Los enfoques de gobierno abierto pueden contribuir a combatir una de las violaciones de derechos humanos más frecuentes en el mundo: la violencia de género (VBG). La violencia de género requiere muchos Formularios. Puede ser físico, sexual, emocional, financiero y psicológico. Las mujeres y las niñas son abrumadoramente blanco de la violencia de género (especialmente las mujeres que viven en la pobreza o en sociedades extremadamente desiguales), aunque este problema también afecta a los hombres, los niños y a quienes abarcan todo el espectro de género y sexualidad. lo mas formas prevalentes Los tipos de violencia son la violencia de pareja (IPV) y la violencia sexual fuera de la pareja (NPSV), aunque los incidentes de violencia de género facilitada por la tecnología y la violencia en línea ha aumentado considerablemente en los últimos años. Esto, a su vez, puede afectar participación política de las mujeres y la participación en la vida cívica, incluso en de las elecciones.
La apertura del gobierno puede hacer que los sistemas y servicios sean más transparentes, accesibles y receptivos a las necesidades de las sobrevivientes de violencia de género. Pueden ayudar a prevenir la violencia garantizando que las posibles víctimas y perpetradores comprendan la ley y puedan acceder a los recursos. Pueden ayudar a garantizar que los supervivientes de la violencia tengan acceso a servicios y justicia mecanismos y la oportunidad de configurar esos servicios para abordar mejor sus necesidades. A medida que crece la evidencia de que los enfoques colaborativos y participativos dan resultados, los gobiernos también pueden desear ampliar los enfoques de participación comunitaria y mejorar el acceso a datos de género. Deben existir libertades democráticas adecuadas, posibilitando la movimientos, organizaciones e individuos para protesta, hablar con sus representantes y el público, y plantear cuestiones sin miedo a las represalias.
Con OGP Estrategia 2023-2028, los miembros de OGP están listos para trabajar hacia una serie de reformas temáticas a las que aspiran a través del Desafío de gobierno abierto. Esta sección de la Guía de Gobierno Abierto aborda Género e Inclusión.
Mensaje de desafío: Adoptar reformas de gobierno abierto para promover la plena participación de las mujeres y los grupos subrepresentados política, social y económicamente.
Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:
Definiciones de términos clave como femicidio, datos de género y violencia de género.
Combatir la omnipresencia de la violencia de género requiere un enfoque de todo el gobierno, que incluya mejoras en los sistemas legales y de salud, educación pública sobre derechos y servicios, acceso económico y protecciones en el lugar de trabajo. Los enfoques de gobierno abierto son elementos centrales para implementar reformas en todas estas estrategias.
Las recomendaciones a continuación representan reformas que los gobiernos nacionales y locales, los representantes de las organizaciones de la sociedad civil y otros pueden considerar para sus planes de acción y la Desafío de gobierno abierto. Las reformas se clasifican según los principales valores de OGP: transparencia, participación cívica y responsabilidad pública. Las reformas deben adaptarse al contexto interno e involucrar y coordinar con otros niveles y ramas del gobierno.
Las reformas en todas las áreas de políticas también están marcadas por el grado estimado de dificultad de implementación. Aunque el progreso a menudo no es lineal, las recomendaciones se han categorizado utilizando estas etiquetas para darle al lector una idea de cómo diferentes reformas pueden trabajar juntas para aumentar la ambición de los enfoques de gobierno abierto.
Transparencia: La transparencia empodera a los ciudadanos para ejercer sus derechos, exigir responsabilidades al gobierno y participar en los procesos de toma de decisiones. Ejemplos de actividades relevantes incluyen la publicación proactiva o reactiva de información en poder del gobierno, marcos legales o institucionales para fortalecer el derecho de acceso a la información y la divulgación de información utilizando estándares de datos abiertos.
Participación cívica: Cuando las personas participan, los gobiernos y las instituciones públicas son más receptivos, innovadores y eficaces. Ejemplos de iniciativas relevantes incluyen procesos y mecanismos nuevos o mejorados para que el público contribuya a las decisiones, mecanismos participativos para involucrar a grupos subrepresentados en la formulación de políticas y un entorno legal que garantice los derechos civiles y políticos.
Responsabilidad pública: La rendición de cuentas pública ocurre cuando las instituciones públicas deben justificar sus acciones, actuar según los requisitos y críticas y asumir la responsabilidad por el incumplimiento de las leyes o compromisos. Es importante destacar que la rendición de cuentas pública significa que los miembros del público también pueden acceder y activar mecanismos de rendición de cuentas. Ejemplos de actividades relevantes incluyen auditorías ciudadanas del desempeño, mecanismos o instituciones nuevos o mejorados que responden a procesos de apelaciones iniciados por los ciudadanos y un mejor acceso a la justicia.
