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Mexico

Transparency for Monitoring of Trusts (MX0083)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Mexico Action Plan 2019-2021

Action Plan Cycle: 2019

Status: Active

Institutions

Lead Institution: Secretaria de la Función Pública (SFP), Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A.C. (FUNDAR), México Evalúa, centro de análisis de políticas públicas, A.C., Ethos Laboratorio de Políticas Públicas, A.C (ETHOS)

Support Institution(s): - Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) - Administración Pública Federal centralizada y descentralizada (APF) - Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) Sociedad Civil: - Campaña Global por la Libertad de Expresión A19, A.C. (Artículo 19 Oficina para México y Centroamérica) - Bios Participación Política y Desarrollo, A.C. (Bios) - Fundación CEPOLCRIM Hans Welzel, A.C. - Impunidad Cero - Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, A.C. (INCIDE Social) - Centro de Investigación Morelos Rinde Cuentas, A.C. - Oxfam México A.C. - Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER) - Transparencia Mexicana, A.C. - Wikipolítica Michoacán

Policy Areas

Anti-Corruption, Beneficial Ownership, Capacity Building, E-Government, Public Participation, Sustainable Development Goals

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Pending IRM Review

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

"¿Cuál es el compromiso? Objetivo a corto plazo (al 31 de agosto de 2021)
Diseñar e implementar una estrategia de transparencia proactiva, monitoreo y vigilancia ciudadana que fortalezca la rendición de cuentas y fiscalización de los recursos públicos operados a través de fideicomisos públicos con o sin estructura, así como fideicomisos privados con recursos públicos, fondos públicos, mandatos o cualquier contrato análogo para combatir la corrupción y la impunidad.

Objetivo a mediano plazo (al finalizar el sexenio)
Contribuir a la transparencia y rendición de cuentas en la administración y destino de los recursos públicos que ejercen los fideicomisos, identificando las áreas vulnerables a la opacidad, fortaleciendo las estrategias para prevenir, investigar, sancionar y combatir los posibles actos de corrupción.

¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda?
Si bien los fideicomisos públicos con o sin estructura, así como fideicomisos privados con recursos públicos, fondos públicos, mandatos o cualquier contrato análogo son sujetos obligados en materia del derecho de acceso de información, aún presentan opacidad en su funcionamiento. Por un lado, es complicado conocer el destino de los recursos públicos de los fideicomisos que no cuentan con una estructura administrativa. Por el otro, existe un conjunto de fideicomisos públicos que son administrados por la banca privada, que niegan información aludiendo secreto bancario y/o fiduciario y no transparentan información.

¿Cómo contribuirá a resolver la problemática?
La estrategia busca transparentar la información de los fideicomisos bajo cualquiera de las modalidades antes señaladas de manera accesible para cualquier persona y, con ello, funcionar como mecanismo de rendición de cuentas sobre el uso de los recursos públicos que involucran. En consecuencia, el compromiso atiende de manera directa la problemática de la opacidad y el manejo discrecional de los fideicomisos, tanto en sus procesos de toma de decisiones, administración y uso de recursos públicos.

Supuestos (Análisis de riesgo solamente a nivel fin y propósito)
Se cuenta con la información actualizada, desagregada y de calidad para su análisis en los tiempos señalados en las acciones clave.

¿Cómo se verificará el cumplimiento del compromiso?
Porcentaje de recomendaciones implementadas a partir del diagnóstico.

¿Por qué es relevante para los valores de OGP?
El resultado del compromiso incluye de manera directa la transparencia y la rendición de cuentas como parte de la estrategia de monitoreo y vigilancia ciudadana. Asimismo, el desarrollo y el proceso de cumplimiento del compromiso se realizará con la participación de organizaciones de la sociedad civil expertas en esta materia.

Alineación con la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible
Objetivos de Desarrollo Sostenible 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.
Meta 16.5 Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas.
Meta 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas.
Meta 16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.

Alineación del compromiso con perspectiva de igualdad de género
La trazabilidad de este compromiso permitirá dar cuenta de aquellos fideicomisos que pueden generar brechas de género, para que, a través de análisis, se generen recomendaciones para disminuir esas brechas. Además, el espacio de cocreación de este compromiso considera la participación paritaria e incluyente para su desarrollo e implementación.

Eje del Plan Nacional de Desarrollo al que pertenece el compromiso
Eje I. Política y Gobierno. Eliminar la corrupción, el dispendio y frivolidad.
Eje I. Política y Gobierno. Separación del poder político de poder económico.

