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Argentina

Second Stage of Portal "Datos.Jus.Gov.Ar" (AR0037)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Argentina Action Plan 2017-2019

Action Plan Cycle: 2017

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Programa Justicia Abierta, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Support Institution(s): Poderes Judiciales Subnacionales, Ministerios Públicos, Subnacionales, Consejo de la Magistratura de la Nación, Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires. Alerta Vecinos, Unidos por la Justicia, Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), Poder Ciudadano, Centro deInvestigación y Prevención de la Criminalidad Económica (CIPCE).

Policy Areas

Access to Information, E-Government, Judiciary, Justice, Local Commitments, Open Data, Open Justice, Public Participation

IRM Review

IRM Report: Argentina Implementation Report 2017-2019, Argentina Design Report 2017-2019

Starred: No

Early Results: Major Major

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information , Civic Participation

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Área Responsible: Programa Justicia Abierta, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; Otros actors: Poderes Judiciales Subnacionales, Ministerios Públicos Subnacionales, Consejo de la Magistratura de la Nación, Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires.; Alerta Vecinos, Unidos por la Justicia, Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), Poder Ciudadano, Centro de Investigación y Prevención de la Criminalidad Económica (CIPCE). Status quo o problema que se quiere resolver: En la actualidad, no existe un sistema de estadísticas judiciales integral, centralizado, actualizado, en formatos abiertos y reutilizables. Esto es un asunto pendiente para el sistema de justicia, dada la alta demanda de información oficial acerca de su funcionamiento: año a año, se realizan jornadas e investigaciones que buscan unificar distintos esfuerzos para conocer más sobre los distintos agentes que componen dicho sistema y sus instituciones, dada la dificultad del acceso a información oficial. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en particular, recibió desde 2011 hasta la fecha más de 350 pedidos de información sólo en su sede central. Frente a esta situación, el Ministerio, a través de Programa Justicia Abierta, puso en línea el Portal de Datos Abiertos de la Justicia Argentina, con información sobre distintas oficinas que funcionan bajo su órbita. En esta segunda etapa, el Portal publicará información acerca de instituciones judiciales de todo el país, lo que representa un logro del trabajo cooperativo a nivel inter-estatal e inter-provincial. Esta etapa surge como complement de la primera, dado que para poder realizar un balance integral del sistema de justiciar de la Argentina no alcanza con los datos del Ministerio de Justicia, sino que es necesario buscar una visión integral, que contemple todas las instituciones estatales que formen parte del mismo.; Objetivo principal: Incrementar la publicación, actualización y accesibilidad a datos estadísticos del sector justicia a nivel nacional y subnacional.; Breve descripción del compromise: El Ministerio de Justicia, a través del portal “datos.jus.gov.ar”, publicará estadísticas de instituciones nacionales y subnacionales del sistema de justicia, en formatos abiertos. En el portal se incluirán visualizaciones para facilitar la utilización de los conjuntos de datos. Asimismo, el Ministerio facilitará -a través de mecanismos participativos- la incorporación de otros organismos que recolecten datos relevantes del sector justicia. Desafío de OGP Incrementar la integridad pública.atendido por el compromise; Relevancia: Transparencia para brindar acceso amplio, gratuito y de manera proactiva a datos estadísticos oficiales del sistema de justicia a nivel nacional y subnacional en formatos abiertos. El acceso irrestricto a los datos, tanto en cuanto a quiénes pueden acceder a ellos como en cuanto a qué se puede hacer con ellos, implica la asunción de una política activa de transparencia por parte de las instituciones y de cara a los ciudadanos, quienes se verán posibilitados de monitorear su funcionamiento. Rendición de cuentas para que a través de la publicación proactiva de estadísticas oficiales del sistema de justicia en formatos abiertos y reutilizables las instituciones del sector se responsabilicen de su accionar ante la ciudadanía y ante las organizaciones que han venido bregando por la apertura del sector y el acceso a información que genera. Que ello contribuya a realizar balances e investigaciones sobre el funcionamiento del sistema de justicia basados en evidencia oficial. Participación ciudadana para que mediante el trabajo constante con la ciudadanía y la sociedad civil organizada -en reuniones presenciales periódicas y el contacto permanente a través de la plataforma online del Programa Justicia 2020- se de respuesta a un reclamo de larga data de distintas organizaciones que buscan conocer más sobre el sistema de justicia. Tecnología e innovación para que a través del trabajo colaborativo junto a las distintas instituciones de justicia firmantes del convenio se logre avanzar en la implementación de sistemas informáticos, que permitan la provision automatizada de datos y su visualización en el portal datos.jus.gov.ar.; Ambición: Que la publicación de datos abiertos de los sistemas de justicia nacional y subnacionales genere una mayor transparencia y facilite la interacción con los ciudadanos, contribuyendo a generar una relación de ida y vuelta. Que el aumento de la transparencia genere más confianza en las instituciones de la justicia, que en definitiva es beneficioso para el estado de derecho. Que la publicación de datos oficiales de manera proactiva -resultado del compromiso de transparencia que asume el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos- contribuya a una justicia más participativa, cercana a sus ciudadanos

