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Violencia de Género

Los enfoques de gobierno abierto pueden contribuir a combatir una de las violaciones de derechos humanos más frecuentes en el mundo: la violencia de género (VBG). La violencia de género requiere muchos Formularios. Puede ser físico, sexual, emocional, financiero y psicológico. Las mujeres y las niñas son abrumadoramente blanco de la violencia de género (especialmente las mujeres que viven en la pobreza o en sociedades extremadamente desiguales), aunque este problema también afecta a los hombres, los niños y a quienes abarcan todo el espectro de género y sexualidad. lo mas formas prevalentes Los tipos de violencia son la violencia de pareja (IPV) y la violencia sexual fuera de la pareja (NPSV), aunque los incidentes de violencia de género facilitada por la tecnología y la violencia en línea ha aumentado considerablemente en los últimos años. Esto, a su vez, puede afectar participación política de las mujeres y la participación en la vida cívica, incluso en de las elecciones.

La apertura del gobierno puede hacer que los sistemas y servicios sean más transparentes, accesibles y receptivos a las necesidades de las sobrevivientes de violencia de género. Pueden ayudar a prevenir la violencia garantizando que las posibles víctimas y perpetradores comprendan la ley y puedan acceder a los recursos. Pueden ayudar a garantizar que los supervivientes de la violencia tengan acceso a servicios y justicia mecanismos y la oportunidad de configurar esos servicios para abordar mejor sus necesidades. A medida que crece la evidencia de que los enfoques colaborativos y participativos dan resultados, los gobiernos también pueden desear ampliar los enfoques de participación comunitaria y mejorar el acceso a datos de género. Deben existir libertades democráticas adecuadas, logrará una rápida implementación movimientos, organizaciones e individuos para protesta, hablar con sus representantes y el público, y plantear cuestiones sin miedo a las represalias.

Desafío de gobierno abierto: género e inclusión

Con OGP Estrategia 2023-2028, los miembros de OGP están listos para trabajar hacia una serie de reformas temáticas a las que aspiran a través del Desafío de gobierno abierto. Esta sección de la Guía de Gobierno Abierto aborda Género e Inclusión.

Mensaje de desafío: Adoptar reformas de gobierno abierto para promover la plena participación de las mujeres en los ámbitos político, social y económico.

Las acciones y reformas podrían incluir:

  • Reformas centradas en el género, como mecanismos para abordar la violencia de género, tanto en línea como fuera de línea;
  • Incorporar la perspectiva de género en otras áreas problemáticas (por ejemplo, lucha contra la corrupción, apertura fiscal, clima y medio ambiente); y
  • Hacer que el diseño y la implementación de reformas sean participativos e inclusivos para las comunidades impactadas.

Términos clave

Definiciones de términos clave como femicidio, datos de géneroy violencia de género.

  • Feminicidio: Un asesinato intencional con una motivación relacionada con el género, femicidio (o feminicidio) puede deberse a roles de género estereotipados, discriminación hacia mujeres y niñas, relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres o normas sociales dañinas.
  • Datos de género: También conocidas como “estadísticas de género”, datos de género se refiere a “datos desglosados ​​por sexo así como datos que afectan exclusiva o principalmente a mujeres y niñas”. De acuerdo a Datos2x, una organización de la sociedad civil (OSC) que trabaja para mejorar la producción y el uso de datos de género, “los datos de género brindan información significativa sobre las diferencias en el bienestar entre mujeres y hombres, y niñas y niños, así como información procesable para que las políticas aborden disparidades”.
  • Violencia de género: Según el australiano Comisionado de seguridad electrónica, “la violencia de género es cualquier forma de violencia o abuso físico o no físico contra una persona o grupo de personas debido a creencias sesgadas o dañinas sobre el género. Puede incluir cosas que suceden en línea y que utilizan tecnología digital”.
  • Violencia de pareja íntima (IPV): La violencia de pareja se refiere al abuso o asesinato de una persona por parte de su pareja o cónyuge. Las formas más comunes son el abuso físico, sexual, financiero o psicológico de una persona por parte de su pareja o cónyuge.
  • Violencia sexual fuera de la pareja (NPSV): NPSV se refiere a actos de violencia sexual cometidos por cualquier persona que no sea su cónyuge o pareja íntima actual o anterior. La NPSV puede ser perpetrada por un familiar, un amigo, un conocido o un extraño.

