Espace civique

Veiller à ce que la législation et les règles limitent les restrictions qui obligent les individus à demander un permis pour organiser des rassemblements planifiés. Plus précisément, aucune autorisation ne devrait être requise pour organiser une réunion, conformément aux normes convenues au niveau international.

• Toutes restrictions sur les réunions devraient être clairement prescrites par la loi, étroitement adaptées et nécessaires.
• Toute exigence de notification devrait viser à aider les autorités à faciliter l’exercice des droits de réunion, et les rassemblements spontanés devraient être autorisés.

Établir des règles pour garantir que les forces de l’ordre soient formées à la police lors des rassemblements d’une manière conforme aux normes pertinentes en matière de droits de l’homme. Seuls ces agents formés devraient être utilisés pour gérer les assemblées.

• Introduire des mesures pour interdire l’utilisation de forces de sécurité privées et paraétatiques gérer les manifestations et les rassemblements. De telles mesures devraient garantir que les services de sécurité privés n'exercent pas de fonctions de police lors des rassemblements à la place de forces de police contrôlées démocratiquement.
• L’armée ne devrait pas être habituée à contrôler les assemblées. Le personnel militaire peut être déployé pour gérer des manifestations et des rassemblements uniquement lorsque les conditions suivantes sont remplies : dans des circonstances exceptionnelles, à titre temporaire, à titre de soutien et après avoir reçu une formation appropriée en matière de droits de l'homme.

Introduire des règles pour clarifier et autoriser le droit de réunion sur les terrains privés accessibles au public, en particulier lorsque ces terrains servent de lieu de rassemblement public, comme les centres commerciaux.

Veiller à ce que la responsabilité pénale ou administrative imposée en relation avec l’organisation et la participation à des manifestations soit clairement prescrite et proportionnée au comportement sous-jacent. Par exemple, les procureurs ne devraient pas poursuivre les organisateurs pour des actions commises de « bonne foi » ou pour des participants non impliqués dans des actions violentes.

• Cela comprendrait l’application et le recours proportionnés à des amendes civiles et administratives et à des sanctions en cas de violation.
• La responsabilité pénale ne devrait jamais être imposée pour le simple fait d’organiser ou de participer à une manifestation.
• Veiller à ce que d’autres cadres politiques vagues, comme ceux relatifs à la moralité publique ou à la sécurité nationale, ne soient pas utilisés à mauvais escient pour poursuivre et limiter les rassemblements.

Établir des commissions multipartites, qui peuvent décharger la police de l'obligation de déterminer la légalité d'un rassemblement.

Établir et publier des protocoles ouverts, clairs et éthiques concernant la conduite de la police avant, pendant et après les manifestations. Exiger des rapports réguliers et ponctuels au pouvoir législatif sur ces protocoles. Par exemple, le Nigeria s’est engagé à co-créer un guide sur les manifestations pacifiques.

Former les policiers aux réponses proportionnées et aux exigences relatives au recours à des policiers en uniforme lors des rassemblements.

Faire des conseils pour recours à la force et à l'équipement transparents et facilement accessibles, y compris les rapports post-rassemblement sur les opérations de police.

• Les lois devraient limiter les circonstances dans lesquelles tout recours à la force peut être utilisé et exiger l’épuisement des moyens non violents avant de recourir à la force, qui ne devrait être autorisée qu’en cas d’absolue nécessité. Cela implique de limiter le recours aux stratégies de confinement à des cas exceptionnels.

Publier des informations sur la conduite des policiers lors des rassemblements et des manifestations suivant les événements.

Créer des cadres juridiques plus solides qui protègent la liberté de réunion dans le cadre d'une approche à plusieurs niveaux, aux niveaux local, étatique et national ou fédéral. Les cadres devraient prévoir la responsabilisation pour les violations commises par les forces de l'ordre ou d'autres responsables lors des manifestations et des rassemblements.

Créer des réglementations sur le recours à la détention, qui ont un impact sur les détentions dans le contexte des rassemblements. Toute détention doit répondre à un ensemble de « normes minimales » juridiques, notamment les garanties d’une procédure régulière et l’exigence de soupçons individualisés.

Adopter protections juridiques et pratiques pour que des observateurs indépendants assurent la surveillance des actions de la police et des manifestants lors des rassemblements.

Renforcer et soutenir une participation plus systémique de la société civile à l’élaboration de lois liées à ce droit, en mettant l’accent sur les relations avec une large coalition de partenaires de la société civile travaillant dans différents domaines.

• La diversité et l'inclusivité sont essentielles pour développer des engagements qui répondent aux besoins de la communauté et font progresser les priorités de l'espace civique, avec une attention particulière aux groupes de femmes et aux jeunes dans les processus décisionnels gouvernementaux.

Garantissez à tout moment un accès libre aux plateformes sociales et au Web au sens large pour permettre la mobilisation, le partage et la création de contenu. En aucun cas les autorités ne doivent fermer, limiter ou bloquer les services Internet (en tout ou en partie). La protection de la sécurité publique ou de l’ordre public ne constitue pas une justification suffisante pour restreindre les services Internet de quelque manière que ce soit. Dans la pratique, de telles perturbations de la connectivité Internet ont tendance à compromettre l’accès à l’information nécessaire pour garantir la sécurité publique tout en encourageant les abus.