IRM Midterm Status Summary

IRM End of Term Status Summary

3. Segunda etapa del portal datos.jus.gov.ar

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

Objetivo principal: Incrementar la publicación, actualización y accesibilidad a datos estadísticos del sector justicia a nivel nacional y subnacional.

Descripción del compromiso: El Ministerio de Justicia, a través del portal "datos.jus.gov.ar", publicará estadísticas de instituciones nacionales y subnacionales del sistema de justicia, en formatos abiertos. En el portal se incluirán visualizaciones para facilitar la utilización de los conjuntos de datos.

Asimismo, el Ministerio facilitará -a través de mecanismos participativos- la incorporación de otros organismos que recolecten datos relevantes del sector justicia.

3.1. Publicación de al menos cinco (5) datasets por año con información bajo jurisdicción del Ministerio de Justicia, entre ellos: la base de datos de registro de bienes decomisados.

3.2. Realización de dos (2) mesas de trabajo anuales con sociedad civil y otros organismos vinculados al trabajo sobre criminalidad económica a fin de identificar conjuntos de datos a ser publicados (entre ellos, Consejo de la Magistratura, Unidad de Información Financiera, Comisión Nacional de Valores, Banco Central, etc.).

3.3. Publicación de conjuntos de datos con al menos diez (10) variables del sector justicia para 24 instituciones de carácter nacional y subnacional.

3.4. Publicación de doce (12) visualizaciones por año a partir de los conjuntos de datos publicados.

3.5. Organización de al menos ocho (8) jornadas colaborativas con sociedad civil con el objetivo de crear visualizaciones, priorizar bases de datos, generar aplicaciones interactivas, etc., de las cuales dos se realizarán en diferentes puntos del país.

Evaluación del informe de diseño del IRM

Evaluación del informe de implementación del IRM

· Verificable:

· Relevante:

· Impacto potencial: moderado

· Cumplimiento: completo

· ¿Contribuyó a la apertura de gobierno? significativamente

Este compromiso buscó poner a disposición del público datos estadísticos del sector justicia a nivel tanto nacional como subnacional. La formulación del compromiso partió del diagnóstico de la ausencia de un sistema de estadísticas judiciales integral, centralizado, actualizado y en formato abierto y reutilizable, lo que constituía una deuda del sistema de justicia, dadas las dificultades para garantizar el acceso efectivo a la información pública en este sector. Para saldar esa deuda, el compromiso propuso avanzar a partir del Portal de Datos Abiertos de la Justicia Argentina, creado durante el segundo plan de acción, en el marco del Programa Justicia Abierta. Este portal incluía datos del Ministerio de Justicia, es decir, abarcaba solamente el nivel federal. En esta segunda etapa, la propuesta fue ampliar el portal datos.jus.gov.ar mediante la publicación de información acerca de las instituciones judiciales de todo el país, así como mediante visualizaciones que facilitaran la utilización de los datos.