La evidencia

Combatir la omnipresencia de la violencia de género requiere un enfoque de todo el gobierno, que incluya mejoras en los sistemas legales y de salud, educación pública sobre derechos y servicios, acceso económico y protecciones en el lugar de trabajo. Los enfoques de gobierno abierto son elementos centrales para implementar reformas en todas estas estrategias.

  • Se ha demostrado que las intervenciones participativas y colaborativas son formas efectivas de prevenir y abordar la violencia de género. La Organización Panamericana de la Salud (OPS) y ONU Mujeres crearon programas basados ​​en evidencia en torno al “RESPETO”. marco, que se centran en la participación comunitaria y el empoderamiento de las organizaciones de jóvenes y mujeres. Académicos evaluación de enfoques Para combatir la violencia de género resaltan la importancia de los métodos participativos, como las actividades grupales de empoderamiento social y de género, los métodos de aprendizaje participativo y la información pública accesible. Una metaevaluación separada realizada por Instituto Global de Mujeres encontró que las intervenciones eran más efectivas cuando eran participativas y multisectoriales (involucrando a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales), lo cual fue corroborado por otro meta-estudio.
  • Se ha demostrado que la creación de vías de rendición de cuentas mejora los resultados para las mujeres y los niños en particular. A estudio en Perú encontró que, en comunidades con centros de justicia para mujeres, las denuncias de delitos de género aumentaron en un 40 por ciento, mientras que la violencia de género, los feminicidios y las muertes de mujeres debido a agresiones disminuyeron en un 10 por ciento. Los niños que viven en hogares cercanos a un centro tuvieron muchas más probabilidades de asistir a la escuela y menos probabilidades de abandonar la escuela.
  • Según la ONU Mujeres, “La evidencia muestra que los impactos de la VCMN [violencia contra mujeres y niñas] en línea y facilitada por la tecnología pueden ser tan graves como la violencia 'fuera de línea'”, con consecuencias negativas para la salud, la seguridad y la participación cívica, incluida la participación política. Por ejemplo, en una Unión Interparlamentaria (UIP) de 2021 encuesta, el 80 por ciento de las parlamentarias de 50 países africanos informaron haber sufrido violencia psicológica durante su mandato, incluidas amenazas en línea. La UIP también destacó el papel de la violencia en la supresión de la participación política de las mujeres en todo el continente. Es necesario abordar esta creciente amenaza, especialmente a través de enfoques de gobierno abierto, para garantizar la participación plena e igualitaria de todas las personas en la vida pública.

Orientación para la reforma

Las recomendaciones a continuación representan reformas que los gobiernos nacionales y locales, los representantes de las organizaciones de la sociedad civil y otros pueden considerar para sus planes de acción y la Desafío de gobierno abierto. Las reformas se clasifican según los principales valores de OGP: transparencia, participación cívica y responsabilidad pública. Las reformas deben adaptarse al contexto interno e involucrar y coordinar con otros niveles y ramas del gobierno.

Las reformas en todas las áreas de políticas también están marcadas por el grado estimado de dificultad de implementación. Aunque el progreso a menudo no es lineal, las recomendaciones se han categorizado utilizando estas etiquetas para darle al lector una idea de cómo diferentes reformas pueden trabajar juntas para aumentar la ambición de los enfoques de gobierno abierto.

Clave de reformas recomendadas

  • Transparencia: La transparencia empodera a los ciudadanos para ejercer sus derechos, exigir responsabilidades al gobierno y participar en los procesos de toma de decisiones. Ejemplos de actividades relevantes incluyen la publicación proactiva o reactiva de información en poder del gobierno, marcos legales o institucionales para fortalecer el derecho de acceso a la información y la divulgación de información utilizando estándares de datos abiertos.

  • Participación cívica: Cuando las personas participan, los gobiernos y las instituciones públicas son más receptivos, innovadores y eficaces. Ejemplos de iniciativas relevantes incluyen procesos y mecanismos nuevos o mejorados para que el público contribuya a las decisiones, mecanismos participativos para involucrar a grupos subrepresentados en la formulación de políticas y un entorno legal que garantice los derechos civiles y políticos.

