Renmesas Work and Technical Assistance for Accountability in the Justiciadición Account of the Judicial Branch and More Information on Justice Services (CO0034)
Overview
At-a-Glance
Action Plan: Colombia, Second Action Plan, 2015-2017
Action Plan Cycle: 2015
Status: Inactive
Institutions
Lead Institution: Departamento Nacional de Planeación
Support Institution(s): NA
Policy Areas
Capacity Building, Dispute Resolution & Legal Assistance, Judiciary, Justice, Open JusticeIRM Review
IRM Report: Colombia End-of-Term Report 2015-2017, Colombia Mid-Term Progress Report 2015-2017
Starred: No
Early Results: Did Not Change
Design i
Verifiable: Yes
Relevant to OGP Values: Public Accountability
Implementation i
Description
Texto del compromiso: El objetivo es promover la rendición de cuentas por parte de la rama judicial y facilitar el acceso del público a la información sobre servicios de justicia con herramientas tecnológicas innovadoras. Se prestará asistencia técnica a la rama judicial mediante la producción de lineamientos para la rendición de cuentas a la ciudadanía y se dará acompañamiento para su implementación. Con esta última acción se da respuesta a las propuestas ciudadanas en el proceso de construcción del II Plan de Acción AGA. Transparencia, rendición de cuentas e innovación tecnológica son los principios relacionados con el compromiso. Metas: 06/16: Realizadas mesas de trabajo para acompañamiento y asistencia técnica en materia de rendición de cuentas en la rama judicial. 06/17: Formuladas líneas estratégicas para la rendición de cuentas en la rama judicial. Institución responsable: Departamento Nacional de Planeación Institución(es) de apoyo: Ninguna Fecha de inicio: 2015 Fecha final: 2017
IRM End of Term Status Summary
Compromiso 4.1 Mesas de trabajo y asistencia técnica para la rendición de cuentas en la Justicia
Nota editorial: Los compromisos 4.1 y 4.2 son desagregados del Compromiso 4 'Rendición de cuentas en la justicia' del plan de acción, por lo que la descripción en el Texto del compromiso se repite para cada uno de ellos. Para entender en qué consiste cada uno el análisis del MRI consideró el lenguaje de las metas asociadas con cada uno de ellos. Cabe aclarar que el plan de acción no ofrece descripciones de cada meta más allá de las incluidas a continuación.
Texto del compromiso:
El objetivo es promover la rendición de cuentas por parte de la rama judicial y facilitar el acceso del público a la información sobre servicios de justicia con herramientas tecnológicas innovadoras. Se prestará asistencia técnica a la rama judicial mediante la producción de lineamientos para la rendición de cuentas a la ciudadanía y se dará acompañamiento para su implementación. Con esta última acción se da respuesta a las propuestas ciudadanas en el proceso de construcción del II Plan de Acción AGA. Transparencia, rendición de cuentas e innovación tecnológica son los principios relacionados con el compromiso.
Metas:
06/16: Realizadas mesas de trabajo para acompañamiento y asistencia técnica en materia de rendición de cuentas en la Rama Judicial.
06/17: Formuladas líneas estratégicas para la rendición de cuentas en la Rama Judicial.
Institución(es) responsable(s): Departamento Nacional de Planeación
Institución(es) de apoyo: Ninguna
Fecha de inicio: 2015 Fecha de cierre: 2017
Objetivo del compromiso
No son pocos los cuestionamientos que recaen sobre el sector de la justicia en Colombia. En el informe “Caracterización de la justicia formal en Colombia y elementos para la construcción de una agenda estratégica para su mejoramiento”[Note31: Disponible aquí: http://cej.org.co/files/2016/Premio_ANIF_2016.pdf ], de la Corporación Excelencia en la Justicia, se establecen cuatro características fundamentales:
· El acceso a la justicia en el país está limitado por barreras socioeconómicas, y dicha limitación se acrecienta dado un alto desconocimiento de la población sobre sus propios derechos
· La independencia judicial, aunque con avances, aún se enfrenta a grandes interferencias que amenazan la imparcialidad de los jueces.
