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Peru

Access to Environmental Information and Improving Transparency Mechanisms of Environmental Information (PE0067)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Peru Action Plan 2017-2019

Action Plan Cycle: 2017

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Ministerio del Ambiente

Support Institution(s): Xavier Gordillo Carrillo Director General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental (DGECIA) del MINAM xgordillo@minam.gob.pe Erasmo Otárola Acevedo Director General de Ordenamiento Territorial Ambiental (DGOTA) del MINAM dotarola@minam.gob.pe Miriam Alegría Zevallos Secretaria General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA malegria@oefa.gob.pe Oscar Gómez Castro Secretario General del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR ogomez@serfor.gob.pe

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Environment and Climate, Land & Spatial Planning

IRM Review

IRM Report: Perú Design Report 2017-2019

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information , Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

2. Acceso a información ambiental y mejoramiento de los mecanismos de transparencia de información ambiental
2017 – 2019
Institución responsable de la implementación Ministerio del Ambiente
Descripción del compromiso
¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? Durante los últimos años, diversas entidades públicas y privadas vienen generando información vinculada a diferentes aspectos del ambiente y del territorio. Sin embargo, la información ambiental se encuentra dispersa en un sin número de bases de datos, así como también se encuentra en diversos formatos, tanto físico como digital, y a su vez es desconocida entre los diversos organismos. Esto no solo dificulta el acceso oportuno a la información, sino que implica duplicar esfuerzos y recursos en su generación.

Por otra parte, actualmente el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre publicado en la web del SERFOR, dificulta el acceso de la ciudadanía a la información que contiene, el registro solo permite buscar de acuerdo con los criterios de: nombre del infractor, el Nro. de DNI, Nro. de RUC, o título habilitante, lo que implica, que la ciudadanía deba conocer con anticipación uno o más de los criterios mencionados para encontrar la información que requiere.
¿Cuál es el compromiso? El compromiso estriba en crear las condiciones que permitan incrementar la provisión y el uso de información ambiental a través de las plataformas creadas por el Sector Ambiental, que servirán como canales que concentren información relevante para la ciudadanía. Específicamente, estas plataformas son las del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, de Información Territorial – GEOSERVIDOR y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

Para ello se plantea en primer lugar elaborar una propuesta de catálogo único de datos ambiental que permita estandarizar la forma de generar y organizar la información ambiental, así como la creación de condiciones que permitan la interoperabilidad entre los sistemas de información priorizados y el SINIA. En segundo lugar, se desarrollarán herramientas para el fomento del acceso y uso de las plataformas del SINIA y el GEOSERVIDOR. Asimismo, el compromiso incluye la implementación de una nueva plataforma tecnológica integral en línea que proporcione los servicios públicos digitales e información organizada sobre la actividad realizada por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

En lo que respecta al Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre publicado, el compromiso consistirá en mejorar la búsqueda y visualización implementado 4 nuevos criterios de búsqueda en los que se incluya: la institución sancionadora, la categoría del infractor (titular del título habilitante, regente, consultor, persona natural o jurídica), la región y la fecha en que se sancionó. Se espera que el incremento de los criterios de búsqueda y visualización facilite el acceso a la información requerida por la ciudadanía.
¿Cómo contribuirá a resolver la problemática? El presente compromiso contribuirá a que la ciudadanía y gestores en general puedan acceder a mayor información ambiental de manera oportuna a través de las plataformas del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, de Información Territorial – GEOSERVIDOR y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental; información que contribuirá al proceso de toma de decisiones en el marco de la gestión ambiental y el desarrollo estratégico de los recursos naturales.

Asimismo, la mejora en el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre contribuirá a facilitar el acceso a la información, implementando criterios de búsqueda para que la ciudadanía pueda contar con más criterios para filtrar la información; podrá filtrarla por la institución sancionadora, por la categoría del infractor, por la región o por la fecha en que se sanciono, con lo cual se estará añadiendo 4 nuevos criterios de búsqueda a los 4 criterios ya existentes.
¿Por qué es relevante a los valores de Alianza para el Gobierno Abierto - OGP? El compromiso es relevante para el principio de transparencia y acceso a la información pública puesto que facilitará a la ciudadanía el acceso a una mayor información ambiental, a través de los canales que el Sector implementa y mejora constantemente, como lo son las plataformas del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, de Información Territorial – GEOSERVIDOR y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

Asimismo, el poner a disposición de la ciudadanía una mayor información resultante de las actividades que realiza el Sector Ambiental se constituye como un mecanismo de rendición de cuentas.
Información adicional El compromiso se vincula a los siguientes objetivos establecidos en los instrumentos de gestión:

1. Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2017-2021 del Sector Ambiental:
● Objetivo Estratégico Sectorial 5: Fortalecer la gobernanza y cultura ambiental

2. Plan de Acción para la implementación de las recomendaciones de la Evaluación de Desempeño Ambiental elaborada por OCDE-CEPAL:
● Recomendación N° 7: “Seguir reforzando la construcción del sistema de información ambiental y su utilización en la política pública. Asegurar información ambiental básica de notificación obligatoria, de continuidad temporal, representativa y de cobertura adecuada e internacionalmente estandarizada (el RETC, los niveles de emisiones y calidad de los medios, los indicadores biológicos, entre otros). Asegurar el acceso oportuno y transparente a la información ambiental publicada en el dominio público por parte de la población, en cumplimiento con la legislación existente.”

Sobre los recursos disponibles, se precisan por cada actividad:

● Actividad 1: Se realizará con los recursos humanos de la Dirección General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental del MINAM y con recursos del Proyecto UNITAR – GEF “Global Project on the Implementation of PRTRs as a tool for POPs reporting, dissemination and awareness raising for Belarus, Cambodia, Ecuador, Kazakhstan, Moldova and Peru”.
● Actividad 2: La creación de condiciones que permitan la interoperabilidad del SINIA con ANA y OEFA está prevista realizarse con fondos del proyecto de inversión “Mejoramiento y ampliación de los servicios de información para el control del calidad ambiental a nivel nacional” a ser financiado por el Banco Mundial.
● Actividad 3: Se realizará en el marco del Programa de Inversión “Mejoramiento y ampliación de los servicio de información ambiental regional en zonas priorizadas”, con cargo a los recursos del presupuesto institucional del MINAM.
● Actividad 4: Se realizará con cargo al presupuesto institucional del MINAM y con los recursos humanos de la Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental.
● Actividad 5: Se realizará con cargo al presupuesto institucional del OEFA y estará a cargo de la Oficina de Tecnologías de la Información de la entidad.
● Actividad 6: La realización de esta actividad se asignará a un profesional de la Oficina de Tecnología de la Información de SERFOR.
Actividad y producto entregable Responsable Fecha de Inicio Fecha de término
1. Desarrollo e implementación de la estrategia comunicacional del SINIA con enfoque intercultural, que involucre: la elaboración de una estrategia comunicacional, elaboración de materiales de difusión, incidencia en redes sociales de entidades públicas y privadas, entre otras. MINAM - DGECIA Junio 2018 Agosto 2019
2. Creación de condiciones que permitan la interoperabilidad del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA con los sistemas de información de ANA y OEFA priorizados; así como la elaboración de una propuesta de catálogo único de datos ambientales. MINAM - DGECIA Diciembre 2017 Diciembre 2018
3. Formulación de 04 estudios de pre inversión y/o Ficha Técnica que mejoren la provisión de servicios de información ambiental en las Regiones de San Martin, Puno, Tumbes e Ica. MINAM - DGECIA Diciembre 2017 Diciembre 2018
4. Difusión de la plataforma de información territorial –GEOSERVIDOR para facilitar el acceso a la información que contribuya a la gestión sostenible de la diversidad biológica y los servicios eco sistémicos. MINAM - DGOTA Diciembre 2017 Agosto 2019
5. Implementación de una plataforma tecnológica integral en línea que proporcione servicios públicos digitales e información organizada sobre la actividad realizada por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. OEFA Enero 2018 Diciembre 2018
6. Fortalecimiento de la plataforma de transparencia forestal categorizando el registro de infractores en 3 categorías: Concesiones, Regentes y Consultores Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR Diciembre 2017 Enero 2018
Información de Contacto
Nombre de la persona responsable Paola Angulo Barrera
Título, Departamento Directora de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Correo electrónico y teléfono pangulo@minam.gob.pe
Otros actores de Gobierno involucrados Xavier Gordillo Carrillo
Director General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental (DGECIA) del MINAM
xgordillo@minam.gob.pe

Erasmo Otárola Acevedo
Director General de Ordenamiento Territorial Ambiental (DGOTA) del MINAM
dotarola@minam.gob.pe
Miriam Alegría Zevallos
Secretaria General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
malegria@oefa.gob.pe

Oscar Gómez Castro
Secretario General del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR
ogomez@serfor.gob.pe
Otros actores de Organizaciones de la Sociedad Civil, Sector Privado, Organizaciones multilaterales, Grupos de Trabajo, etc. -


