Género e inclusión

Incluir la recopilación y publicación de datos de género de alto valor en las protecciones del derecho a la información (RTI), incluidas reglas sobre gestión de archivos y requisitos de divulgación proactiva. Por ejemplo, en países con listas de datos proactivos para publicar, asegúrese de que los datos de género de alto valor estén en esa lista. Para obtener detalles sobre las mejores prácticas de RTI, consulte “Derecho de información” capítulo de la Guía de Gobierno Abierto.

Asegúrese de que cualquier leyes marco sobre protección de datos y el uso ético de toma de decisiones automatizada, incluido el establecimiento o mejora de una Autoridad de Protección de Datos, se refieren explícitamente a la protección de datos de género. Aunque el uso de “grandes volúmenes de datos" puede ayudar a acelerar los esfuerzos para cerrar las brechas en la recopilación de datos de género, es fundamental garantizar que el gobierno cree salvaguardias apropiadas para proteger los derechos individuales y garantizar un plan adecuado de uso, almacenamiento y eliminación. Para obtener orientación detallada sobre las reformas de la gobernanza digital, consulte el “Toma de decisiones automatizada, algoritmos e inteligencia artificial” capítulo de la Guía de Gobierno Abierto.

priorizar la asignación de suficiente financiación específica para datos de género dentro de los presupuestos de las oficinas nacionales de estadística (ONE) y en los presupuestos de las agencias de implementación. Los compromisos presupuestarios aumentan la probabilidad de que se financien los esfuerzos de recopilación, análisis y difusión de datos de género. La publicación de dichas asignaciones presupuestarias también puede ayudar a promover la rendición de cuentas. Para más detalles, consulte el “Presupuestos abiertos” capítulo de la Guía de Gobierno Abierto.

• La ONE o el organismo de datos abiertos puede realizar sesiones de capacitación con funcionarios públicos para garantizar que tengan el conocimiento necesario para llevar a cabo tareas relacionadas con los datos.
• Considere la posibilidad de crear un programa de incentivos para alentar a los funcionarios públicos a desarrollar aún más su fluidez con las mejores prácticas de datos abiertos en general, y con datos abiertos de género en particular.

Priorizar la inclusión de datos de género en los planes de trabajo ministeriales o de agencias. Una agencia clave que debería priorizar la integración de datos de género son las ONE, especialmente en la planificación de actividades de recopilación, análisis y presentación de informes de datos estadísticos a nivel nacional cada año. Otros ejemplos incluyen ministerios específicos de género, que pueden aumentar el uso de datos de género en la planificación e implementación de políticas y programas.

• Chile exige que cada ministerio desarrolle un compromiso anual para cumplir objetivos de datos relacionados con el género que son evaluados por el Ministerio de la Mujer y la Igualdad de Género en estrecha coordinación con la Oficina del Presidente. El seguimiento de los datos de género por parte del organismo regulador del sector financiero de Chile ilustra cómo dichos compromisos se traducen en cambios en el mundo real. Cuando el organismo regulador comenzó a exigir a los bancos que recopilaran datos desglosados ​​por sexo sobre los titulares de cuentas de ahorro, se descubrieron desigualdades en el sector bancario. Por ejemplo, el regulador descubrió que las mujeres tienen tasas de depósito más bajas y un menor número de préstamos comerciales. El gobierno utiliza estos hallazgos anuales para ajustar políticas en temas como la inclusión financiera, la vivienda y el crédito.

ordenar el coordinación de recopilación y publicación de datos de género de alto valor a través de un organismo nuevo o existente (como la ONE). El organismo de implementación coordinaría o agregaría las prácticas de datos de agencias y ministerios que producen fuentes clave de datos de género, como censos de población, encuestas de hogares y datos administrativos. Las tareas específicas de la agencia de implementación incluyen gestionar la recopilación de datos intersectoriales y priorizar conjuntos de datos de alto valor para su divulgación proactiva.

• Fortalecimiento de la colaboración Entre la ONE y los ministerios con una cartera de datos de género de alta prioridad, en particular, es crucial para mejorar la coordinación en todo el gobierno, por ejemplo alineando los esfuerzos de recopilación, análisis y difusión de datos.
• Según la Brújula de datos de género 2023 de Open Data Watch (reporte), alrededor del 95 por ciento de las leyes relacionadas con estadísticas se refieren a la “importancia de la coordinación entre la ONE y otras agencias que producen datos estadísticos”. Aunque la mayoría de las leyes no hacen referencia específica al género, esta base legal puede ayudar a catalizar una mayor coordinación en la recopilación, publicación y uso de datos de género.