  • Responsabilidad pública: La rendición de cuentas pública ocurre cuando las instituciones públicas deben justificar sus acciones, actuar según los requisitos y críticas y asumir la responsabilidad por el incumplimiento de las leyes o compromisos. Es importante destacar que la rendición de cuentas pública significa que los miembros del público también pueden acceder y activar mecanismos de rendición de cuentas. Ejemplos de actividades relevantes incluyen auditorías ciudadanas del desempeño, mecanismos o instituciones nuevos o mejorados que responden a procesos de apelaciones iniciados por los ciudadanos y un mejor acceso a la justicia.

  • Inclusión: La inclusión es fundamental para lograr políticas más equitativas, representativas y responsables que realmente sirvan a todas las personas. Esto incluye aumentar la voz, la agencia y la influencia de grupos históricamente discriminados o subrepresentados. Dependiendo del contexto, los grupos tradicionalmente subrepresentados pueden experimentar discriminación por motivos de género, identidad sexual, raza, etnia, edad, geografía, diferentes capacidades, estatus legal o socioeconómico.

  • Fundacional: Esta etiqueta se utiliza para reformas que son los pilares esenciales de un área de políticas. “Fundacional” no significa baja ambición o bajo impacto. Estas recomendaciones a menudo establecen marcos legales y estructuras institucionales básicas.

  • Intermedio: Esta etiqueta se utiliza para reformas que son complejas y que a menudo implican coordinación y extensión entre poderes, instituciones y niveles de gobierno, con el público o entre países.

  • Avanzado: Esta etiqueta se utiliza para reformas que cierran lagunas importantes para hacer que el trabajo existente sea más efectivo e impactante. Específicamente, las reformas “avanzadas” son particularmente ambiciosas, innovadoras o cierran lagunas importantes para hacer que el trabajo existente sea más efectivo, impactante o sostenible. A menudo se aplican en entornos maduros donde buscan institucionalizar una buena práctica que ya ha mostrado resultados.

  • Ejecutivo: El poder ejecutivo del gobierno es responsable de diseñar, implementar y hacer cumplir leyes, políticas e iniciativas. Por lo general, está dirigido por el jefe de Estado o de gobierno, como el presidente o el primer ministro, junto con los miembros de su gabinete designados. Las funciones del poder ejecutivo también incluyen supervisar las operaciones diarias del gobierno, gestionar los asuntos exteriores y dirigir las fuerzas armadas del país. En los sistemas democráticos, el poder ejecutivo es responsable ante el legislativo y el electorado, con sus poderes y limitaciones descritos en la constitución o el marco legal del país respectivo.

  • Legislativo: El poder legislativo del gobierno es responsable de elaborar leyes y reglamentos y de supervisar el funcionamiento del gobierno. Por lo general, consta de un cuerpo de representantes electos, como un parlamento, congreso o asamblea, que tiene la tarea de proponer, debatir, modificar y, en última instancia, aprobar leyes. El poder legislativo desempeña un papel crucial en la representación de los intereses del pueblo, ya que sus miembros son elegidos para sus cargos por el público. Además de elaborar leyes, esta rama a menudo tiene el poder de recaudar impuestos, asignar fondos y realizar ciertas investigaciones sobre asuntos de interés público. La estructura y los poderes del poder legislativo generalmente se describen en la constitución o el marco legal de un país, y sirve como control de los poderes ejecutivo y judicial para garantizar un sistema de controles y equilibrios dentro de un estado.

Ejemplos de reformas de OGP y más allá

Los siguientes ejemplos son compromisos asumidos previamente dentro o fuera de OGP que demuestran elementos de las recomendaciones hechas anteriormente. Los compromisos contra la violencia de género son un área de enfoque relativamente nueva para los miembros de OGP, y los países de América son pioneros en reformas en esta área.