Commitments

  1. Social Oversight of Public Works

    PE0084, 2019, Anti-Corruption

  2. Promote Online Information on Infrastructure

    PE0085, 2019, E-Government

  3. Implement Digital Contrator Work Logs

    PE0086, 2019, Anti-Corruption

  4. Implement a Contracting Open Data Portal

    PE0087, 2019, Anti-Corruption

  5. Enabling Citizens to Submit Health Complaints Online

    PE0088, 2019, E-Government

  6. Expand Access to Health Insurance

    PE0089, 2019, Capacity Building

  7. Geospatial Data on Nearby Health Services

    PE0090, 2019, E-Government

  8. Strengthen the Online Education "Identicole" Platform

    PE0091, 2019, E-Government

  9. Dislose University Data Online

    PE0092, 2019, E-Government

  10. Interoperability of Environmental Data Disclosures

    PE0093, 2019, E-Government

  11. Virtual Platform on Socio-Environmental Conflicts

    PE0094, 2019, E-Government

  12. Regional Web Platforms on Extractive Industry Activities

    PE0095, 2019, Anti-Corruption

  13. Improve Citizen Access to Socio-Economic Classifications

    PE0096, 2019, E-Government

  14. Multilingual Call Operators for Police Services

    PE0097, 2019, Justice

  15. Enable Digital Police Reports and Services

    PE0098, 2019, E-Government

  16. Citizen Security Open Data

    PE0099, 2019, Capacity Building

  17. Awareness-Raising and Dialogue with Citizens on Justice

    PE0100, 2019, Capacity Building

  18. Strengthen the National Register of Lawyers Sanctioned for Poor Professional Practices

    PE0101, 2019, E-Government

  19. Consult Citizens Earlier on Regulations

    PE0102, 2019, Open Regulations

  20. Mechanisms for Citizen Participation in the Development of Regulations

    PE0103, 2019, Open Regulations

  21. Mechanisms for Citizens to Report Red Tape and Bad Regulations

    PE0104, 2019, Open Regulations

  22. Multistakeholder Forums in Priority Sectors and Open Government Commitments

    PE0066, 2017, Public Participation

  23. Access to Environmental Information and Improving Transparency Mechanisms of Environmental Information

    PE0067, 2017, Capacity Building

  24. Strengthening Spaces That Bring Together the Public, Private and Civil Society Sector for the Conclusion of Proposals for Design, Implementation and Monitoring of Regional and Local Environmental Policies (Municipal Environmental Commissions - CAM and Regional Environmental Commissions - CAR)

    PE0068, 2017, Capacity Building

  25. Promote Access to Information of Public Funds Linked to Extractive Activities in Multilevel Instances

    PE0069, 2017, Anti-Corruption

  26. Improve the Skills of the Teachers in the Educational Use of Eib Educational Materials in Various Native Languages ​​And Development Relevant for All Levels and Languages, Involving Parents of Indigenous Communities.

    PE0070, 2017, Capacity Building

  27. Design and Implementation, with the Participation of Local Civil Society, a Decentralized Management Model for Diversity with a Territorial Approach That Addresses Various Educational Realities Relevance and Capacity Building in the Use of Statistical Information on the Eib for Improved Decision Territorial Decisions.

    PE0071, 2017, Capacity Building

  28. Web Information Query Degrees and Titles Issued by the Institutes of Higher Education (IES) Nationwide

    PE0072, 2017, E-Government

  29. Promote the Improvement of the Conditions Under Which Specific Educational Services for the Population in Rural Areas (Alternation Secondary, Secondary and Secondary Student Residence with Tutorial) Are Provided Through Partnerships with Civil Society.

    PE0073, 2017, Education

  30. Urban Transport of Lima and Callao with Participatory and Collaborative Spaces That Contribute to the Governance and Operation of the Urban Transport Authority - ATU.

    PE0074, 2017, Infrastructure & Transport

  31. Urban Transport Plans Major Cities Developed and Implemented with the Participation of the Citizenry.

    PE0075, 2017, Environment and Climate

  32. Sectorial Catalog Standardized and Interoperable

    PE0076, 2017, Capacity Building

  33. Information Central Emergency Services Hospital (Availability of Operational Beds)

    PE0077, 2017, Capacity Building

  34. Being Transparent Accreditation System of Insureds

    PE0078, 2017, E-Government

  35. Implementation of a Comprehensive Information System on Investment in Sanitation Projects

    PE0079, 2017, E-Government

  36. Creating a Repository of Studies on Sanitation

    PE0080, 2017, E-Government

  37. Promote and Spread the Use of Information and Knowledge on Security for Formulating Policies, Plans and Projects on Public Safety