Información adicional
• En el diseño de dicha plataforma se deben contemplar las obligaciones a cargo de los fideicomisos que establece la LGTAIP.
• Para los fideicomisos que no son entidades paraestatales, el cumplimiento de las obligaciones de transparencia recae sobre la unidad responsable de su coordinación, no así sobre la fiduciaria (art. 26 LGTAIP)"


Commitments

  1. Citizen Oversight of Social Program Spending

    MX0075, 2019, Access to Information

  2. Citizen Participation in Sustainable Rural Development

    MX0076, 2019, E-Government

  3. Transparent Education Data

    MX0077, 2019, Access to Information

  4. Access to Sexual and Reproductive Health Services for Youth

    MX0078, 2019, Gender

  5. Transparency to Promote Labor Inclusion

    MX0079, 2019, E-Government

  6. Open Platform for Public Security Information

    MX0080, 2019, Access to Information

  7. Technology Rights and Privacy

    MX0081, 2019, Civic Space

  8. Strengthen Public Care Services

    MX0082, 2019, Gender

  9. Transparency for Monitoring of Trusts

    MX0083, 2019, Anti-Corruption

  10. Transparency of Forestry, Water, and Fishing Management

    MX0084, 2019, Access to Information

  11. Disclosure of Beneficial Owners

    MX0085, 2019, Access to Information

  12. Transparency in the Flow of Arms and Arms Control

    MX0086, 2019, Public Participation

  13. Subnational Open Government Strategy

    MX0087, 2019, Capacity Building

  14. Design and Start Implementing a Path of Action for National Public Policy Enforced Disappearances and Individuals with the Participation of Civil Society and Victims.

    MX0064, 2016, Civic Space

  15. Create a Public Monitoring Mechanism

    MX0065, 2016, E-Government

  16. Design and Start Implementing a Path of Action for National Public Policy Enforced Disappearances and Individuals with the Participation of Civil Society and Victims.

    MX0066, 2016, Access to Information

  17. Create a National System of Care with the Active Participation of Citizens Whose Aim Is to Promote Social Responsibility in Care Work (Family, Community, Market and State) to Achieve Substantive Equality Between Men and Women, Through Joint Policies, Infrastructure and Services in This Area.

    MX0067, 2016, Capacity Building

  18. Having a Single and Accessible to the Potential Population and the Target Population of Social Development Programs Record (As Defined by Coneval) to Observe the Principles of Social Development Policy Under Article 3 of the General Law of Social Development .

    MX0068, 2016, Capacity Building

  19. Measuring Water Consumption and Discharges Both Volume and Quality, as Well as Promoting Reuse, Zero Discharge of Large Consumers and Monitor Their Treatment, Being Transparent Information to Facilitate Citizen Participation in Monitoring.

    MX0069, 2016, Capacity Building

  20. Strengthen the Actions of Health Promotion Aimed at the Recognition of Obesity as a Disease, Involving the Public and All Levels of Government Through Mechanisms of Transparency and Accountability to Avoid the Potential Conflict of Interest Throughout the Policy Cycle Public on the Matter.

    MX0070, 2016, Anti-Corruption

  21. Create a Tripartite Body (Civil Society, Academia and Government)

    MX0071, 2016, Public Participation

  22. Strengthen the Actions of Health Promotion Aimed at the Recognition of Obesity as a Disease, Involving the Public and All Levels of Government Through Mechanisms of Transparency and Accountability to Avoid the Potential Conflict of Interest Throughout the Policy Cycle Public on the Matter.

    MX0072, 2016, Anti-Corruption

  23. Include Mechanisms for Citizen Participation in Substantive Appointment Process Established by the National Anti-Corruption System.

    MX0073, 2016, Anti-Corruption

  24. Reducing Vulnerability and Risks Associated Variability and Climate Change, Generating, Disseminating and Articulating Date, Affordable, Public and Binding on the Public Decision-Making Information.

