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Cinq réflexions clés des derniers rapports sur les résultats de l'IRM

Andreas Pavlou|

Le Mécanisme indépendant de reporting (IRM) a récemment publié 23 Rapports de résultats pour les plans d'action OGP 2019-2022 et 2020-2022. Ceux-ci ont évalué 265 engagements de l'Afrique et du Moyen-Orient, de l'Asie et du Pacifique, des Amériques et de l'Europe. 149 engagements ont donné lieu à premiers résultats (faisant référence à des changements concrets dans les pratiques de gouvernement ouvert suite à la mise en œuvre), y compris 27 engagements qui ont montré des premiers résultats majeurs ou exceptionnels. 

Pour la première fois, ces rapports contiennent également une section Observations clés. Au total, les 23 rapports de résultats fournissent 99 idées et réflexions générales sur les facteurs qui ont permis ou inhibé le changement ou les premiers résultats. Voici un aperçu des observations les plus courantes et les plus intéressantes ainsi que des exemples nationaux pertinents.

La société civile et l’engagement des citoyens sont importants

Des exemples dans les rapports sur les résultats ont souligné l’impact positif de l’engagement de la société civile sur la réalisation des engagements et les résultats. Danemark, Tchèque Centrafricaineet Mexique a constaté des résultats plus solides dans les engagements dans lesquels l’engagement de la société civile et des citoyens faisait partie intégrante de la mise en œuvre des engagements. Dans Costa Rica, le partage d'expériences et de connaissances entre l'organisation de la société civile ACCESA, le ministère de la Communication et le ministère du Logement et des Établissements humains a contribué à améliorer la mise en œuvre des mécanismes de participation du public dans l'aménagement du territoire. Tirant les leçons de ce cycle et planifiant vers l’avenir, les parties prenantes Argentine envisagent d'intégrer le sexe l'égalité dans plan d'action processus visant à encourager davantage l’engagement de la société civile. 


Les plans d'action nationaux ont soutenu les réformes locales

Nous avons également trouvé de nombreux exemples réussis d’initiatives nationales visant à introduire des approches de gouvernement ouvert au niveau local. Dans le Philippines et le Côte d'Ivoire, des engagements axés sur des domaines politiques spécifiques, tels que la liberté d’information et la budgétisation participative, ont été mis en œuvre au niveau local. Dans Argentine, Mexiqueet Nigéria, les engagements pris au niveau local visaient à ratisser large pour mettre en œuvre un gouvernement ouvert, en dirigeant des programmes nationaux pour construire le local, en mettant en œuvre des normes communes au niveau local et en élaborant des plans d'action locaux. 

Des changements progressifs peuvent offrir des résultats significatifs au fil du temps

Une autre observation courante dans ce lot de rapports est la façon dont les changements progressifs sur plusieurs plans d'action ont finalement abouti à des résultats significatifs. Indonésien, Libérienneet Tchèque Les acteurs du gouvernement et de la société civile ont utilisé leurs plans d’action pour faire progresser progressivement le gouvernement ouvert en adaptant les engagements là où ils avaient auparavant rencontré des obstacles à la mise en œuvre. Dans Côte d'Ivoire, de légères avancées dans les engagements en matière de budgétisation participative par rapport à divers plans d'action ont généré un effet cumulatif impressionnant en élargissant l'initiative à plus de 50 communes (environ un quart de toutes les communes du pays). Dès le début, Estonie avait un plan stratégique à plus long terme pour introduire des réformes autour participation du public dans l'élaboration des politiques et l'a mis en œuvre en petits morceaux gérables sur une série de plans d'action OGP.  


Un leadership efficace a besoin d’un large soutien 

Les observations ont mis en évidence comment les réformateurs du gouvernement ouvert prenant le leadership sur une question ont été les plus efficaces pour conduire le changement avec le soutien d'un environnement favorable à la réforme. L'initiative politique du premier cabinet du Premier ministre Kaja Kallas et le soutien du ministre de la Justice de l'époque ont aidé les responsables publics à Estonie obtenir l’adhésion de l’appareil politique et administratif pour mettre en œuvre des réformes en matière de transparence du lobbying. Un fonctionnaire clé dans Du Libéria Le registre des entreprises a favorisé la collaboration pour faire progresser transparence de la propriété effective avec le soutien du gouvernement, de la société civile, des entreprises privées et des partenaires internationaux.

Des ressources suffisantes au bon moment

Des ressources financières, humaines et un savoir-faire technique adéquats ont également clairement affecté la mise en œuvre des engagements pris dans cette série de rapports sur les résultats. Un peu plus de la moitié (53 %) des 265 engagements évalués ont été substantiellement ou entièrement réalisés. Le manque de ressources, ou parfois la redistribution des ressources pour faire face à la COVID-19, a retardé ou interrompu la mise en œuvre des engagements dans de nombreux endroits et dans toutes les régions. D'autre part, Équateur bénéficiait d’un soutien et de ressources internationaux importants, ce qui a réduit la charge financière de l’État et a permis de réaliser 80 % de ses engagements en grande partie ou en totalité. Dans certains endroits, le manque de ressources provenait du fait que les engagements n’étaient pas élaborés ou alignés sur les cycles budgétaires réguliers. Dans Costa RicaCependant, le ministère du Logement et des Établissements humains et le ministère de la Sécurité ont intégré des engagements liés à leurs plans stratégiques respectifs, ce qui signifie qu'ils disposaient du budget, des ressources humaines et des priorités nécessaires pour être réalisés. 

Les observations communes des rapports de résultats du MII fournissent des informations intéressantes et des réflexions utiles sur ce qui a contribué à obtenir des résultats dans 23 pays. Pour les membres de l'OGP et la communauté du gouvernement ouvert au sens large, ces réflexions peuvent servir d'indicateurs utiles pour investir de l'énergie et des ressources alors que l'OGP commence à mettre en œuvre sa nouvelle stratégie au cours des cinq prochaines années. 

 

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