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Liberté d'association

La liberté d'association est un pilier du gouvernement ouvert. Cette liberté renforce la capacité d’agir collectivement. Pour que le gouvernement ouvert fonctionne, les gens doivent pouvoir s’unir, rechercher des financements et poursuivre des objectifs communs, qu’ils soient culturels, politiques ou économiques. Cependant, comme pour expression libre et montage gratuit, les gouvernements du monde entier ont renforcé les restrictions imposées aux organisations de la société civile (OSC) et à d’autres groupes, notamment en limitant le financement et en créant des obstacles juridiques à leurs activités.

Défi du gouvernement ouvert : Espace civique

Avec les OGP Stratégie 2023-2028, les membres de l'OGP sont prêts à travailler à un certain nombre de réformes thématiques ambitieuses à travers le Défi du gouvernement ouvert. Cette partie du Open Gov Guide aborde l’Espace Civique.

Invite de défi : Renforcer l’environnement et les espaces propices à la société civile et à l’action civique.

Les actions et réformes pourraient inclure :

  • Concevoir et mettre en œuvre le droit des organisations à but non lucratif d'une manière impartiale et peu restrictive sur les opérations des organisations indépendantes.
  • Prendre des mesures pour former et soutenir les autorités locales dans le respect et la protection du droit de se réunir librement de manière impartiale et le moins restrictive possible.
  • Établir ou renforcer les espaces existants pour la collaboration entre le gouvernement et la société civile (tels que le forum multipartite OGP) pour initier un dialogue sur les défis de l'espace civique et éclairer la conception des réformes.

Mots clés

Définitions de termes clés tels que liberté d'association.

  • Liberté d'association: La liberté d'association est le droit de rejoindre un groupe formel ou informel pour mener une action collective. Cela inclut également le droit de ne pas être contraint d’adhérer à une association. Les associations peuvent inclure des OSC, des clubs, des coopératives, des organisations non gouvernementales (ONG), des associations religieuses, des partis politiques, des syndicats, des fondations et même des associations en ligne. En vertu du droit et des normes internationales, une association ne devrait pas avoir à être légalement enregistrée pour fonctionner, bien que les cadres juridiques puissent conditionner l'accès à certains privilèges et avantages à une association obtenant la personnalité juridique.

La preuve

Le plus preuve montre que la liberté d’association peut amplifier l’effet positif d’autres réformes de gouvernement ouvert.

  • Respectant libertés civiques peut soutenir une croissance économique saine et améliorer les résultats du développement humain, un article des émissions V-DEM et The B Team.
  • L'action collective a contribué à protéger les groupes marginalisés en tenue les gouvernements responsables lorsque leurs besoins ne sont pas satisfaits, aportando services pour combler les lacunes dans la prestation des services publics, et assurer une plus grande inclusion dans la définition des priorités politiques.
  • Les OSC ont dénoncé la corruption comme utilisateurs principaux d’outils anti-corruption.

Orientation de la réforme

Les recommandations ci-dessous représentent des réformes que les gouvernements nationaux et locaux, les représentants des organisations de la société civile et d'autres peuvent envisager pour leurs plans d'action et le Défi du gouvernement ouvert. Les réformes sont classées selon les principales valeurs de l'OGP : transparence, participation civique et responsabilité publique. Les réformes doivent être adaptées au contexte national, et impliquer et coordonner avec d’autres niveaux et branches du gouvernement.

Les réformes dans tous les domaines politiques sont également marquées par le degré estimé de difficulté de mise en œuvre. Même si les progrès ne sont souvent pas linéaires, les recommandations ont été catégorisées à l’aide de ces étiquettes pour donner au lecteur une idée de la manière dont différentes réformes peuvent fonctionner ensemble pour accroître l’ambition des approches de gouvernement ouvert.

Clé des réformes recommandées

  • Transparence: La transparence permet aux citoyens d'exercer leurs droits, de demander des comptes au gouvernement et de participer aux processus décisionnels. Des exemples d'activités pertinentes incluent la publication proactive ou réactive d'informations détenues par le gouvernement, les cadres juridiques ou institutionnels visant à renforcer le droit d'accès à l'information et la divulgation d'informations à l'aide de normes de données ouvertes.

  • Participation civique: Lorsque les gens sont impliqués, les gouvernements et les institutions publiques sont plus réactifs, innovants et efficaces. Des exemples d'initiatives pertinentes comprennent des processus et des mécanismes nouveaux ou améliorés permettant au public de contribuer aux décisions, des mécanismes participatifs pour impliquer les groupes sous-représentés dans l'élaboration des politiques et un environnement juridique garantissant les droits civils et politiques.

  • Responsabilité publique: La responsabilité publique se produit lorsque les institutions publiques doivent justifier leurs actions, agir en fonction des exigences et des critiques et assumer la responsabilité de leur non-respect des lois ou des engagements. Il est important de noter que la responsabilité publique signifie que les membres du public peuvent également accéder aux mécanismes de responsabilisation et les déclencher. Parmi les exemples d’activités pertinentes figurent les audits citoyens des performances, les mécanismes ou institutions nouveaux ou améliorés qui répondent aux processus d’appel lancés par les citoyens et l’amélioration de l’accès à la justice.