El compromiso se implementó en su totalidad. En el curso de los dos años de duración del plan de acción se publicaron decenas de bases de datos, incluida la de bienes decomisados, y visualizaciones de estadísticas judiciales [15]. El trabajo con la sociedad civil se canalizó a través de la Comisión para la Reforma del Código Penal, creada por el Decreto N°103/2017, la cual realizó reuniones y actividades en diversos puntos del país [16]; y de una serie de reuniones de Justicia Abierta, así como de hackatones, por ejemplo, sobre justicia y género [17].

En relación con la implementación del compromiso, Sandra Elena, Coordinadora del Programa Justicia Abierta, señaló que tuvo la dificultad de que "las publicaciones de datos a las que nos comprometimos pertenecen a causas en curso en sistemas judiciales subnacionales. Al ser nosotros parte del Poder Ejecutivo, esto supuso un trabajo transversal entre poderes que casi no tiene precedentes en el mundo, con una alta complejidad tanto técnica como política" [18].

La implementación del compromiso tuvo efectos significativos sobre la apertura gubernamental, y específicamente en el terreno de la transparencia, ya que redundó en la disponibilidad de más y mejor información en manos de la ciudadanía – información que en algunos casos, de acuerdo con Elena, las propias instituciones desconocían que poseían. La comparación entre la situación inicial y el panorama al final del período de implementación da cuenta de un cambio notable: como lo señala la funcionaria responsable, en el comienzo "las instituciones superiores de justicia apenas tenían noticia de qué eran datos abiertos y qué era gobierno abierto"; en contraste, actualmente "el portal publica datos abiertos de instituciones superiores de justicia pertenecientes a 16 provincias (por sobre un total de 24 jurisdicciones subnacionales), con lo cual estamos cerca de cubrir todo el país publicando datos abiertos de manera estandarizada e interoperable, lo cual nos acerca cada vez más a contar con un verdadero ecosistema de datos abiertos de justicia por primera vez en nuestra historia" [19].

[15] Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, "Bienes secuestrados y decomisados durante el proceso penal", disponible aquí: https://bit.ly/2CVzYbj.
[16] Decreto N°103/2017, "Comisión para la Reforma del Código Penal de la Nación. Creación",disponible aquí: https://bit.ly/34WYC78; Justicia 2020, reuniones de trabajo Código Penal, disponible aquí: https://bit.ly/32QcO0e.
[17] Argentina.gob.ar, 4/09/18, "Analizaron datos sobre justicia y género", disponible aquí: https://bit.ly/2qdwazf.
[18] Cf. Sandra Elena, respuesta a encuesta, 2/10/19.
[19] Ibid. Este esfuerzo fue recientemente reconocido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y OGP, cf. Argentina.gob.ar, 5/07/19, "Justicia 2020 y Justicia Abierta premiados como los casos más innovadores de Gobierno Abierto del mundo", disponible aquí: https://bit.ly/2Xutr0E.

