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Mexico

Medir el consumo de agua y descargas tanto en volumen como en calidad, así como promover su reuso, la descarga cero de los grandes consumidores y supervisar su tratamiento, transparentando la información para facilitar la participación ciudadana en la vigilancia. (MX0069)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Mexico Plan de Acción 2016-2018

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: NA

Support Institution(s): NA

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Public Participation, Public Service Delivery, Records Management, Water and Sanitation

IRM Review

IRM Report: Mexico Mid-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: No

Relevant to OGP Values: Access to Information Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Jornadas Abiertas El acceso, disposición y saneamiento de agua es un derecho humano reconocido en tratados internacionales y en el artículo cuarto Constitucional. Por lo tanto, se requiere garantizar que todas las personas tengan acceso a una cantidad suᴀ밄ciente y adecuada de agua potable para su uso personal y doméstico, que comprende el consumo, el saneamiento, el lavado de ropa, la preparación de alimentos y la higiene personal y doméstica. En México, la distribución geográᴀ밄ca poblacional no coincide con la distribución geográᴀ밄ca del agua, lo cual representa un importante reto para garantizar el derecho humano al agua. Si bien la cobertura nacional de agua potable es 91.6 %, en zonas urbanas la cobertura es 95.4 %, mientras que en zonas rurales es 78.8%. No obstante, además de la cantidad es necesario considerar también la calidad de acceso al agua. Es en este contexto, este plan de acción presenta compromisos en esta materia. Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y una gestión sostenible del agua y de las condiciones de saneamiento Metas: ● Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable, a un precio asequible para todos. ● Aumentar sustancialmente la utilización eᴀ밄ciente de los recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua. ● Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento. Carencias y deᴀ밄ciencias en el acceso al servicio de agua potable Los desafíos actuales en materia de acceso a agua potable están asociados al crecimiento demográᴀ밄co y al rápido proceso de urbanización que generan una creciente demanda de servicios públicos para satisfacer las necesidades de desarrollo económico y social. Si bien existen avances considerables en cobertura de agua potable, aún existen desafíos en esta materia. Uno de ellos es la carencia y deᴀ밄ciencia de acceso a este servicio que presentan las zonas urbanas marginadas. En ese sentido, durante la Jornada Abierta se identiᴀ밄có como una de las causas de esta problemática lo siguiente: 1. Existen una distribución desigual del servicio de agua que privilegia a grandes consumidores (turísticos, residenciales, empresariales, industriales, etc.) En el siguiente árbol de problemas se presenta de forma gráᴀ밄ca y sistemática el problema público; se identiᴀ밄can sus causas y consecuencias. Se destaca en un recuadro de líneas punteadas rojas la causa identiᴀ밄cada durante las Jornadas Abiertas. Mesas de Trabajo Reᴀ밄exiones iniciales En respuesta al problema público identiᴀ밄cado se llevó a cabo un panel con actores relevantes en la materia, quienes destacaron los siguientes elementos: 1. La cobertura de agua y alcantarillado en zonas urbanas actualmente oscila entre el 95.7% y 96.6%, mientras que la cobertura de agua potable en zonas rurales se ubica entre el 81.6% y 74.2%, respectivamente. 2. Además de la cobertura de agua potable es necesario conocer su calidad: el tipo, concentración o volumen de los contaminantes que se vierten en los cuerpos de agua tanto superᴀ밄ciales como subterráneos. 3. COFEPRIS cuenta en las 32 entidades federativas con 235 jurisdicciones sanitarias y 47 mil puntos ᴀ밄jos vigilados para asegurar un agua de calidad . 18 4. Actualmente, las normas ambientales nos permiten contar con cierta información de los contaminantes que se vierten a los cuerpos de agua. Pero se desconoce el tipo y volumen de los desechos. Es indispensable que la población conozca sobre los accidentes respecto a los derrames y las repercusiones en las comunidades y a los ecosistemas. Panelistas 19 ― Alfonso Camarena Larriva, Coordinador de Asesores del Director General de CONAGUA ― Matiana Ramírez Aguilar, Directora Ejecutiva de Manejo de Riesgos, COFEPRIS ― Maylí Sepúlveda, Coordinadora de Controla tu Gobierno Desarrollo y discusión Una de las primeras acciones para mejorar la gestión del agua es fortalecer los procesos de monitoreo y vigilancia de su extracción y uso con el objetivo de conocer con precisión el volumen de consumo y descargas de agua de los grandes consumidores. De esta manera se podría estimar la cantidad de agua que se descarga y cuánta podría reutilizarse mediante procesos de tratamiento y saneamiento. Esta información permitirá impulsar acciones de reúso y descarga cero de los grandes consumidores que en conjunto con la vigilancia y la activa participación de la sociedad civil y las autoridades públicas llevaría a liberar volúmenes de agua disponibles para dotar de acceso a las personas que viven en condiciones de pobreza en zonas urbanas marginadas. En consecuencia, el primer paso necesario es contar con información sobre el consumo de agua y descargas tanto en cantidad como en calidad. Asimismo, la calidad del agua debe determinarse de conformidad con procesos que permitan conocer tipo, concentración o volumen de los desechos vertidos en los cuerpos de agua, tanto superᴀ밄ciales como subterráneos, identiᴀ밄cando el tipo de riesgo que implique a la salud. Identiᴀ밄cación temporal Antes de 2018 1) Transparentar los criterios de otorgamiento de concesiones otorgadas a los grandes consumidores. 2) Dar a conocer los resultados de las visitas de inspección a los usuarios en cuanto ello sea factible. 3) Revisar, actualizar y transparentar el registro de aprovechamiento del agua al 100%. Durante 2018 4) Medir el consumo de agua y descargas (cantidad y calidad), así como supervisar el tratamiento y promover el reúso por los grandes consumidores. 5) Fortalecer los procesos de monitoreo, vigilancia y sanción de la extracción de agua. Después de 2018 6) Generar una ley que gestione el agua integralmente con participación social y con derecho humano al agua. 7) Reasignar los volúmenes recuperados de aprovechamientos a los usuarios prioritarios, conforme a la prelación de usos de la ley. 8) Crear un fondo económico con las multas aplicadas a los usuarios, cuyos recursos se apliquen de manera priorizada. Compromisos Con base en la discusión y desarrollo de la Mesa de trabajo se determinó que la meta a cumplir en 2018 es la siguiente: ● Medir el consumo de agua y descargas tanto en volumen como en calidad, así como promover su reuso, la descarga cero de los grandes consumidores y supervisar su tratamiento, transparentando la información para facilitar la participación ciudadana en la vigilancia. Para contribuir en el cumplimiento de esta meta, se deᴀ밄nió la siguiente línea de acción: ● Impulsar la coordinación interinstitucional y la participación activa de la ciudadanía para establecer un sistema integral (plataforma pública y abierta y otros medios de comunicación) que permita disponer de la información de manera actualizada sobre volúmenes extraídos y concesionado de aprovechamiento y descargas, partiendo de la información disponible y de nueva creación.