· Se ha perdido la seguridad jurídica y la predictibilidad de las sentencias por contar con un sistema en extremo complejo; y
· Dicha complejidad genera, a su vez, una reducida efectividad de los procesos de la Rama Judicial.
Vemos entonces un panorama de alta complejidad del sistema, el cual cuenta con pocos mecanismos de control y baja vinculación con la población civil. Por lo mismo, las metas reunidas en el presente compromiso desagregado se centraron en la realización de mesas de trabajo y la creación de líneas de acción para la rendición de cuentas en este sector, ambas actividades a cargo de la Subdirección de Justicia y Gobierno del Departamento Nacional de Planeación (DNP).
Cumplimiento
Medio término: No Iniciado
A medio término se valoró el avance de este compromiso como “no iniciado”, pues las actividades se realizaron justo después de terminado el primer año de implementación. Para más información ver Colombia Informe de Avance 2015-2016.
Fin de término: Sustancial
El 7 de julio de 2016 se realizaron tres mesas de trabajo con la participación de 35 personas que representaban entidades de la Rama Judicial, del Ejecutivo y de la sociedad civil, entre las que se encontraban representantes de distintas secciones del Consejo de la Judicatura, así como funcionarios del DNP, la Secretaría de Transparencia y el Ministerio de Justicia, además de académicos y miembros de organizaciones como la Corporación Excelencia en la Justicia, quienes también hacen parte del comité OGP en Colombia[Note32: Informe de implementación Compromiso 4 – DNP. No aparece el listado completo de asistentes ni de entidades representadas. Ver documento aquí: https://drive.google.com/file/d/0Bzy1MoBQEivYUEdPQXF4aVN3c3c/view?usp=sharing ]. Dichas mesas tenían como objetivo recoger información para construir los lineamientos de rendición de cuentas. Al cierre del periodo de evaluación de este informe se había desarrollado un documento de trabajo con los lineamientos generales para la rendición de cuentas en la Rama Judicial[Note33: https://drive.google.com/file/d/0B5d_WTQWWZfnOURpQTZnd3Brem8/view ], el cual, según lo comentado por funcionarios del DNP, había sido compartido tanto con las entidades judiciales como con el Departamento Administrativo de la Función Pública. En una entrevista con la Corporación Excelencia en la Justicia, participantes de dicho ejercicio, se menciona que el trabajo fue abierto, participativo y productivo. Sin embargo manifestaron que ellos no habían recibido el documento final, algo que les hubiera servido mucho para su trabajo como organización[Note34: [1] Entrevista realizada el 5 de septiembre de 2017]. Dado que se realizaron las mesas de trabajo y los lineamientos se produjeron, pero no hay evidencia que apunte a que se haya realizado un trabajo de acompañamiento o asistencia técnica como indica el texto del compromiso, se evalúa como un avance sustancial.
¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?
Rendición de cuentas pública: No cambió
Aunque la sociedad civil participante evaluó bien el desarrollo de la mesa de trabajo, los resultados de este ejercicio no evidencian ningún cambio concreto en la forma en que el Poder Judicial rinde cuentas a la luz de los lineamientos producidos por el compromiso.
El informe presentado por la DNP del proceso, además de no ser conocido por los participantes de la sociedad civil, se reduce a un resumen breve de las conclusiones del espacio participativo. No se establecen planes de trabajo, objetivos a corto, mediano o largo plazo, compromisos concretos a ejecutar ni articulación alguna con otras acciones de este mismo plan de acción (ver Compromiso 16), quedándose en un ejercicio consultivo sin mayor relevancia. No se evidencia continuidad alguna de estas mesas de trabajo, ni la elaboración de herramientas de acompañamiento o asistencia técnica a entidades de la Rama Judicial.
