Fundaciones de Gobierno Abierto

Los principios de transparencia electoral deben respetarse independientemente de la composición de la gestión electoral o de los partidos en el poder. Para lograr esto, los datos electorales abiertos deben integrarse en el código electoral u otra legislación relevante, particularmente para información crítica que pueda afectar la integridad electoral, la confianza pública y la participación de los votantes. Esto debería incluir enumerar la publicación oportuna de los resultados electorales a nivel de las mesas electorales, las divulgaciones sobre el financiamiento de las campañas y la disponibilidad de información sobre las mesas electorales, los candidatos registrados y rechazados y los datos del registro de votantes. Los compromisos legales con los datos electorales abiertos pueden proporcionar a los OGE y otros organismos gubernamentales orientación, apoyo y, en algunos casos, protección en la ejecución de sus mandatos.

• Es posible que también sea necesario ajustar el marco legal para satisfacer las cambiantes demandas de transparencia, a medida que las campañas políticas se realizan cada vez más en línea y utilizan medios digitales. Los gobiernos deben garantizar que la regulación y divulgación de la publicidad política en línea, incluidos los anuncios políticos en las redes sociales y el uso de personas influyentes y amplificadores pagados, se integren en su régimen de financiación de campañas.

La mayor parte de la información electoral residirá en el organismo electoral, que normalmente tiene el mandato de recopilar y gestionar la mayoría de los datos electorales administrativos. Sin embargo, hay casos en los que pueden existir algunos datos de interés con otras instituciones gubernamentales o semigubernamentales. Por ejemplo, los órganos legislativos, los órganos judiciales, las fuerzas de seguridad, las oficinas nacionales de estadística, los ministerios del interior o del territorio, los reguladores y fiscales gubernamentales o los proveedores externos pueden tener datos valiosos relacionados con la proceso electoral que pueden residir fuera o además del OGE.

• Considere cómo otras iniciativas de gobierno abierto pueden mejorar la integridad electoral. Por ejemplo, la transparencia en los presupuestos municipales y discrecionales, la información sobre la prestación de servicios, la información sobre adquisiciones y otros detalles abiertos sobre las operaciones gubernamentales pueden ayudar a prevenir el abuso de los recursos estatales para las campañas electorales.
• Cuando varios actores estatales administran la información electoral, los OGE pueden considerar hacer referencias cruzadas de esos conjuntos de datos en sus propios sitios web y trabajar con todas las agencias para garantizar que los datos estén actualizados y disponibles. Mientras tanto, los actores cívicos, los partidos políticos y otras partes interesadas deben garantizar que las solicitudes de datos se dirijan a la oficina o departamento responsable y dirigir los esfuerzos de promoción de manera adecuada.

El surgimiento de nuevos actores y nuevas dinámicas tecnológicas en las elecciones, como proveedores externos o publicidad y divulgación política en línea, pueden complicar la apertura de los datos. Es fundamental que los proveedores electorales (proveedores de tecnología electoral o sistemas de gestión de bases de datos) puedan cumplir con los principios de datos abiertos para la información electoral que producen y/o gestionan, que pueden necesitar destacarse al presentar ofertas e incluirse en sus contratos.

Actualizar o modernizar los sistemas de recopilación y producción de datos para garantizar que los datos estén disponibles en un formato abierto puede requerir muchos recursos. Por lo tanto, los OGE deben incorporar principios de datos abiertos desde el principio en sus estrategias de planificación e implementación. Esto garantiza una granularidad y desglose de datos adecuados, por ejemplo mediante la adopción de herramientas de recopilación de datos que incluyan todos los campos relevantes y protocolos de presentación de informes para consolidar y publicar información de manera oportuna.

• Esto también puede brindar la oportunidad de mejorar los indicadores inclusivos y hacer que los datos sean más completos, por ejemplo, garantizando que se recopilen campos demográficos clave, como raza, género y edad, cuando sea relevante.