Commitments

  1. Transparency in Extractive Industries

    AR0079, 2019, Access to Information

  2. Interactive Map for Information about Indigenous People

    AR0080, 2019, Capacity Building

  3. Budget Transparency

    AR0081, 2019, Access to Information

  4. Opening of Information in the Public Works Contracting System

    AR0082, 2019, Access to Information

  5. Legal Needs Survey

    AR0083, 2019, Access to Information

  6. Public Information on Human Trafficking

    AR0084, 2019, Access to Information

  7. Publishing Water and Sanitation Data

    AR0085, 2019, E-Government

  8. Transparency of the National Judicial Council

    AR0086, 2019, Access to Information

  9. Transparent Recommendations of the General Audit Office

    AR0087, 2019, Anti-Corruption

  10. Federal Penitentiary Diagnosis

    AR0088, 2019, Access to Information

  11. Active Transparency Initiative

    AR0089, 2019, Access to Information

  12. Federal Program on Open Government

    AR0090, 2019, Capacity Building

  13. Federalization of the Micaela Law

    AR0091, 2019, Capacity Building

  14. Gender Disaggregated Employment Data

    AR0092, 2019, Access to Information

  15. Systematize Information About Sexual and Reproductive Health Policies

    AR0093, 2019, Capacity Building

  16. Open Congress Action Plan

    AR0094, 2019, Open Parliaments

  17. Monitoring of comprehensive sexual education program

    AR0095, 2019, Access to Information

  18. Design Open Congress action plan

    AR0096, 2019, E-Government

  19. Opening of Information on the Selection Process of Judges

    AR0035, 2017, Access to Justice

  20. Opening of Public Information on Disciplinary Procedures for Judges

    AR0036, 2017, Access to Information

  21. Second Stage of Portal "Datos.Jus.Gov.Ar"

    AR0037, 2017, Access to Information

  22. Open in the Change Process Files to Open Government

    AR0038, 2017, Access to Information

  23. Bring the Budget to Citizens: Bill Diffusion Budget and Monitoring Public Policy Priority

    AR0039, 2017, E-Government

  24. Integrated Mining Information System

    AR0040, 2017, Anti-Corruption

  25. Productive Data Portal

    AR0041, 2017, Access to Information

  26. Platform on Climate Change: Information Transparency and Action

    AR0042, 2017, Access to Information

  27. Implementation of Data Standard for Open Procurement (EDCA)

    AR0043, 2017, Access to Information

  28. Opening Information Gender Equity in Science and Technology for Influencing Public Politics

    AR0044, 2017, Access to Information

  29. Starred commitment Opening Data from the National Congress

    AR0045, 2017, Access to Information

  30. Transparency and Participation in Health Policy: Implementation of Mechanisms to Prevent Conflicts of Interest

    AR0046, 2017, Anti-Corruption

  31. Deepening the Openness and Transparency of Information Related to Procurement and Contracting of PAMI

    AR0047, 2017, Access to Information

  32. Elaboration of a Bill Funding of Political Parties

    AR0048, 2017, Anti-Corruption

  33. Monitoring of the National Action Plan for the Prevention, Assistance and Eradication of Violence Against Women 2017-2019