Asegurar que la recopilación de datos gubernamentales sobre género esté estandarizada y desglosada según múltiples características, como edad, origen étnico, nivel socioeconómico, discapacidad, situación migratoria y ubicación. La recopilación y publicación de datos desglosados ​​por género sobre el impacto de las políticas y programas gubernamentales en los beneficiarios es necesaria para abordar las necesidades únicas de las poblaciones a las que sirven. A continuación se muestran ejemplos de cómo ampliar la recopilación de datos en áreas prioritarias para datos de género, así como sugerencias para nuevos métodos de recopilación de datos. Para obtener una lista completa de datos de género de alta prioridad para recopilar y publicar, consulte la “Lista de verificación de datos de género de alta prioridad” en el cuadro a continuación.

• Datos laborales: Implementar encuestas sobre uso del tiempo y fuerza laboral para recopilar periódicamente datos de género sobre el empleo, el trabajo de cuidados no remunerado y la asignación del tiempo, todos los cuales están subrepresentados en los conjuntos de datos de género. Esto también podría incluir datos laborales sobre empleados gubernamentales: Honduras comprometido a una iniciativa similar en su plan de acción de OGP 2023-2025. Según el informe Gender Data Compass de 2023, estas encuestas brindar “conocimientos indispensables sobre la dinámica del trabajo y la distribución de responsabilidades dentro de los hogares y las comunidades, que contribuyen a una comprensión más integral de la dinámica y las desigualdades de género”.
  • Por ejemplo, en Uruguay, las encuestas sobre el uso del tiempo cuantificaron el trabajo de cuidados no remunerado de las mujeres, lo que ayudó a respaldar los esfuerzos de promoción para crear un sistema nacional de cuidados integrado, que incluyera “servicios ampliados para niños en edad preescolar, ancianos y personas con discapacidades”.
• Datos de salud: Ampliar el alcance de los datos de salud recopilados por el gobierno, incluidas las tasas de mortalidad materna y otras estadísticas vitales. Por ejemplo, ONU Mujeres de CFP. la recopilación consistente de información como la causa de la muerte o el sexo de las víctimas y los perpetradores, que podría usarse para informar el progreso hacia los ODS y otras métricas. Esfuerzos para ampliar el alcance de la recopilación y publicación de datos administrativos exigirla mejora de registro civil y estadísticas vitales (CRVS), administración de salud y sistemas de administración de educación a través de inversiones financieras y técnicas de largo plazo.
• Encuestas de hogares: La ONE y otros organismos centrados en promover las mejores prácticas (como un organismo científico nacional o una institución de ciencias sociales) pueden promover las mejores prácticas para garantizar que la investigación estadística sea sensible al género. Por ejemplo, en expansión el alcance de las encuestas de hogares, que a menudo sirven como fuente principal de datos de género. Agregar un encuesta especializada on la violencia de género como parte del proceso regular de encuestas de hogares captaría mejor la experiencia de las mujeres y las niñas para orientar las políticas y la programación. Otro ejemplo es incluir la colección de dentro del hogar datos, cuyo objetivo es capturar información sobre cada miembro del hogar. Según el informe Gender Data Compass de 2023, tal enfoque “no sólo reconoce los roles y experiencias únicos de cada individuo, sino que también garantiza que los datos de género sean lo más completos e inclusivos posible”.
• Tecnología emergente: Considerar utilizar tecnología emergente para recopilar y publicar datos de género, como la digitalización de registros, para aumentar la amplitud y profundidad de los datos disponibles, así como la frecuencia de las actualizaciones.
• Participación pública: Trabajar con instituciones y redes de investigación también puede Apoyar la integración de las prioridades y perspectivas comunitarias en la recopilación y publicación de datos de género.

Publicar datos de género desglosados ​​en poder del gobierno a nivel individual para mejorar la capacidad de los actores gubernamentales y no gubernamentales de analizar conjuntos de datos para obtener conocimientos específicos de género a través de la coordinación del organismo de implementación. Dichos datos podrían publicarse en un panel centralizado administrado por el organismo implementador, donde los organismos gubernamentales relevantes también pueden cargar sus datos y metadatos de género en formatos gratuitos y legibles por máquina y estandarizar el vocabulario para que dicha información sea más fácil de analizar. El organismo de ejecución también debería publicar datos de género periódicamente para que sea más fácil identificar tendencias y avances a lo largo del tiempo. Finalmente, todos los datos de género deben publicarse con protecciones de datos personales adecuadas.