Cree un depósito central donde la información electoral esté disponible en un sitio web estático y pueda encontrarse fácilmente. La información de los medios tradicionales (como periódicos o noticias transmitidas) no estará disponible en formatos de datos abiertos y puede perderse fácilmente después de su publicación. Mientras tanto, las publicaciones en las redes sociales no son un archivo confiable ya que el contenido puede degradarse, está sujeto a algoritmos opacos y puede perderse con el tiempo.

• Sin embargo, los medios sociales y tradicionales pueden ser un amplificador útil de los datos electorales. Hacer que los datos electorales estén disponibles en los medios sociales o tradicionales (como el calendario electoral o la lista de los colegios electorales) puede mejorar la educación de los votantes al reunirse con los votantes donde normalmente obtienen la mayor parte de su información.

Mejorar la apertura de los datos electorales no requiere revisiones del sitio web ni un diseño web complejo con estructuras y características intrincadas. Estos sitios pueden ser costosos o difíciles de mantener, estropearse con el tiempo o ser inadecuados para el ancho de banda en un contexto local determinado. La mayoría de los datos se pueden abrir simplemente haciendo que estén disponibles archivos analizables por máquina que sigan los principios de datos abiertos. Esto no tiene por qué ser tecnológicamente exigente ni intensivo en recursos.

Recopile y publique datos electorales clave en un formato abierto. Específicamente, los organismos gubernamentales relevantes pueden compartir datos y metadatos electorales en formatos gratuitos y legibles por máquina y estandarizar el vocabulario para que dicha información sea más fácil de analizar y verificar. Mostrar los datos lo más cerca posible de la forma original en la que fueron recopilados y almacenados y desglosados ​​al nivel más bajo posible, incluido el nivel de las mesas electorales individuales. Esto es especialmente crucial para la información sobre los resultados electorales.

Para ser verdaderamente abierta, la información electoral debe estar permanentemente disponible en línea, independientemente de si el ciclo ha pasado. Algunos organismos electorales proporcionan datos abiertos sobre una elección inmediata o próxima sobrescribiendo la misma información de una elección anterior. Los datos electorales abiertos, especialmente conjuntos de datos clave como los resultados a nivel de los colegios electorales, son una referencia histórica crucial, y los datos de elecciones pasadas deben trasladarse a un archivo en línea disponible para todos. Este enfoque también puede ayudar a reducir la carga que pesa sobre los organismos gubernamentales a la hora de responder a derecho de información solicitudes y mejorar el conocimiento institucional.

El OGE tal vez desee apoyar dicha actividad con capacitación, sensibilización o consultas con las partes interesadas. Los datos electorales abiertos pueden respaldar objetivos amplios de monitoreo ciudadano al complementar y ampliar los hallazgos de la observación tradicional y garantizar que los datos electorales abiertos se comprendan de manera creíble e imparcial. Los OGE deberían hacer un esfuerzo adicional para llegar a los grupos subrepresentados que puedan utilizar dichos datos como parte de la información a los votantes o de los esfuerzos de promoción.

Los OGE pueden considerar grupos de trabajo con organizaciones de la sociedad civil y otras coaliciones de base amplia para mejorar la transparencia de los datos y comprender y gestionar mejor las expectativas públicas con respecto a los datos electorales. Grupos de observadores electorales, grupos de mujeres, representantes de comunidades vulnerables o subrepresentadas, organizaciones anticorrupción y otros actores cívicos de todo el mundo han trabajado junto con los OGE para comunicar expectativas y necesidades de datos, desarrollar entendimientos comunes sobre prioridades y cronogramas de datos e integrar estrategias de datos abiertos desde el principio. en el proceso.

Crear un mecanismo de queja para que los medios de comunicación, la sociedad civil o miembros del público interesados ​​soliciten verificación de información relacionada con las elecciones. Se debe otorgar al OGE el mandato de investigar y responder a todas las solicitudes de manera oportuna.