Geospatial Data on Nearby Health Services (PE0090)
Overview
At-a-Glance
Action Plan: Peru Action Plan 2019-2021
Action Plan Cycle: 2019
Status:
Institutions
Lead Institution: Ministerio de Salud
Support Institution(s): Actores de gobierno involucrados -SGD-PCM, por ser la autoridad técnico normativa a nivel nacional, responsable de formular y proponer políticas nacionales y sectoriales, planes nacionales, normas, lineamientos y estrategias en materia de Informática y Gobierno Electrónico. -MINEDU, al tener la información relacionada a la oferta del servicio de educación, permitirá coordinar actividades de promoción de la salud. -INEI, pues proporciona información actualizada sobre la población. -MIDIS, proporciona información vinculada al SISFOH. -SIS, pues proporciona información sobre los asegurados SIS. -SUSALUD, pues con la información que administra a través del RENIPRESS, permite mapear la oferta existente en un territorio. -MTC, pues proporciona información sobre las vías de acceso y corredores sociales. -MINCUL, pues proporciona información sobre pueblos indígenas u originarios y afrodescendientes. -ING, pues proporciona información sobre gestión geográfica. -ANA, pues proporciona información sobre ríos, cuencas hidrográficas, etc. -MININTER, pues proporciona información sobre las múltiples comisarías que existen en el territorio nacional, para que los equipos de salud puedan realizar actividades extramurales. -CULTURA, pues proporciona información sobre pueblos indígenas u originarios y población afroperuana. Actores de la sociedad civil en general involucrados Presidentes de Vasos de Leche, Comuneros de los pueblos indígenas u originarios y afrodescendientes, agentes comunitarios, presidentes de comedores populares, juntas de usuarios, entre otros; pues permitirá coordinar acciones relacionadas a las atenciones de su salud.
Policy Areas
Health, Public Service DeliveryIRM Review
IRM Report: Peru Results Report 2019-2022, Peru Design Report 2019-2021
Early Results: Marginal
Design i
Verifiable: Yes
Relevant to OGP Values: Yes
Ambition (see definition): Low
Implementation i
Description
¿Cuál es el problema público que el compromiso aborda?
Desconocimiento por parte de la ciudadanía, acerca de la ubicación de los establecimientos de salud del primer nivel de atención más cercanos, así como del tiempo, distancia y ruta de traslado a los mismos.
¿Cuál es el compromiso?
Información de calidad georreferenciada sobre el establecimiento de salud del primer nivel de atención más próximo al domicilio de la ciudadanía, que se denomina: “establecimiento de salud puerta de entrada”, así como el tiempo, distancia y ruta de traslado respectivo, en el ámbito de las Redes Integradas de Salud en Lima Metropolitana
¿Cómo el compromiso va a contribuir a solucionar el problema público?
Permitirá que la ciudadanía conozca de manera georreferenciada el establecimiento de salud del primer nivel de atención más cercano a su domicilio (a menos de 30 minutos, distancia y ruta), el mismo que cumplirá el rol de “establecimiento de salud puerta de entrada”, en la Red Integrada de Salud (RIS) a la que pertenece.
¿Por qué el compromiso es relevante a los valores de la OGP?
El presente compromiso refuerza los valores de la Transparencia y Acceso a la Información Pública, facilitando y promoviendo la interacción entre la ciudadanía y el establecimiento de salud del primer nivel de atención más próximo a su domicilio, al mismo tiempo podrá acudir para recibir atención médica de calidad. Se expone también el tiempo, distancia y ruta de traslado más idóneo.