Inclusión: La inclusión es fundamental para lograr políticas más equitativas, representativas y responsables que realmente sirvan a todas las personas. Esto incluye aumentar la voz, la agencia y la influencia de grupos históricamente discriminados o subrepresentados. Dependiendo del contexto, los grupos tradicionalmente subrepresentados pueden experimentar discriminación por motivos de género, identidad sexual, raza, etnia, edad, geografía, diferentes capacidades, estatus legal o socioeconómico.
Fundacional: Esta etiqueta se utiliza para reformas que son los pilares esenciales de un área de políticas. “Fundacional” no significa baja ambición o bajo impacto. Estas recomendaciones a menudo establecen marcos legales y estructuras institucionales básicas.
Intermedio: Esta etiqueta se utiliza para reformas que son complejas y que a menudo implican coordinación y extensión entre poderes, instituciones y niveles de gobierno, con el público o entre países.
Avanzado: Esta etiqueta se utiliza para reformas que cierran lagunas importantes para hacer que el trabajo existente sea más efectivo e impactante. Específicamente, las reformas “avanzadas” son particularmente ambiciosas, innovadoras o cierran lagunas importantes para hacer que el trabajo existente sea más efectivo, impactante o sostenible. A menudo se aplican en entornos maduros donde buscan institucionalizar una buena práctica que ya ha mostrado resultados.
Ejecutivo: El poder ejecutivo del gobierno es responsable de diseñar, implementar y hacer cumplir leyes, políticas e iniciativas. Por lo general, está dirigido por el jefe de Estado o de gobierno, como el presidente o el primer ministro, junto con los miembros de su gabinete designados. Las funciones del poder ejecutivo también incluyen supervisar las operaciones diarias del gobierno, gestionar los asuntos exteriores y dirigir las fuerzas armadas del país. En los sistemas democráticos, el poder ejecutivo es responsable ante el legislativo y el electorado, con sus poderes y limitaciones descritos en la constitución o el marco legal del país respectivo.
Legislativo: El poder legislativo del gobierno es responsable de elaborar leyes y reglamentos y de supervisar el funcionamiento del gobierno. Por lo general, consta de un cuerpo de representantes electos, como un parlamento, congreso o asamblea, que tiene la tarea de proponer, debatir, modificar y, en última instancia, aprobar leyes. El poder legislativo desempeña un papel crucial en la representación de los intereses del pueblo, ya que sus miembros son elegidos para sus cargos por el público. Además de elaborar leyes, esta rama a menudo tiene el poder de recaudar impuestos, asignar fondos y realizar ciertas investigaciones sobre asuntos de interés público. La estructura y los poderes del poder legislativo generalmente se describen en la constitución o el marco legal de un país, y sirve como control de los poderes ejecutivo y judicial para garantizar un sistema de controles y equilibrios dentro de un estado.
Los siguientes ejemplos son compromisos asumidos previamente dentro o fuera de OGP que demuestran elementos de las recomendaciones hechas anteriormente. Los compromisos contra la violencia de género son un área de enfoque relativamente nueva para los miembros de OGP, y los países de América son pioneros en reformas en esta área.
ARGENTINA Medidas nacionales para abordar la violencia de género y el feminicidio: Publicado exitosamente datos sobre los presupuestos y recursos destinados a la prevención la violencia de género como parte de un plan nacional, y coordinado capacitaciones con gobiernos subnacionales y funcionarios de justicia para asegurar la implementación de la “Ley Micaela” para prevenir el feminicidio.
CANADÁ Centro de conocimiento sobre violencia de género: Creadas un centro de conocimientos sobre violencia de género que sirva como centro para coordinar iniciativas federales en el marco de la Estrategia de Canadá para prevenir y abordar la violencia de género, apoyar la recopilación de datos y la investigación, y difundir y movilizar conocimientos y pruebas relacionados con la violencia de género.
ECUADOR Plan para Erradicar la Violencia contra las Mujeres: Co-creado un plan para implementar las leyes contra la violencia contra las mujeres, especialmente en torno al acceso a la justicia, que tuvo importantes resultados iniciales en cuanto a lograr impacto.
EL KEF, TÚNEZ Acceso de las mujeres a la información sobre violencia de género: Compromiso a crear un plataforma en línea y que facilite el acceso de las mujeres a información y recursos, incluida orientación jurídica para las víctimas de violencia.
INDONESIA Participación pública en la redacción de reglamentos para abordar la violencia sexual: Compromiso involucrar significativamente al público (especialmente a la sociedad civil) en la redacción de regulaciones para abordar la violencia sexual. El objetivo de las regulaciones es aumentar el acceso a los servicios para los sobrevivientes y proporcionar remedios alternativos basados en las necesidades de los sobrevivientes.