IRM Midterm Status Summary

For Commitment detail, see Mexico Mid-Term Report 2016-2018 (Year 1).


Mexico's Commitments

  1. Diseñar e iniciar la ejecución de una ruta de acción para la política pública nacional en materia de desaparición forzada y por particulares con la participación de la sociedad civil y víctimas.

    MX0064, 2016, Civic Space

  2. Crear un mecanismo público de seguimiento

    MX0065, 2016, E-Government

  3. Diseñar e iniciar la ejecución de una ruta de acción para la política pública nacional en materia de desaparición forzada y por particulares con la participación de la sociedad civil y víctimas.

    MX0066, 2016, E-Government

  4. Crear un Sistema Nacional de Cuidados con la participación activa de la ciudadanía cuyo objetivo sea impulsar la corresponsabilidad social en los trabajos de cuidados (familia, comunidad, mercado y Estado) para lograr una igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, a través de la articulación de políticas, infraestructura y servicios en esta materia.

    MX0067, 2016, Capacity Building

  5. Contar con un registro único y accesible de la población potencial y de la población atendida de los programas de desarrollo social (según la definición de CONEVAL) que observe los principios de la política de desarrollo social conforme al art 3º de la Ley General de Desarrollo Social.

    MX0068, 2016, Capacity Building

  6. Medir el consumo de agua y descargas tanto en volumen como en calidad, así como promover su reuso, la descarga cero de los grandes consumidores y supervisar su tratamiento, transparentando la información para facilitar la participación ciudadana en la vigilancia.

    MX0069, 2016, Capacity Building

  7. Fortalecer las acciones de promoción a la salud dirigidas al reconocimiento de la obesidad como enfermedad, involucrando a la población y a todos los niveles de gobierno por medio de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que eviten el potencial conflicto de interés en todo el ciclo de políticas públicas en la materia.

    MX0070, 2016, Conflicts of Interest

  8. Crear una instancia tripartita (sociedad civil, academia y gobierno)

    MX0071, 2016, Public Participation

  9. Fortalecer las acciones de promoción a la salud dirigidas al reconocimiento de la obesidad como enfermedad, involucrando a la población y a todos los niveles de gobierno por medio de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que eviten el potencial conflicto de interés en todo el ciclo de políticas públicas en la materia.

    MX0072, 2016, Conflicts of Interest

  10. Incluir mecanismos de participación ciudadana sustantiva en los procesos de designación que establece el Sistema Nacional Anticorrupción.

    MX0073, 2016, Anti-Corruption Institutions

  11. Reducir la vulnerabilidad y riesgos asociados a la variabilidad y al cambio climático, generando, difundiendo y articulando información actualizada, asequible, pública y vinculante para la toma de decisiones públicas.