    AR0049, 2017, Access to Information

  34. Publication of Audit Recommendations in Argentine Prisons

    AR0050, 2017, Access to Information

  35. Strengthening the Regime of Financial Disclosure Reports and Interest

    AR0051, 2017, Anti-Corruption

  36. Proactive Publication of Reports and Audits by the Office of the Comptroller General

    AR0052, 2017, Anti-Corruption

  37. Capacity Building in the Analysis of Public Accounts for Specific Actors

    AR0053, 2017, E-Government

  38. National Board of the Priority Projects of the Ministry of Modernization

    AR0054, 2017, E-Government

  39. Improving the Mechanism of Popular Initiative

    AR0055, 2017, Fiscal Openness

  40. Practical Training on Open Government

    AR0056, 2017, Capacity Building

  41. Participatory Development of a National Plan for Equal Opportunities

    AR0057, 2017, Gender

  42. Promotion of Mechanisms to Engage Civil Society in the Audit Cycle

    AR0058, 2017, Access to Information

  43. Opening Spaces for Discussion and Training on the Electoral Process in Argentina

    AR0059, 2017, Anti-Corruption

  44. Public Consultation for the Generation of Statistical Data on Education

    AR0060, 2017, Capacity Building

  45. Strengthening the Area of ​​Citizen Participation "Commitment to Education"

    AR0061, 2017, E-Government

  46. Citizen Participation in the Cycle of Cultural Policies Home Programs History and Culture of the Bicentennial

    AR0062, 2017, E-Government

  47. Perceptions and Representations of People with Disabilities on Service Institutions

    AR0063, 2017, Capacity Building

  48. Bureau of Policy Dialogue Habitat

    AR0064, 2017, E-Government

  49. Young Guide

    AR0065, 2017, E-Government

  50. Innovation Lab for Guaranteeing Rights Bodies and External Control

    AR0066, 2017, Capacity Building

  51. Technology and Electoral Process

    AR0067, 2017, Anti-Corruption

  52. Promotion and Strengthening Policies of Open Government in the Municipalities of the Province

    AR0068, 2017, Access to Information

  53. Starred commitment Open Urban Observatory Works: Accountability and Citizen Participation

    AR0069, 2017, Access to Information

  54. Platform Linking Civil Organizations and the Provincial Government

    AR0070, 2017, Capacity Building

  55. Strengthening Open Government Policies: to Promote Citizen Participation in Chubut

    AR0071, 2017, Capacity Building

  56. Institutionalization of Open Government Policies in the Province of Córdoba

    AR0072, 2017, Access to Information

  57. Collaborative Network Between Civil Society Organizations and State

    AR0073, 2017, E-Government

  58. Expanding Ecosystem of Access to Information in the Municipalities

    AR0074, 2017, Access to Information

  59. Strengthening Policies Open Data in Municipalities of the Province of Mendoza

    AR0075, 2017, Access to Information

  60. Participatory Platform for Citizen Protection

    AR0076, 2017, E-Government

  61. Participatory Preparation of a Draft Open Government Act Provincial

    AR0077, 2017, Legislation & Regulation

  62. Opening Information Service Justice

    AR0078, 2017, Access to Information

  63. State Capabilities in Open Government

    AR0020, 2015, Capacity Building

  64. Public Data Portal

    AR0021, 2015, Access to Information

  65. Participatory Policies for People with Disabilities

    AR0022, 2015, Capacity Building

  66. Advertising Rules

    AR0023, 2015, Access to Information

  67. Open University

    AR0024, 2015, Access to Information

  68. New Commitments in Average

    AR0025, 2015, Public Participation

  69. Roundtable

    AR0026, 2015, Local Commitments

  70. Social Security Statistics

    AR0027, 2015, Access to Information

  71. Federalization of Open Government Practices

    AR0028, 2015, Capacity Building

  72. Pilot Platform Public Nformation

    AR0029, 2015, Access to Information

  73. Platform "Justice 2020"

    AR0030, 2015, Access to Information

  74. Map Support

    AR0031, 2015, E-Government

  75. Virtual Networking Unit Technology

    AR0032, 2015, E-Government

  76. Virtual Technological Linkage Unit - Data Management

    AR0033, 2015, Access to Information

  77. Transparency of Information

    AR0034, 2015, Access to Information

  78. Digital Signature

    AR0001, 2013, E-Government

  79. Argentine Public Software

    AR0002, 2013, E-Government

  80. National Program for Critical Infrastructure Information and Cyber ​​Security (ICIC) and Internet Sano

    AR0003, 2013, Capacity Building

  81. Electronic Procurement System

    AR0004, 2013, Anti-Corruption

  82. Despapelización

    AR0005, 2013, E-Government

  83. Expansion of the Ict Survey (ENTIC)

    AR0006, 2013, Capacity Building

  84. Creating a Public Data Portal

    AR0007, 2013, Access to Information

  85. Best Practices Manual Open Government

    AR0008, 2013,

  86. New Procedures Portal

    AR0009, 2013, E-Government

  87. State Map

    AR0010, 2013, Capacity Building

  88. Link Training Plan and Those Responsible for Access to Information Public

    AR0011, 2013, Capacity Building

  89. Data Processing Matrix of Decree 1172/2004

    AR0012, 2013, Access to Information

  90. Bill to Reform the Judiciary

    AR0013, 2013, Access to Information

  91. Federalization of the Working Groups of the Digital Agenda

    AR0014, 2013, E-Government

  92. Open Government National Event

    AR0015, 2013, Access to Information

  93. Hackathon Public Data

    AR0016, 2013, Capacity Building

  94. Encouraging Participation Mechanisms Provided by Decree 1172-1104

    AR0017, 2013, Access to Information

  95. Regulation of Law 26654

    AR0018, 2013, Capacity Building

  96. Improved Commitment Letter Citizen Program

    AR0019, 2013, Capacity Building

Open Government Partnership