Reformas de la OGP
  • ARGENTINA Medidas nacionales para abordar la violencia de género y el feminicidio: Publicado exitosamente datos sobre los presupuestos y recursos destinados a la prevención la violencia de género como parte de un plan nacional, y coordinado capacitaciones con gobiernos subnacionales y funcionarios de justicia para asegurar la implementación de la “Ley Micaela” para prevenir el feminicidio.
  • CANADÁ Centro de conocimiento sobre violencia de género: Creadas un centro de conocimientos sobre violencia de género que sirva como centro para coordinar iniciativas federales en el marco de la Estrategia de Canadá para prevenir y abordar la violencia de género, apoyar la recopilación de datos y la investigación, y difundir y movilizar conocimientos y pruebas relacionados con la violencia de género.
  • ECUADOR Plan para Erradicar la Violencia contra las Mujeres: Co-creado un plan para implementar las leyes contra la violencia contra las mujeres, especialmente en torno al acceso a la justicia, que tuvo importantes resultados iniciales en cuanto a lograr impacto.
  • EL KEF, TÚNEZ Acceso de las mujeres a la información sobre violencia de género: Compromiso a crear un plataforma en línea y que facilite el acceso de las mujeres a información y recursos, incluida orientación jurídica para las víctimas de violencia.
  • INDONESIA Participación pública en la redacción de reglamentos para abordar la violencia sexual: Compromiso involucrar significativamente al público (especialmente a la sociedad civil) en la redacción de regulaciones para abordar la violencia sexual. El objetivo de las regulaciones es aumentar el acceso a los servicios para los sobrevivientes y proporcionar remedios alternativos basados ​​en las necesidades de los sobrevivientes.
  • LIBERIA Mapa de Violencia Sexual y de Género: Compromiso para mapear las OSC que trabajan en la prevención de la violencia de género y crear una plataforma para rastrear los casos de violencia de género en todo el país.
  • MONTERREY, MÉXICO Comité para producir datos y políticas sobre violencia de género: Compromiso a la creación de un Comité de Gobierno Abierto para la Unidad de Atención a Víctimas de Violencia Familiar y de Género de Monterrey, que generaría datos y desarrollaría políticas para abordar la VBG en el estado.
  • MARRUECOS Creación de Centros de Mujeres: Compromiso a crear centros multidisciplinarios para mujeres en todo el país para ayudar a garantizar el acceso a la justicia como parte de un compromiso más amplio relacionado con la participación y el empoderamiento económico de las mujeres.
  • MACEDONIA NORTE Acceso a la justicia para sobrevivientes de violencia doméstica: Compromiso a modernizar los sistemas administrativos y la información en torno a los tribunales y otros sistemas para ampliar el acceso a la justicia para los sobrevivientes de violencia doméstica.
  • SIERRA LEONA Legislación sobre igualdad de género: Aprobados un proyecto de ley sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres, cuyo objetivo es mejorar el acceso de las mujeres a oportunidades de empleo, igualdad salarial y representación política y aumentar la protección de las mujeres y las niñas contra la violencia de género.
  • URUGUAY Datos abiertos sobre violencia de género:  Se establecieron y publicaron datos estandarizados sobre violencia de género en dos planes de acción en 2018 y 2022, haciéndose eco del trabajo de OSC como Feminicidio Uruguay para capturar datos sobre la violencia de género.
Más allá de los planes de acción de OGP
  • AUSTRALIA Comisionado de seguridad electrónica para proteger contra el abuso en línea: Creadas un Comisionado de Seguridad Electrónica con el mandato de recibir informes sobre temas como el ciberacoso y el ciberabuso de adultos y ayudar a eliminar el contenido dañino generado por dichos informes.
  • BOLIVIA Marco Legal sobre Violencia contra las Mujeres en la Política (VAWP): Creadas un marco legal sobre la VAWP, incluida la aprobación de la primera y única ley del mundo específicamente sobre este tema, la adopción de regulaciones del Tribunal Electoral para procesar las quejas de la VAWP y el establecimiento de un organismo de seguimiento para recopilar datos sobre la VAWP y otros indicadores.
  • GEORGIA Elaboración de políticas basadas en evidencia: llevado a cabo un estudio a nivel nacional sobre violencia contra las mujeres en 2017, que incluyó por primera vez datos sobre acoso sexual y acecho. Tras los esfuerzos de promoción, el país adoptó su primera ley sobre acoso sexual en 2019.
  • KOSOVO Base de datos centralizada de casos de violencia doméstica: Creadas una base de datos centralizada de casos de violencia doméstica con el apoyo de ONU Mujeres para mejorar el seguimiento y el procesamiento de los casos a nivel nacional y local.
  • ESPAÑA Portal de Datos Abiertos sobre Violencia de Género: Creadas un portal estadístico de datos de violencia de género en formato abierto, que centraliza en un solo lugar los datos gubernamentales de varios ministerios y órganos judiciales.