¿Se incorporó en el siguiente plan?
Este compromiso no se incluyó en el III Plan de Acción de Colombia.
Commitments
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Territorializing Guidelines Sexual Violence Prevention in Women and Girls
CO0057, 2017, Access to Justice
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Citizen Participation in the Consolidation of Community Justice Component of the System of Justice Statistics (Sej)
CO0058, 2017, Capacity Building
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Citizen Participation in the Normative Production of the Executive Branch
CO0059, 2017, E-Government
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Implement the Citizen Observatory as a Tool for Citizen Service Optimization
CO0060, 2017, Capacity Building
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Strengthening Intersectoral Committee for Environmental Democracy (MIDA)
CO0061, 2017, Environment and Climate
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Citizen Participation in the Establishment, Implementation and Social Control of the Commitments Made by the Ministry of Mines and Energy and Stakeholders
CO0062, 2017, Anti-Corruption
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Social Control to Maintenance and Conservation of Tertiary Roads
CO0063, 2017, E-Government
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Implementation of the Integrated Information System for Post-Conflict (SIIPO)
CO0064, 2017, E-Government
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Digital Citizens Talking About Public
CO0065, 2017, Access to Information
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Publication of the Actual Implementation of the Budgets of National Order in the Economic Transparency Portal (Tep) and Citizen Monitoring Scheme
CO0066, 2017, E-Government
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Participation of Children, Adolescents (NNA) and Communities for Transparency in the Management of the Colombian Institute of Family Welfare
CO0067, 2017, Capacity Building
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Promoting Access to Information Through Citizen Services in the Deployment of the Integrated Police Transparency Policy
CO0068, 2017, Capacity Building
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System Management Information Public Employment (SIGEP)
CO0069, 2017, E-Government
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Strategy Transparency and Citizen Participation in the National Civil Service Commission
CO0070, 2017, Capacity Building
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Building Trust and Strengthening Transparency and Accountability in the Council of State
CO0071, 2017, Capacity Building
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Access to Information and Participation to Influence Legislative Decision Making
CO0072, 2017, Capacity Building
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Strengthening Regional and Youth Participation
CO0073, 2017, E-Government
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Design of Early Warning System (SAT) on Corruption and Mismanagement
CO0074, 2017, Anti-Corruption
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Encourage Citizen Participation Through Educational Strategies and Visibility for Opening Information
CO0075, 2017, Access to Information
-
Design and Implement Public Policy of Open Government Departmental
CO0076, 2017, Capacity Building
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Open and Publish Selected Information Together with Citizens Organized Format Open Data
CO0077, 2017, Access to Information
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Open Council Bogotá
CO0078, 2017, Capacity Building
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Promote and Strengthen the Process of Accountability in the 20 Localities of the Capital District
CO0079, 2017, Capacity Building
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Articulation of a Network of Actors Involved in Monitoring, Dissemination and Feedback from Recruitment Processes
CO0080, 2017, Anti-Corruption
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Coordination with Public Entities - Private Partnerships for Data Exchange and Transfer of Knowledge on Gender
CO0081, 2017, E-Government
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Support Transparency Law - National Institutions
CO0028, 2015, Access to Information
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Raising in Plain Language Use in Energy Sector of Social Inclusion and Modification of Protocols Citizen Services
CO0029, 2015, Capacity Building
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Simplicity Laboratories
CO0030, 2015, Capacity Building
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Cycles Opening of Information in the Sectors of Education, Health, Environment, Justice and Social Inclusion
CO0031, 2015, Access to Information
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More Transparency in Public Procurement
CO0032, 2015, Access to Information
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Access to Information for People with Disabilities
CO0033, 2015, Access to Information
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Renmesas Work and Technical Assistance for Accountability in the Justiciadición Account of the Judicial Branch and More Information on Justice Services