• Una forma de ampliar eficazmente la accesibilidad a los datos es crear una política gubernamental “abierta con un propósito”, que enfatice las prácticas intencionales de intercambio de datos para alinearse con objetivos y resultados específicos, como promover la equidad de género y abordar la violencia de género. Estructurar la política como “abierta con un propósito” puede sentar las bases para una “abrir por defecto”estándar para maximizar el acceso a los datos a menos que esté explícitamente restringido. tal política También podría exigir que todos los datos se pongan a disposición del público con un número limitado de exenciones, como protecciones de seguridad o privacidad.
• La mejora de los sistemas de censo y CRVS puede garantizar la recopilación y publicación periódica de datos de género. Los sistemas de censo y CRVS se pueden utilizar para proporcionar información confiable sobre la demografía de las personas que viven dentro de un país. Según el informe Gender Data Compass de 2023, comenzar con estos dos sistemas podría tener un impacto descomunal sobre la producción de datos de género.

Utilice codificación estandarizada en todos los conjuntos de datos relacionados con el género para garantizar que los datos de diferentes bases de datos se puedan utilizar juntos, lo que aumenta la rendición de cuentas. Para garantizar una centralización exitosa de los datos de género es necesario que los datos recopilados entre agencias gubernamentales y a nivel subnacional compartan un sistema de codificación estandarizado. Esto puede incluir formas consistentes de codificar datos demográficos en todos los conjuntos de datos o reducir la duplicación de datos cuando no hay datos adicionales. Esto permite a los usuarios de datos establecer conexiones entre conjuntos de datos para rastrear tendencias e identificar disparidades. El República de Corea proporciona un buen ejemplo de cómo se ve en la práctica una base de datos de género centralizada e interoperable.

• Asegurarse de que los códigos para las diferentes categorías de identidad de género sean consistentes es un ejemplo de cómo garantizar la interoperabilidad entre conjuntos de datos. Por ejemplo, en Estados Unidos, la Oficina del Coordinador Nacional de Tecnología de la Información en Salud estableció una codificación común para identidad de género relacionados con datos de salud, al igual que por raza, etnia y sexo asignado al nacer.

Consulte a quienes utilizan los datos (especialmente investigadores, periodistas y colaborativas de datos) en calidad de asesor para garantizar que los datos sean útiles y utilizables. Específicamente, la agencia responsable de la recopilación de datos de género puede evaluar la demanda de tipos específicos de datos de género, las necesidades de los usuarios de datos y el desempeño de las plataformas de datos existentes. La agencia también puede adoptar un enfoque participativo en la toma de decisiones sobre qué datos de género publicar, por ejemplo a través de un comité de múltiples partes interesadas.

Para ofrecer Capacitación personalizada para diferentes actores no gubernamentales que trabajan en áreas relevantes para las agencias implementadoras. Esto puede incluir organizaciones de la sociedad civil, periodistas, el sector privado, académicos y miembros del público en general. Esto es necesario para crear una comprensión básica de qué son los datos abiertos de género, por qué son importantes, dónde encontrarloy cómo se puede utilizar para monitorear el progreso de los compromisos relacionados con el género.

Realizar consultas donde los miembros relevantes del público puedan informar la toma de decisiones, como en la identificación de prioridades relacionadas con el género para la recopilación de datos o el diseño de programas piloto para recopilar nuevos tipos de datos. Asegúrese de que dichas consultas incluyan actividades de divulgación dirigidas a las comunidades específicas cuyos datos se recopilarán y evaluarán. Ejemplos de esto incluyen modelos deliberativos de participación a nivel nacional y local. La agencia implementadora puede dirigir dichas consultas.

Crear o fortalecer mecanismos independientes de auditoría y supervisión legislativa para utilizar datos abiertos de género para evaluar si los fondos gubernamentales se gastan de manera efectiva y equitativa en políticas relacionadas con la desigualdad de género y cuestiones similares. Una Comisión de RTI, un defensor del pueblo o un organismo similar también podría desempeñar un papel de supervisión en la aplicación de una ley de RTI, leyes estadísticas y regulaciones relacionadas con la divulgación de datos para garantizar que los datos se ajusten a la ley y sean precisos y estén libres de influencia política.

• Esto incluye la publicación de informes de auditoría en una ubicación fácil de encontrar (como un portal central) y en un formato estructurado. Considere la posibilidad de realizar una campaña para ampliar el alcance de los informes entre los usuarios de dichos datos (como organizaciones de la sociedad civil y periodistas) y el público en general.