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Ecuador

Open Contracting Platform (EC0003)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Ecuador Action Plan 2019-2021

Action Plan Cycle: 2019

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Servicio Nacional de Contratación Pública

Support Institution(s): • Presidencia de la República • Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información • Fundación Ciudadanía y Desarrollo (Contraparte) • Datalat • Fundación San Francisco Global • Escuela de Gobierno – IDE • Open Contracting Partnership (OCP) • Construction Sector Transparency Initiative (CoST)

Policy Areas

Access to Information, Anti-Corruption, Capacity Building, E-Government, Infrastructure & Transport, Open Contracting and Public Procurement, Open Data, Public Service Delivery, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Pending IRM Review

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?
Falta de transparencia en la información de contratación pública que permita el control de la ciudadanía, así como que facilite la participación de los mismos respetando la normativa existente. En el año 2017, las adquisiciones por Régimen Común alcanzaron el %63.3, mientras que las adquisiciones de Régimen Especial alcanzaron el %36.7. En el año 2018, se muestra un incremento en las adquisiciones realizadas por Régimen Común llegando al %77; mientras que las adquisiciones por Régimen Especial disminuyeron hasta el %23. En la medición realizada de enero a junio del 2019, el %39.2 de los procedimientos de contratación tuvieron la participación de un solo proveedor, mientras que %60.8 cuentan con la participación de por lo menos 2 proveedores. En el año 2018, se capacitó a 10.716 personas de entidades contratantes y proveedores.

¿Cuál es el compromiso?
Crear una plataforma de información abierta sobre contratación pública, de fácil acceso y entendimiento, la cual promueva el acceso a la información por parte de la ciudadanía y a los actores involucrados. Así también fomentará la participación y el control externo en los diferentes procedimientos de contratación pública. Considerando que uno de los objetivos del Sistema Nacional de Contratación Pública según el Art. 9 del RGLOSNCP es “Garantizar la
Transparencia y evitar la discrecionalidad en la contratación pública”.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?
Facilitará la toma de decisiones y el control de la sociedad sobre los procesos de contratación pública, para disminuir la corrupción y permitir la auditoria social. Podrá impulsar la creación de un observatorio de contratación pública conforme la normativa vigente. Como consecuencia se contribuirá al incremento de los niveles de inclusión en la contratación pública, reducción de discrecionalidades en la contratación pública, fortalecimiento de capacidades y cultura de uso de datos, entre otros aspectos. Por cuanto los objetivos planteados para el proyecto son:
• Reducir el uso de los procedimientos de Régimen Especial en al menos %5, fomentando el uso de procedimientos de contratación competitivos.
• Incrementar la participación de proveedores en los procedimientos de contratación pública en al menos %5.
• Incrementar la capacitación a proveedores y entidades contratantes en al menos un %5.

¿Por qué es relevante a los valores de OGP?
Transparencia y acceso a la información: tanto los estándares OCDS, OC4IDS, y la metodología de CoST buscan mejorar la transparencia en el sector de las compras públicas. Adicionalmente, se relaciona con la rendición de cuentas por cuanto CoST implica la creación de un mecanismo multiactor en el que se establece una comunicación constante del sector público con la academia, sociedad civil y sector privado.

Vinculación a la Agenda 2030
Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico
Objetivo 9: Industria, innovación e infraestructura
Objetivo 10: Reducción de las desigualdades
Objetivo 12: Producción y consumo responsables
Objetivo 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas
Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos

Información adicional
El compromiso está vinculado con instrumentos nacionales e internacionales de planificación como la Agenda 2030, la Convención Interamericana contra la Corrupción de la OEA, la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción, el Programa Interamericano de Datos Abiertos contra la Corrupción, el Plan Nacional de Desarrollo 2021-2017, el Plan Nacional de Telecomunicaciones, el Libro Blanco de Sociedad de la Información y el Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2021-2018; y con instrumentos normativos como la Constitución de la República, la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su Reglamento, el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.


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