CO0034, 2015, Capacity Building
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LegalApp: Interaction and Management Services Information Sources for Justice Sector
CO0035, 2015, Dispute Resolution & Legal Assistance
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Medicines and Health Technologies Transparent
CO0036, 2015, Anti-Corruption
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LegalApp: Interaction and Management Services Information Sources for Justice Sector
CO0037, 2015, Access to Information
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Technical Assistance to Support and Education Secretariats Country
CO0038, 2015, Access to Information
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Environmental Information System
CO0039, 2015, Access to Information
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Citizen Participation and Accountability in the Extractive Sector
CO0040, 2015, Anti-Corruption
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Antioquia Transparent
CO0041, 2015, Anti-Corruption
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Strengthen Citizen Participation
CO0042, 2015, Fiscal Openness
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Departmental Consultative Shaping Tables of Black Communities, Afro, Raizal and Palenquera
CO0043, 2015, Marginalized Communities
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Actions of Dialogue with Citizenship to Strengthen Participation and Accountability
CO0044, 2015, Capacity Building
-
Map Investments
CO0045, 2015, Anti-Corruption
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Citizen Participation in Transparency and Royalties
CO0046, 2015, Anti-Corruption
-
Better Land Management
CO0047, 2015, Access to Information
-
Social Map
CO0048, 2015, Access to Information
-
Environmental Public Expenditure Management
CO0049, 2015, Anti-Corruption
-
Prioritization Automation Services Procedures and Citizens with Contributions
CO0050, 2015, Capacity Building
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Integrated Service Centers (Si Presencial)
CO0051, 2015, Marginalized Communities
-
Online Procedures - Yes Virtual
CO0052, 2015, Dispute Resolution & Legal Assistance
-
State Council
CO0053, 2015, Dispute Resolution & Legal Assistance
-
Historical Memory of the Internal Armed Conflict
CO0054, 2015, Human Rights
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Free Women from Violence and Discrimination
CO0055, 2015, Gender
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Participatory Construction of Public Policy LGBTI
CO0056, 2015, Gender
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Government Online
CO0001, 2012, E-Government
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Open Data
CO0002, 2012, Access to Information
-
Higher Quality in Education
CO0003, 2012, Capacity Building
-
Higher Quality Health
CO0004, 2012, Capacity Building
-
Utilities Regulation
CO0005, 2012, E-Government
-
Consumer Protection
CO0006, 2012, E-Government
-
Better Service to Citizens
CO0007, 2012, E-Government
-
More Efficient Entities
CO0008, 2012, E-Government
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Bill on Access to Public Information
CO0009, 2012, Access to Information
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Mechanisms for Citizen Participation
CO0010, 2012, Capacity Building
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Monitoring Citizen Participation
CO0011, 2012, Open Regulations
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Capacity Building to Citizens
CO0012, 2012, Capacity Building
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Government Open to Territorial Level
CO0013, 2012, Subnational
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Language Clear to Citizens and Quality of Information
CO0014, 2012, Capacity Building
-
State Portal
CO0015, 2012, E-Government
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Improve the Performance and Accountability of Government
CO0016, 2012, E-Government
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Policy Against Corruption
CO0017, 2012, Anti-Corruption
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Observatory Fight Against Corruption
CO0018, 2012, Anti-Corruption
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Information More Transparent Justice System
CO0019, 2012, Dispute Resolution & Legal Assistance
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Policy Guidelines and Status of Citizen Participation
CO0020, 2012, Capacity Building
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Participation in Policy Making
CO0021, 2012, Public Participation
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Efficient Shopping
CO0022, 2012, Anti-Corruption
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Economic Transparency Portal
CO0023, 2012, E-Government
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Control Online
CO0024, 2012, Anti-Corruption
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Royalties and Transparency Initiative Extractive Industries: Eiti
CO0025, 2012, Anti-Corruption
-
Monitoring Plan for Investments in "Utilities"
CO0026, 2012, Public Service Delivery
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Alliance Government, Private Sector and Civil Society
CO0027, 2012, Civic Space