    MX0074, 2016, E-Government

  12. Tu Gobierno en un solo punto - gob.mx:

    MX0038, 2013, E-Government

  13. Regulación clara y transparente:

    MX0039, 2013, Legislation & Regulation

  14. Normas accesibles:

    MX0040, 2013, Capacity Building

  15. Registro de detenidos:

    MX0041, 2013, E-Government

  16. Base de datos de personas desaparecidas:

    MX0042, 2013, Security

  17. Padrón único y abierto de beneficiarios:

    MX0043, 2013, Marginalized Communities

  18. Compras Abiertas:

    MX0044, 2013, Open Contracting and Procurement

  19. Compras inteligentes:

    MX0045, 2013, Open Contracting and Procurement

  20. Gasto abierto:

    MX0046, 2013, E-Government

  21. Impuestos abiertos:

    MX0047, 2013, E-Government

  22. Fondo emprendedor abierto y participativo:

    MX0048, 2013, E-Government

  23. Infraestructura para todos:

    MX0049, 2013, Infrastructure & Transport

  24. Sigue la obra pública:

    MX0050, 2013, E-Government

  25. Política Nacional de Datos Abiertos - datos.gob.mx:

    MX0051, 2013, E-Government

  26. Consejo para Datos Abiertos:

    MX0052, 2013, Open Data

  27. Datos Carreteros Abiertos:

    MX0053, 2013, E-Government

  28. Datos de educación superior:

    MX0054, 2013, Education

  29. Datos para un México en paz:

    MX0055, 2013, Anti-Corruption Institutions

  30. Democratización de las becas y apoyos gubernamentales para la educación:

    MX0056, 2013, E-Government

  31. Retos públicos:

    MX0057, 2013, E-Government

  32. FONDEN transparente - reconstruccion.mx:

    MX0058, 2013, Environment and Climate

  33. Petróleo en beneficio de todos:

    MX0059, 2013, Extractive Industries

  34. Minería para todos:

    MX0060, 2013, Environment and Climate

  35. Cuidado al medio ambiente basado en evidencia:

    MX0061, 2013, Environment and Climate

  36. Protección participativa del medio ambiente:

    MX0062, 2013, Environment and Climate

  37. Adhesión de México a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas:

    MX0063, 2013, Extractive Industries

  38. Public Service Website

    MX0001, 2011, E-Government

  39. Civil Society Innovation Tools

    MX0002, 2011, Capacity Building

  40. Social Program Catalogue

    MX0003, 2011, Records Management

  41. Corporate Accountability A: Boost the number of firms that publish information

    MX0004, 2011, Private Sector

  42. Corporate Accountability B: Statistical information about international bribery

    MX0005, 2011, Anti-Corruption Institutions

  43. Corporate Accountability C: PET Plastic

    MX0006, 2011, Environment and Climate

  44. Corporate Accountability D: Mexico’s joining the EITI

    MX0007, 2011, Extractive Industries

  45. Publish List of Subsidy Beneficiaries

    MX0008, 2011, Education

  46. Improve Database Quality

    MX0009, 2011, Records Management

  47. Publish Protection Resources

    MX0010, 2011, Defending Journalists and Activists

  48. Publish Budget Assigned to Federal Entities for Medical Purchases

    MX0011, 2011, Fiscal Transparency

  49. Evaluation of Human Rights Obligations

    MX0012, 2011, Civic Space

  50. Mining Projects Database

    MX0013, 2011, Extractive Industries

  51. Publish PEMEX Donation Data

    MX0014, 2011, Extractive Industries

  52. Presenting the School Budget

    MX0015, 2011, Education

  53. Publish PEMEX Contract Data

    MX0016, 2011, Extractive Industries

  54. Improve the Electronic Purchasing System (COMPRANET)

    MX0017, 2011, E-Government

  55. Publish Governmental Advertising Expenditures

    MX0018, 2011, E-Government

  56. Improve Transparency of Public Servant Salary Budget

    MX0019, 2011, Fiscal Transparency

  57. Budget Formation Process

    MX0020, 2011, E-Government

  58. SAT Microsite

    MX0021, 2011, E-Government

  59. Budget Transparency

    MX0022, 2011, Fiscal Transparency

  60. Evolution of the Matrix of Results Indicators (MIR)

    MX0023, 2011, Fiscal Transparency

  61. Regulatory Search Engines (Energy)

    MX0024, 2011, E-Government

  62. Regulatory Search Engines (Telecom)

    MX0025, 2011, E-Government

  63. Regulatory Search Engines (Aeronautics)

    MX0026, 2011, E-Government

  64. Access to Information: Website

    MX0027, 2011, Capacity Building

  65. Access to Information: Synergies

    MX0028, 2011, Right to Information

  66. Criminal Investigation Site

    MX0029, 2011, E-Government

  67. Publication of Complaints to Attorneys General

    MX0030, 2011, Security

  68. Access to Environmental Impact Studies

    MX0031, 2011, Capacity Building

  69. Climate Change Finances and Expenditures

    MX0032, 2011, Environment and Climate

  70. Website for Sanctions for Noncompliance

    MX0033, 2011, E-Government

  71. Open Format for Archives and Documents

    MX0034, 2011, Open Data

  72. Website for Social Plans and Programs

    MX0035, 2011, E-Government

  73. Union Information Website

    MX0036, 2011, Labor

  74. Transparency Innovation Prize

    MX0037, 2011,