  • Inclusion: L’inclusion est fondamentale pour parvenir à des politiques plus équitables, représentatives et responsables qui servent véritablement tous les peuples. Cela implique d’accroître la voix, l’action et l’influence des groupes historiquement discriminés ou sous-représentés. Selon le contexte, les groupes traditionnellement sous-représentés peuvent être victimes de discrimination fondée sur le sexe, l'identité sexuelle, la race, l'origine ethnique, l'âge, la géographie, les capacités différentes, le statut juridique ou socio-économique.

  • Fondamentale: Cette balise est utilisée pour les réformes qui constituent les éléments essentiels d’un domaine politique. « Fondamental » ne signifie pas une faible ambition ou un faible impact. Ces recommandations établissent souvent des cadres juridiques et des structures institutionnelles de base.

  • Intermédiaire: Cette balise est utilisée pour les réformes complexes et qui impliquent souvent une coordination et une sensibilisation entre les branches, les institutions et les niveaux de gouvernement, avec le public ou entre les pays.

  • Avancée: Cette balise est utilisée pour les réformes qui comblent des lacunes importantes afin de rendre le travail existant plus efficace et plus percutant. Plus précisément, les réformes « avancées » sont particulièrement ambitieuses, innovantes ou comblent des lacunes importantes pour rendre le travail existant plus efficace, plus percutant ou plus durable. Ils sont souvent appliqués dans des environnements matures où ils cherchent à institutionnaliser une bonne pratique qui a déjà donné des résultats.

  • Exécutif: Le pouvoir exécutif du gouvernement est responsable de la conception, de la mise en œuvre et de l'application des lois, des politiques et des initiatives. Il est généralement dirigé par le chef de l'État ou du gouvernement, tel qu'un président ou un premier ministre, ainsi que par les membres nommés de son cabinet. Les fonctions du pouvoir exécutif comprennent également la supervision des opérations quotidiennes du gouvernement, la gestion des affaires étrangères et la direction des forces armées du pays. Dans les systèmes démocratiques, le pouvoir exécutif est responsable devant le pouvoir législatif et l'électorat, ses pouvoirs et limites étant définis dans la constitution ou le cadre juridique du pays concerné.

  • Législatif: Le pouvoir législatif du gouvernement est chargé d'élaborer des lois et des règlements et de superviser le fonctionnement du gouvernement. Il se compose généralement d'un corps de représentants élus, tel qu'un parlement, un congrès ou une assemblée, chargé de proposer, débattre, amender et finalement adopter une législation. Le pouvoir législatif joue un rôle crucial dans la représentation des intérêts du peuple, car ses membres sont élus par le public. En plus de légiférer, cette branche détient souvent le pouvoir de lever des impôts, d'allouer des fonds et de mener certaines enquêtes sur des questions d'intérêt public. La structure et les pouvoirs du pouvoir législatif sont généralement définis dans la constitution ou le cadre juridique d'un pays, et ils servent de contrôle sur les pouvoirs exécutif et judiciaire pour garantir un système de freins et contrepoids au sein d'un État.

Exemples de réformes de l'OGP et au-delà

Les exemples suivants sont des engagements précédemment pris au sein ou au-delà de l'OGP qui démontrent des éléments des recommandations formulées ci-dessus. Plus de la moitié des pays de l'OGP autorisent les OSC non enregistrées à opérer librement, la plupart des membres autorisant les OSC à recevoir des financements internationaux sans l'approbation ou l'enregistrement préalable du gouvernement.

Réformes de l'OGP
  • AUSTIN, ÉTATS-UNIS Outil d'évaluation de l'équité pour les services publics : Pilotage d'un outil pour mieux allouer les fonds pour soutenir les services publics qui profitent aux communautés marginalisées, permettant au public et aux OSC de fournir des données directement pour défendre les priorités politiques.
  • BOSNIE-HERZÉGOVINE Critères transparents pour financer les OSC et les médias : Engagé à établir des critères transparents et proactifs pour allouer des fonds publics au soutien des OSC et des organisations médiatiques.
  • NIGERIA Co-création et dialogue sur l'espace civique Engagé à créer de nouvelles garanties pour protéger la liberté d’association des OSC et du grand public.
  • MACÉDOINE DU NORD Registre central des OSC locales : S'engage à publier des données sur les OSC locales dans un format de données ouvert dans un registre central, telles que des informations sur les fondateurs, les objectifs et les activités d'une organisation, ainsi que son statut opérationnel.
Au-delà des plans d'action OGP
  • CROATIE Appui institutionnel et coordination avec les OSC : Établir une nouvelle norme dans les Balkans occidentaux en créant une stratégie quinquennale pour coordonner et soutenir la société civile qui a conduit à la création d'un bureau pour la coopération des OSC, d'un conseil consultatif composé de membres des OSC pour discuter des problèmes et d'une fondation pour la société civile. pour fournir un financement institutionnel. Je travaille actuellement sur une nouvelle stratégie quinquennale.

