY0014, 2012, E-Government

  72. Implementación amplia del Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN)

    PY0015, 2012, Capacity Building