IRM Midterm Status Summary
7. Información Georreferenciada sobre la oferta de salud más próxima según ubicación
Objetivo principal
Información de calidad georreferenciada sobre el establecimiento de salud del primer nivel de atención más próximo al domicilio de la ciudadanía, que se denomina: “establecimiento de salud puerta de entrada”, así como el tiempo, distancia y ruta de traslado respectivo, en el ámbito de las Redes Integradas de Salud en Lima Metropolitana
Hitos
- Desarrollo de la Aplicación GEORIS Móvil - Análisis y Desarrollo del Sistema
- Desarrollo de la Aplicación GEORIS Móvil - Puesta en Producción
Nota editorial: Para leer el texto completo de este compromiso, consulte el plan de acción de Perú en el siguiente enlace: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-Plan_2019-2021.pdf
Evaluación del informe de diseño de IRM | |
Verificable: | Sí |
Relevante: | Acceso a la información |
Impacto potencial: | Menor |
Análisis del compromiso
En 2018, el Gobierno peruano creó las “Redes Integrales de Salud”, un nuevo sistema administrativo para el sector salud que busca diferenciar entre atenciones de corta duración (12 a 24 horas) y atenciones de cuidado especializado (hospitales e institutos públicos). Respecto a las primeras se busca asignar la población a los establecimientos de salud que serán puerta de entrada al sistema sanitario donde se les brindará de forma obligatoria un conjunto de intervenciones por etapa de vida para mantener a la población sana, dichas intervenciones estarán a cargo de un equipo multidisciplinario [32]. Ante ello, el Gobierno detectó que las personas tienen problemas para identificar el centro de salud “de entrada” más cercano y pertinente para el problema médico que afrontan.
El compromiso es relevante al valor de acceso a la información pública. El mismo busca crear un aplicativo (GEORIS Movil) para que los ciudadanos puedan geolocalizar el establecimiento de salud del primer nivel de atención más cercano a su domicilio (menos de 30 minutos) en Lima Metropolitana. Adicionalmente el sistema les proveerá de información sobre el tiempo, distancia y ruta para el traslado. La información del aplicativo ayudaría al ciudadano a conocer el centro de atención de primer nivel más cercano a su domicilio, de tal forma que las personas no saturen centros de atención de mayor complejidad.
El compromiso está redactado con suficiente claridad para comprender qué se va a hacer y su impacto potencial es menor. El compromiso no presenta un diagnóstico certero en torno a que las personas no sepan dónde atenderse ni que esta problemática sea central en materia de salud pública en Perú. Si bien la información a publicarse podría ser de utilidad y su provisión a través de un aplicativo es un cambio incremental positivo, el texto del compromiso no cuenta explícitamente de una teoría de cambio que justifique el valor agregado de la iniciativa respecto a las prácticas actuales del Gobierno. Por otro lado, cabe preguntarse si existe otro tipo de soluciones más costo-eficientes para el problema planteado (por ejemplo, campañas a nivel distrital para hacer conocer los centros de atención primaria).
Finalmente, otra pregunta surge en torno a si el objetivo del compromiso (que las personas se informen sobre el establecimiento de salud del primer nivel de atención más próximo a sus domicilios) se podría abordar desde un acercamiento más sensible de las poblaciones menos familiarizadas con las tecnologías de información (adultos mayores, principalmente). Es de esperar que las personas más familiarizadas con los aplicativos móviles puedan encontrar en Google Maps o Waze la ubicación del centro de atención primaria más cercano que pueda tratar sus dolencias.
IRM End of Term Status Summary
Compromiso 7. Información Georreferenciada sobre la oferta de salud más próxima según ubicación
● Verificable: Sí
● ¿Tiene una visión de gobierno abierto? Sí
● Potencial para obtener resultados: Menor
● Cumplimiento: Completado
● ¿Abrió el Gobierno? Marginalmente
El compromiso buscaba la creación de un aplicativo que ayude a los ciudadanos a conocer el centro de atención más cercano a su ubicación. El mismo fue completado y ya existe la plataforma en línea llamada GEORIS Móvil [16] la cual permite al usuario conocer los centros de salud del distrito de su elección y es acompañada de un video tutorial [17]. La apertura del Gobierno ha sido marginal, en tanto la plataforma GEORIS Móvil presenta las mismas funcionalidades e información que otras aplicaciones más conocidas (principalmente Google Maps).