Qui travaille sur ce sujet ?

A
Albanie Albanie
B
Bosnie-Herzégovine
Bulgarie Bulgarie
C
Contagem, Brésil
Croatie Croatie
G
Grèce Grèce
I
Indonésie Indonésie
J
Jalisco, Mexique
Jordanie Jordanie
L
Lettonie Lettonie
Lituanie Lituanie
M
Maipú, Chili
Mongolie Mongolie
Maroc Maroc
N
Nigéria Nigéria
Macédoine du Nord
la Norvège
P
Papouasie-Nouvelle-Guinée
Philippines Philippines
R
République de Corée République de Corée
Roumanie Roumanie
S
Salcedo, République dominicaine
Serbie
Sierra Leone Sierra Leone
République slovaque République slovaque
Suède
Suède
T
Tunisie Tunisie
U
Ukraine Ukraine
Uruguay Uruguay
V
Vinnytsia, Ukraine

Cette liste reflète les membres ayant des engagements dans le domaine politique « Liberté d’association » de la Tableau de bord des données.


Partenaires OGP actifs

Les organisations suivantes ont récemment travaillé sur cette question dans le contexte de l'OGP au niveau national ou international. Ils peuvent avoir des idées supplémentaires sur le sujet. Veuillez noter que cette liste n'est pas exhaustive. Si vous êtes intéressé par des initiatives au niveau national, veuillez contacter research@opengovpartnership.org.


Données d'analyse comparative

Le plus Stratégie OGP 2023-2028 énonce le Défi du gouvernement ouvert  et vise à fournir des références claires en matière de performance grâce à des données fiables.

Même si les critères de référence pour chaque pays et Open Gov Guide les recommandations ne sont pas encore intégrées, pour ce chapitre, les personnes intéressées peuvent s’appuyer sur les ensembles de données suivants :

  • Le plus CIVICUS Surveiller des suit les données relatives à l'espace civique dans 196 pays pour déterminer si un pays est fermé, réprimé, obstrué, restreint ou ouvert.
  • Le plus Freedom House La liberté dans le monde Le rapport analyse la situation des droits politiques et civils dans 195 pays et 15 territoires.
  • International IDEA's Suivi de la démocratie fournit des mises à jour mensuelles sur les événements mondiaux susceptibles d'avoir un impact sur l'état de la démocratie et des droits de l'homme dans 173 pays. Ce tracker fait partie du programme de l'organisation Initiative sur l’état mondial de la démocratie.
  • Le plus V-DEM Ensemble de données fournit une analyse complète des évaluations de la démocratie, y compris des indicateurs sur l'espace civique.
  • Le plus Projet de justice mondiale's Etat de droit Index analyse différentes dimensions de la gouvernance dans 140 pays et juridictions, dont plusieurs liées à l'espace civique.
  • Les engagements de l'OGP sur ce sujet peuvent être trouvés sur le Tableau de bord des données.

Orientations et normes

Bien que la liste ci-dessous ne soit pas exhaustive, elle vise à fournir une série de recommandations, de normes et d’analyses pour guider la réforme dans ce domaine politique.

  • Un aperçu des recommandations et des orientations liées à ce sujet est disponible dans le Unité de soutien OGP's Rapport global.
  • Le plus Programme des Nations Unies pour le développement et les terres parsemées de ICNL collaboré à une Boîte à outils décrivant les cadres juridiques de l’espace civique. La boîte à outils comprend des conseils sur la protection des droits à la libre expression, à la libre réunion et à la libre association.
  • Le plus Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme et les terres parsemées de Commission de Venise ont publié des informations complètes lignes directrices sur la liberté d'association.
  • Le plus Commission africaine des droits de l'homme et des peuples a publié directives régionales sur la liberté d'association et la liberté de réunion.
  • Le plus Centre européen de droit à but non lucratif mis à jour sa manuel sur la manière d'utiliser le droit de l'UE pour protéger les droits de réunion, d'association et d'expression en 2023.
  • La Norme mondiale pour la responsabilité des OSC, créée par plusieurs organisations et dirigée par Responsable maintenant en tant que secrétariat, fournit de nombreux matériel d'orientation sur le 12 engagements de responsabilité que les OSC doivent suivre. L’objectif de la Norme mondiale est d’établir de bonnes pratiques de responsabilisation pour les OSC.
  • Le plus Initiative internationale pour la transparence de l'aide créé un Standard fournir des conseils sur les données que les organisations devraient publier sur leurs activités d’aide internationale, y compris le format de ces données. La norme comprend des orientations sur les activités de coopération au développement et les organisations impliquées dans n'importe quelle étape d'un projet de coopération au développement (y compris les OSC).
  • Le plus Groupe d'action financière recommandations liées au blanchiment d'argent (en particulier la recommandation 8) comprennent des orientations sur la création de protocoles pour lutter contre cette forme de corruption tout en protégeant également le droit des organisations à but non lucratif d'opérer. Le GAFI a également rédigé un ensemble de les meilleures pratiques lutter contre le financement du terrorisme par les organisations à but non lucratif.
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