    MX0074, 2016, Anti-Corruption

  25. Your Government at One Point - Gob.Mx

    MX0038, 2013, E-Government

  26. Clear and Transparent Regulation

    MX0039, 2013, Legislation & Regulation

  27. Access Rules

    MX0040, 2013, Capacity Building

  28. Register of Detainees

    MX0041, 2013, E-Government

  29. Database of Missing Persons

    MX0042, 2013, Justice

  30. Beneficiaries Unique and Open Standard

    MX0043, 2013, Marginalized Communities

  31. Open Shopping

    MX0044, 2013, Anti-Corruption

  32. Smart Shopping

    MX0045, 2013, Anti-Corruption

  33. Spending Open

    MX0046, 2013, Access to Information

  34. Open Taxes

    MX0047, 2013, E-Government

  35. Open and Participative Entrepreneurial Background

    MX0048, 2013, Anti-Corruption

  36. Infrastructure for All

    MX0049, 2013, Infrastructure & Transport

  37. Public Works Follows

    MX0050, 2013, E-Government

  38. National Open Data Policy - Datos.Gob.Mx

    MX0051, 2013, Access to Information

  39. Council for Open Data

    MX0052, 2013, Access to Information

  40. Carreteros Data Open

    MX0053, 2013, E-Government

  41. Data Higher Education

    MX0054, 2013, Education

  42. Data for Mexico Alone

    MX0055, 2013, Anti-Corruption

  43. Democratization of Grants and Government Support for Education

    MX0056, 2013, E-Government

  44. Public Challenges

    MX0057, 2013, E-Government

  45. Transparent FONDEN - Reconstruccion.Mx

    MX0058, 2013, Environment and Climate

  46. Oil for the Benefit of All

    MX0059, 2013, Anti-Corruption

  47. Mining for Everyone

    MX0060, 2013, Anti-Corruption

  48. Environmental Care Based on Evidence

    MX0061, 2013, Environment and Climate

  49. Participatory Environmental Protection

    MX0062, 2013, Environment and Climate

  50. Mexico Accession to the Transparency Initiative Extractive Industries

    MX0063, 2013, Anti-Corruption

  51. Public Service Website

    MX0001, 2011, E-Government

  52. Civil Society Innovation Tools

    MX0002, 2011, Capacity Building

  53. Social Program Catalogue

    MX0003, 2011, Subnational

  54. Corporate Accountability A: Boost the Number of Firms That Publish Information

    MX0004, 2011, Private Sector

  55. Corporate Accountability B: Statistical Information About International Bribery

    MX0005, 2011, Anti-Corruption

  56. Corporate Accountability C: PET Plastic

    MX0006, 2011, Environment and Climate

  57. Corporate Accountability D: Mexico’s Joining the EITI

    MX0007, 2011, Anti-Corruption

  58. Publish List of Subsidy Beneficiaries

    MX0008, 2011, Access to Information

  59. Improve Database Quality

    MX0009, 2011,

  60. Publish Protection Resources

    MX0010, 2011, Defending Journalists and Activists

  61. Publish Budget Assigned to Federal Entities for Medical Purchases

    MX0011, 2011, Anti-Corruption

  62. Evaluation of Human Rights Obligations

    MX0012, 2011, Civic Space

  63. Mining Projects Database

    MX0013, 2011, Access to Information

  64. Publish PEMEX Donation Data

    MX0014, 2011, Anti-Corruption

  65. Presenting the School Budget

    MX0015, 2011, Education

  66. Publish PEMEX Contract Data

    MX0016, 2011, Anti-Corruption

  67. Improve the Electronic Purchasing System (COMPRANET)

    MX0017, 2011, Anti-Corruption

  68. Publish Governmental Advertising Expenditures

    MX0018, 2011, E-Government

  69. Improve Transparency of Public Servant Salary Budget

    MX0019, 2011, Fiscal Openness

  70. Budget Formation Process

    MX0020, 2011, E-Government

  71. SAT Microsite

    MX0021, 2011, E-Government

  72. Budget Transparency

    MX0022, 2011, Fiscal Openness

  73. Evolution of the Matrix of Results Indicators (MIR)

    MX0023, 2011, Fiscal Openness

  74. Regulatory Search Engines (Energy)

    MX0024, 2011, Anti-Corruption

  75. Regulatory Search Engines (Telecom)

    MX0025, 2011, E-Government

  76. Regulatory Search Engines (Aeronautics)

    MX0026, 2011, E-Government

  77. Access to Information: Website

    MX0027, 2011, Capacity Building

  78. Access to Information: Synergies

    MX0028, 2011, Access to Information

  79. Criminal Investigation Site

    MX0029, 2011, Dispute Resolution & Legal Assistance

  80. Publication of Complaints to Attorneys General

    MX0030, 2011, Justice

  81. Access to Environmental Impact Studies

    MX0031, 2011, Capacity Building

  82. Climate Change Finances and Expenditures

    MX0032, 2011, Environment and Climate

  83. Website for Sanctions for Noncompliance

    MX0033, 2011, Access to Information

  84. Open Format for Archives and Documents

    MX0034, 2011, Access to Information

  85. Website for Social Plans and Programs

    MX0035, 2011, E-Government

  86. Union Information Website

    MX0036, 2011, Labor

  87. Transparency Innovation Prize

    MX0037, 2011,

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