El papel de los gobiernos locales

Los gobiernos locales desempeñan un papel esencial en la prevención y el tratamiento de la violencia de género. En la mayoría de los casos, son responsables de la educación de la comunidad, de garantizar el acceso a los servicios y de responder a los casos de violencia de género.


¿Quién está trabajando en este tema?

A
Argentina Argentina
B
Burkina Faso Burkina Faso
C
Canadá Canadá
Ubicación: Costa Rica Ubicación: Costa Rica
E
Ecuador Ecuador
G
Guatemala Guatemala
I
Indonesia Indonesia
L
Liberia Liberia
M
Monterrey, México
Marruecos Marruecos
N
Macedonia del Norte
P
Meseta, Nigeria
R
Rumania Rumania
S
Sierra Leona Sierra Leona
España España
Sri Lanka Sri Lanka
U
Uruguay Uruguay

Esta lista refleja miembros con compromisos en el área de políticas de “Violencia de Género” de la Panel de datos.


Socios activos de OGP

Las siguientes organizaciones han trabajado recientemente en este tema en el contexto de OGP a nivel nacional o internacional. Es posible que tengan ideas adicionales sobre el tema. Tenga en cuenta que esta lista no es exhaustiva. Si está interesado en iniciativas a nivel nacional, comuníquese con research@opengovpartnership.org.


Datos de evaluación comparativa

El Estrategia OGP 2023-2028 establece el Desafío de gobierno abierto y tiene como objetivo proporcionar puntos de referencia claros para el desempeño a través de datos confiables.

Si bien los puntos de referencia para países individuales y Guía de Gobierno Abierto Las recomendaciones aún no están integradas; para este capítulo, las personas interesadas pueden confiar en los siguientes conjuntos de datos:

  • El Banco Mundial mantiene un base de datos sobre la presentación de informes sobre violencia de género.
  • Observación de datos abiertos informes sobre la disponibilidad de datos sobre homicidios desglosados ​​por género en las organizaciones estadísticas nacionales.
  • El Instituto Europeo de la Igualdad de Género mantiene un extensa base de datos para los países europeos sobre numerosas cuestiones de igualdad de género.

Orientación y estándares

Si bien la lista siguiente no es exhaustiva, su objetivo es proporcionar una variedad de recomendaciones, estándares y análisis para guiar la reforma en esta área de políticas.

  • El Unidad de Apoyo OGP publicado una guía para el gobierno abierto en el contexto de la pandemia de coronavirus, que incluye recomendaciones específicas relacionadas con la prevención de la violencia de género en el contexto de una crisis.
  • La Unión Europea Instituto Europeo de la Igualdad de Género publica estándares para varios formas de violencia de género. Además, tiene compilado Directivas y reglamentos de la UE. Muchas de estas reglas tienen componentes de gobierno abierto.
  • Medidas iguales Informes 2030 sobre brechas en Datos relevantes para los ODS, incluidos datos relevantes sobre la violencia de género.
  • El Banco Mundial publicado guía sobre datos para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas como parte de su Informe sobre el desarrollo mundial 2021.
  • El Organización para la cooperación económica y el desarrollo(OCDE) publicó un Recurso sobre la aplicación de enfoques de gobernanza centrados en los sobrevivientes, que incluyen estrategias a nivel de todo el gobierno para abordar la violencia de género y una anexo de estándares internacionales y regionales relacionados con la violencia de género.
  • El Iniciativa Latinoamericana de Datos Abiertos (ILDA) ha publicado un estándar para que los datos sobre feminicidio permitan la comparación y el aprendizaje.
  • Dirigido por investigadores del Laboratorio de Datos + Feminismo en el Instituto de Tecnología de Massachusetts, ILDAy Feminicidio Uruguay, el proyecto Datos contra el Feminicidio centraliza trabajar para estandarizar los datos sobre feminicidios y desarrollar herramientas para apoyar la recopilación de dichos datos de fuentes de medios y organismos gubernamentales.
  • El Campaña #NotTheCost creado por la Instituto Nacional Demócrata (NDI) se centra en poner fin a la violencia contra las mujeres en la política. El trabajo del NDI sobre este tema incluye guía en el diseño de programas para abordar este problema tan frecuente.
Open Government Partnership