LIBERIA Mapa de Violencia Sexual y de Género: Compromiso para mapear las OSC que trabajan en la prevención de la violencia de género y crear una plataforma para rastrear los casos de violencia de género en todo el país.
MONTERREY, MÉXICO Comité para producir datos y políticas sobre violencia de género: Compromiso a la creación de un Comité de Gobierno Abierto para la Unidad de Atención a Víctimas de Violencia Familiar y de Género de Monterrey, que generaría datos y desarrollaría políticas para abordar la VBG en el estado.
MARRUECOS Creación de Centros de Mujeres: Compromiso a crear centros multidisciplinarios para mujeres en todo el país para ayudar a garantizar el acceso a la justicia como parte de un compromiso más amplio relacionado con la participación y el empoderamiento económico de las mujeres.
MACEDONIA NORTE Acceso a la justicia para sobrevivientes de violencia doméstica: Compromiso a modernizar los sistemas administrativos y la información en torno a los tribunales y otros sistemas para ampliar el acceso a la justicia para los sobrevivientes de violencia doméstica.
SIERRA LEONA Legislación sobre igualdad de género: Aprobados un proyecto de ley sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres, cuyo objetivo es mejorar el acceso de las mujeres a oportunidades de empleo, igualdad salarial y representación política y aumentar la protección de las mujeres y las niñas contra la violencia de género.
URUGUAY Datos abiertos sobre violencia de género: Se establecieron y publicaron datos estandarizados sobre violencia de género en dos planes de acción en 2018 y 2022, haciéndose eco del trabajo de OSC como Feminicidio Uruguay para capturar datos sobre la violencia de género.
AUSTRALIA Comisionado de seguridad electrónica para proteger contra el abuso en línea: Creadas un Comisionado de Seguridad Electrónica con el mandato de recibir informes sobre temas como el ciberacoso y el ciberabuso de adultos y ayudar a eliminar el contenido dañino generado por dichos informes.
BOLIVIA Marco Legal sobre Violencia contra las Mujeres en la Política (VAWP): Creadas un marco legal sobre la VAWP, incluida la aprobación de la primera y única ley del mundo específicamente sobre este tema, la adopción de regulaciones del Tribunal Electoral para procesar las quejas de la VAWP y el establecimiento de un organismo de seguimiento para recopilar datos sobre la VAWP y otros indicadores.
GEORGIA Elaboración de políticas basadas en evidencia: llevado a cabo un estudio a nivel nacional sobre violencia contra las mujeres en 2017, que incluyó por primera vez datos sobre acoso sexual y acecho. Tras los esfuerzos de promoción, el país adoptó su primera ley sobre acoso sexual en 2019.
KOSOVO Base de datos centralizada de casos de violencia doméstica: Creadas una base de datos centralizada de casos de violencia doméstica con el apoyo de ONU Mujeres para mejorar el seguimiento y el procesamiento de los casos a nivel nacional y local.
ESPAÑA Portal de Datos Abiertos sobre Violencia de Género: Creadas un portal estadístico de datos de violencia de género en formato abierto, que centraliza en un solo lugar los datos gubernamentales de varios ministerios y órganos judiciales.Los gobiernos locales desempeñan un papel esencial en la prevención y el tratamiento de la violencia de género. En la mayoría de los casos, son responsables de la educación de la comunidad, de garantizar el acceso a los servicios y de responder a los casos de violencia de género.
Argentina
Burkina Faso
Canada
Costa Rica
Ecuador
Guatemala
Indonesia
Irlanda
Liberia
Marruecos
Macedonia del Norte
Rumania
Sierra Leona
España
UruguayEsta lista refleja miembros con compromisos en el área de políticas de “Violencia de Género” de la Panel de datos.
Las siguientes organizaciones han trabajado recientemente en este tema en el contexto de OGP a nivel nacional o internacional. Es posible que tengan ideas adicionales sobre el tema. Tenga en cuenta que esta lista no es exhaustiva. Si está interesado en iniciativas a nivel nacional, comuníquese con [email protected].
Estrategia OGP 2023-2028 establece el Desafío de gobierno abierto y tiene como objetivo proporcionar puntos de referencia claros para el desempeño a través de datos confiables.
Si bien los puntos de referencia para países individuales y Guía de Gobierno Abierto Las recomendaciones aún no están integradas; para este capítulo, las personas interesadas pueden confiar en los siguientes conjuntos de datos:
Si bien la lista siguiente no es exhaustiva, su objetivo es proporcionar una variedad de recomendaciones, estándares y análisis para guiar la reforma en esta área de políticas.
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