Espace civique

Supprimer l’obligation pour les OSC d’obtenir un enregistrement légal afin de pouvoir fonctionner, et supprimer toutes les restrictions limitant particulièrement l’exercice des droits d’association par certains groupes.

• Veiller à ce que les règles concernant la formation et l’enregistrement des OSC soient justes, transparentes et appliquées de manière égale pour permettre aux points de vue minoritaires ou impopulaires d’être avancés par les OSC et exprimés dans le cadre du plaidoyer.
• Ceci est particulièrement important pour les organisations travaillant sur des questions sensibles, telles que la lutte contre la corruption, l'environnement et le foncier, les droits de l'homme, la réforme politique, ainsi que les droits et l'accès aux services pour les femmes, en particulier auprès des groupes les plus exposés au risque de harcèlement, notamment les personnes LGBTQIA+, les religieux. les minorités et les peuples autochtones.

Établir et publier des lois et des réglementations régissant le processus d'octroi d'un statut juridique aux OSC, qui devraient inclure des critères objectifs et transparents pour l'approbation du statut à but non lucratif. Ces lois et réglementations devraient limiter la portée du pouvoir discrétionnaire des autorités dans l'examen des demandes d'obtention de ce statut afin de minimiser les abus du processus.

Veiller à ce que les OSC puissent s'inscrire via un processus simple et établi avec des délais clairs, qui est également accessible dans tout le pays.

• Réduisez le nombre de documents d’enregistrement, les frais d’enregistrement et le nombre d’agences avec lesquelles une organisation doit interagir pour s’inscrire.
• Clarifier les règles et minimiser les restrictions imposées aux organisations étrangères, conformément à tous les droits et réglementations nationaux.

Créer une procédure d'appel pour garantir qu'il existe un recours adéquat pour faire appel des refus de statut juridique aux OSC, y compris par des moyens administratifs et judiciaires.

Exiger des normes minimales de gouvernance pour les OSC, qui devraient être abordées dans leurs documents de gouvernance internes. Les exigences peuvent être différentes pour les organisations membres et non membres. Une OSC devrait disposer d’un large pouvoir discrétionnaire pour définir et modifier sa structure de gouvernance dans les limites prévues par la loi, par l’intermédiaire de ses fondateurs ou de son organe directeur suprême.

Évitez d'interférer avec la gouvernance et la gestion internes des OSC, sauf si cela est requis pour servir un objectif légitime en vertu du droit international. Les OSC devraient généralement être libres d'élaborer leurs propres règles et réglementations, de sélectionner leurs propres dirigeants et représentants, et de déterminer leurs propres objectifs et activités, conformément aux normes internationales des droits de l'homme. Les OSC ne devraient pas être soumises à des réglementations ou exigences plus lourdes ou restrictives que d’autres entités juridiques, telles que les sociétés, les sociétés privées et les institutions religieuses.

Établir un registre unique de toutes les organisations à but non lucratif dotées de la personnalité juridique. Par exemple, Macédoine du Nord engagé à créer un tel registre via OGP. Ce registre ne devrait pas être plus lourd ou restrictif que tout autre registre de personnes morales et d'entités (telles que registres des bénéficiaires effectifs des sociétés ou cadastres ouverts).

Créez et publiez des directives étroitement définies pour minimiser les abus de la part des autorités de régulation. Cela peut réduire les abus des organisations à but non lucratif par des acteurs corrompus. Dans le même temps, pour réduire les abus de la part des autorités de régulation, il est essentiel de garantir que ces règles soient appliquées de manière non discriminatoire, légale et proportionnée.

Veiller à ce que les responsables du public et de l’administration soient bien formés et sensibilisés aux différentes capacités et formalités des OSC lorsqu’elles fournissent des services.

De telles approches doivent tenir compte des droits à la liberté d'expression, de plaidoyer et d'éducation, tout en maintenant des protections adéquates pour l'intégrité des élections ou des processus législatifs et réglementaires.

Promouvoir les opportunités et les mécanismes de financement pour assurer la durabilité organisationnelle, ce qui aide les OSC et autres groupes à planifier à long terme. Des exemples en sont ci-dessous.

• Accorder des exonérations fiscales aux OSC sur la plupart, sinon la totalité, des catégories de revenus.
• Offrir des avantages fiscaux et des incitations fiscales aux particuliers et aux entreprises qui font des dons aux OSC.
• Donner accès au financement international sans avoir besoin d’un enregistrement ou d’une autorisation préalable du gouvernement, ni de recours à des entités contrôlées par l’État comme intermédiaires.
• Garantir la disponibilité d’un financement de base et d’infrastructures, ainsi que d’un financement à plus long terme (trois ans ou plus), lorsque le financement de l’État est essentiel. Le cas échéant, établir ou renforcer un ou plusieurs fonds publics dédiés, transparents et fondés sur des règles, pour soutenir les activités des OSC et le développement institutionnel dans les domaines prioritaires.
• Garantir la capacité juridique de mener des activités indépendantes et publiques de collecte de fonds conformément à la loi et d’accéder aux financements étrangers.

Veiller à ce que les réglementations en matière de reporting respectent les normes internationales, telles que celles liées à la vie privée et à une ingérence minimale de l’État, afin de limiter les restrictions imposées aux OSC et autres groupes associatifs.

Limiter les exigences d’audit imposées par le gouvernement aux OSC aux situations où ces associations reçoivent un financement public. Dans ces circonstances, adopter et mettre en œuvre des procédures d'audit transparentes que les agences d'audit gouvernementales doivent suivre, y compris les conditions déclenchant un audit, un préavis, des procédures d'audits aléatoires, des restrictions sur l'utilisation des audits pour des informations personnelles ou du harcèlement, et des rapports sur l'utilisation des informations publiques. fonds.

Standardiser la déclaration des données sur les fonds publics fournis aux OSC et aux projets soutenus par ces fonds dans un format de données ouvertes, par exemple via le Initiative internationale pour la transparence de l'aide.