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Las personas enfrentan regularmente problemas legales, como discriminación al recibir servicios públicos, amenazas de desalojo, disputas laborales y violencia de género. Según una estimación, alrededor de 1.5 millones de personas En 2019, a nivel mundial se registraron problemas de justicia sin resolver. Reglas poco claras, procesos complejos, altos costos y discriminación en los sistemas judiciales impiden a muchos acceder a la justicia. Para abordar estos problemas, las personas necesitan la capacidad de comprender sus problemas legales y buscar ayuda a través de procesos justos e imparciales. Las medidas de gobierno abierto pueden garantizar que los esfuerzos para aumentar el acceso a la justicia respondan a las necesidades de las personas, transformando los sistemas judiciales para... centro las necesidades de justicia de las personas y el enfoque en resultados justos.
Con OGP Estrategia 2023-2028, los miembros de OGP están listos para trabajar hacia una serie de reformas temáticas a las que aspiran a través del Desafío de gobierno abierto. Esta sección de la Guía de Gobierno Abierto se dirige a la Justicia.
Mensaje de desafío: Avanzar en reformas de la justicia centradas en las personas.
Las acciones y reformas que encajan dentro del alcance de esta área de desafío son:
Definiciones de términos clave como acceso a la justicia.
Mejorar el acceso a la justicia mediante enfoques centrados en las personas ayuda a las personas y comunidades.
Las recomendaciones a continuación representan reformas que los gobiernos nacionales y locales, los representantes de las organizaciones de la sociedad civil y otros pueden considerar para sus planes de acción y la Desafío de gobierno abierto. Las reformas se clasifican según los principales valores de OGP: transparencia, participación cívica y responsabilidad pública. Las reformas deben adaptarse al contexto interno e involucrar y coordinar con otros niveles y ramas del gobierno.
Las reformas en todas las áreas de políticas también están marcadas por el grado estimado de dificultad de implementación. Aunque el progreso a menudo no es lineal, las recomendaciones se han categorizado utilizando estas etiquetas para darle al lector una idea de cómo diferentes reformas pueden trabajar juntas para aumentar la ambición de los enfoques de gobierno abierto.
Transparencia: La transparencia empodera a los ciudadanos para ejercer sus derechos, exigir responsabilidades al gobierno y participar en los procesos de toma de decisiones. Ejemplos de actividades relevantes incluyen la publicación proactiva o reactiva de información en poder del gobierno, marcos legales o institucionales para fortalecer el derecho de acceso a la información y la divulgación de información utilizando estándares de datos abiertos.
Participación cívica: Cuando las personas participan, los gobiernos y las instituciones públicas son más receptivos, innovadores y eficaces. Ejemplos de iniciativas relevantes incluyen procesos y mecanismos nuevos o mejorados para que el público contribuya a las decisiones, mecanismos participativos para involucrar a grupos subrepresentados en la formulación de políticas y un entorno legal que garantice los derechos civiles y políticos.
Responsabilidad pública: La rendición de cuentas pública ocurre cuando las instituciones públicas deben justificar sus acciones, actuar según los requisitos y críticas y asumir la responsabilidad por el incumplimiento de las leyes o compromisos. Es importante destacar que la rendición de cuentas pública significa que los miembros del público también pueden acceder y activar mecanismos de rendición de cuentas. Ejemplos de actividades relevantes incluyen auditorías ciudadanas del desempeño, mecanismos o instituciones nuevos o mejorados que responden a procesos de apelaciones iniciados por los ciudadanos y un mejor acceso a la justicia.
Inclusión: La inclusión es fundamental para lograr políticas más equitativas, representativas y responsables que realmente sirvan a todas las personas. Esto incluye aumentar la voz, la agencia y la influencia de grupos históricamente discriminados o subrepresentados. Dependiendo del contexto, los grupos tradicionalmente subrepresentados pueden experimentar discriminación por motivos de género, identidad sexual, raza, etnia, edad, geografía, diferentes capacidades, estatus legal o socioeconómico.
Fundacional: Esta etiqueta se utiliza para reformas que son los pilares esenciales de un área de políticas. “Fundacional” no significa baja ambición o bajo impacto. Estas recomendaciones a menudo establecen marcos legales y estructuras institucionales básicas.
Intermedio: Esta etiqueta se utiliza para reformas que son complejas y que a menudo implican coordinación y extensión entre poderes, instituciones y niveles de gobierno, con el público o entre países.
Avanzada: Esta etiqueta se utiliza para reformas que cierran lagunas importantes para hacer que el trabajo existente sea más efectivo e impactante. Específicamente, las reformas “avanzadas” son particularmente ambiciosas, innovadoras o cierran lagunas importantes para hacer que el trabajo existente sea más efectivo, impactante o sostenible. A menudo se aplican en entornos maduros donde buscan institucionalizar una buena práctica que ya ha mostrado resultados.
Ejecutivo: El poder ejecutivo del gobierno es responsable de diseñar, implementar y hacer cumplir leyes, políticas e iniciativas. Por lo general, está dirigido por el jefe de Estado o de gobierno, como el presidente o el primer ministro, junto con los miembros de su gabinete designados. Las funciones del poder ejecutivo también incluyen supervisar las operaciones diarias del gobierno, gestionar los asuntos exteriores y dirigir las fuerzas armadas del país. En los sistemas democráticos, el poder ejecutivo es responsable ante el legislativo y el electorado, con sus poderes y limitaciones descritos en la constitución o el marco legal del país respectivo.
Legislativo: El poder legislativo del gobierno es responsable de elaborar leyes y reglamentos y de supervisar el funcionamiento del gobierno. Por lo general, consta de un cuerpo de representantes electos, como un parlamento, congreso o asamblea, que tiene la tarea de proponer, debatir, modificar y, en última instancia, aprobar leyes. El poder legislativo desempeña un papel crucial en la representación de los intereses del pueblo, ya que sus miembros son elegidos para sus cargos por el público. Además de elaborar leyes, esta rama a menudo tiene el poder de recaudar impuestos, asignar fondos y realizar ciertas investigaciones sobre asuntos de interés público. La estructura y los poderes del poder legislativo generalmente se describen en la constitución o el marco legal de un país, y sirve como control de los poderes ejecutivo y judicial para garantizar un sistema de controles y equilibrios dentro de un estado.
Judicial: El poder judicial del gobierno es responsable de interpretar el significado de las leyes, aplicarlas a casos individuales y/o decidir si alguna ley viola la Constitución u otro documento rector de un país. Las responsabilidades variarán según la jurisdicción y el nivel de un tribunal determinado dentro de esta rama. El poder judicial suele supervisar varias partes del sistema judicial formal, como las normas que rigen la conducta de los fiscales, la creación de normas éticas y sanciones para los jueces y la gestión del sistema de asistencia jurídica, incluido el trabajo de los asistentes legales. Sin embargo, en muchos países, el poder ejecutivo supervisa los órganos encargados de hacer cumplir la ley.
Los siguientes ejemplos son compromisos asumidos previamente dentro o fuera de OGP que demuestran elementos de las recomendaciones hechas anteriormente. Las reformas a la justicia han sido cada vez más populares dentro de OGP, y la mitad de todos los planes de acción abordan la justicia en algún aspecto.
Muchos de los servicios legales más básicos se llevan a cabo a nivel local. A menudo, las provincias o estados otorgan licencias para prácticas legales y establecen la estructura financiera para los servicios legales, a través de subvenciones, servicios pro bono o actividades públicas o sin fines de lucro.
Igual de importante es el hecho de que en muchos países los tribunales locales y otros procesos de resolución de disputas son principalmente locales. Tienen conocimientos especializados y están arraigados en la comunidad, y a menudo se ocupan de cuestiones de derecho de familia, empleo, vivienda y discriminación. Más allá de los tribunales, otras partes del sistema de justicia, como los defensores públicos y los servicios jurídicos, a menudo también se delegan en actores locales.
Colombia”Justicia en tu barrioLa iniciativa muestra cómo las soluciones de justicia centradas en las personas pueden ayudar a proteger a los grupos vulnerables. Los gobiernos locales de Colombia organizan “ferias de justicia” públicas en comunidades desatendidas. El programa se dirige específicamente a comunidades con altas concentraciones de poblaciones de inmigrantes o refugiados, altas tasas de violaciones de derechos humanos o violencia y altos niveles de vulnerabilidad.
Esta lista refleja miembros con compromisos en el área de políticas de “Acceso a la Justicia” de la Panel de datos.
Las siguientes organizaciones han trabajado recientemente en este tema en el contexto de OGP a nivel nacional o internacional. Es posible que tengan ideas adicionales sobre el tema. Tenga en cuenta que esta lista no es exhaustiva. Si está interesado en iniciativas a nivel nacional, comuníquese con [email protected].
El Estrategia OGP 2023-2028 establece el Desafío de gobierno abierto y tiene como objetivo proporcionar puntos de referencia claros para el desempeño a través de datos confiables.
Si bien los puntos de referencia para países individuales y Guía de Gobierno Abierto Las recomendaciones aún no están integradas; para este capítulo, las personas interesadas pueden confiar en los siguientes conjuntos de datos:
Si bien la lista siguiente no es exhaustiva, su objetivo es proporcionar una variedad de recomendaciones, estándares y análisis para guiar la reforma en esta área de políticas.
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La evidencia continúa mostrando que el gobierno abierto afecta la vida de las personas. Pero todavía hay escépticos que no son conscientes de todos los beneficios asociados con este enfoque. Utilice esta guía para convencerlos de adoptar un enfoque de gobierno abierto al implementar reformas.
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