    PE0081, 2017, Capacity Building

  38. Design and Implement a Prevention Policy Against Extortions in La Libertad Region with Citizen Participation

    PE0082, 2017, Justice

  39. Strengthen Existing Systems on Trafficking to Improve Care for Victims

    PE0083, 2017, Capacity Building

  40. Amending the Law of Transparency and Access to Public Information

    PE0049, 2015, Capacity Building

  41. Transparency Standard Portals -PTE

    PE0050, 2015, Capacity Building

  42. Training on Transparency and Access to Public Information

    PE0051, 2015, Capacity Building

  43. Transparency About Users of Social Programs

    PE0052, 2015, E-Government

  44. Portal Electronic Procurement System State

    PE0053, 2015, Anti-Corruption

  45. Starred commitment Commissions for Extractive Industries Transparency

    PE0054, 2015, Anti-Corruption

  46. Management of Citizen Participation

    PE0055, 2015, Capacity Building

  47. Training Prior Consultation Law

    PE0056, 2015, Capacity Building

  48. Social Monitoring of the National School Feeding Program

    PE0057, 2015, Anti-Corruption

  49. Participation in the Plenum of the Supreme Court

    PE0058, 2015, Judiciary

  50. Starred commitment Understandable Information on Accountability Reports

    PE0059, 2015, Anti-Corruption

  51. Hearings Accountability of Local Governments

    PE0060, 2015, Capacity Building

  52. Accountability of Programs Aimed at Children

    PE0061, 2015, Fiscal Openness

  53. Starred commitment Reusable Open Data

    PE0062, 2015, E-Government

  54. Multichannel Single Window State

    PE0063, 2015, Capacity Building

  55. Training Online Public Services

    PE0064, 2015, Capacity Building

  56. Management of Social Networks

    PE0065, 2015, Capacity Building

  57. Disseminate Administrative Offenses

    PE0028, 2012, Capacity Building

  58. Strengthen SINAD

    PE0029, 2012, Anti-Corruption

  59. Strengthen SERVIR

    PE0030, 2012, Labor

  60. Resumes National Elections

    PE0031, 2012, Legislation & Regulation

  61. Corporate Governance Standards

    PE0032, 2012, Private Sector

  62. Regulatory Framework Social Programs

    PE0033, 2012,

  63. Public Procurement Information System

    PE0034, 2012, Anti-Corruption

  64. Management Information of Interest

    PE0035, 2012, E-Government

  65. Administrative Simplification

    PE0036, 2012, Capacity Building

  66. Verification Committee

    PE0037, 2012, Labor

  67. School Proposal Civic Participation

    PE0038, 2012, Capacity Building

  68. Having Open Data

    PE0039, 2012, Capacity Building

  69. Technologies for "Open Data"

    PE0040, 2012, Open Data

  70. Bridging the Digital Divide

    PE0041, 2012, Capacity Building

  71. Improve E-Government Standards

    PE0042, 2012, E-Government

  72. Increase Services Interoperability Platform

    PE0043, 2012, E-Government

  73. System Integration

    PE0044, 2012, E-Government

  74. Administrative Simplification

    PE0045, 2012, Public Service Delivery

  75. Document Management

    PE0046, 2012, Records Management

  76. Online Procedures

    PE0047, 2012, Capacity Building

  77. Information Security Framework

    PE0048, 2012, Capacity Building

  78. Improve Regulatory Framework

    PE0001, 2012, Capacity Building

  79. Monitoring Compliance with the Transparency Law

    PE0002, 2012, Capacity Building

  80. Develop Standard Transparency Portal

    PE0003, 2012, E-Government

  81. Document Management

    PE0004, 2012, Right to Information

  82. Profiles Officials Access to Information

    PE0005, 2012, Right to Information

  83. Standard Transparency Portal

    PE0006, 2012, E-Government

  84. Monitoring Instruments

    PE0007, 2012, Right to Information

  85. Autonomous Institution

    PE0008, 2012, Right to Information

  86. Training Transparency

    PE0009, 2012, Capacity Building

  87. Environmental Issues Access

    PE0010, 2012, Anti-Corruption

  88. EITI Commission

    PE0011, 2012, Anti-Corruption

  89. Spaces Accountability Mechanisms

    PE0012, 2012, Public Participation

  90. Civil Society Institutions Capacities

    PE0013, 2012, Capacity Building

  91. Capabilities Officials and Public Servants

    PE0014, 2012, Capacity Building

  92. Technologies for Participation

    PE0015, 2012, E-Government

  93. Collaboration Technologies

    PE0016, 2012, E-Government

  94. Access Budget Information

    PE0017, 2012, Fiscal Openness

  95. Supreme Plenum

    PE0018, 2012, Legislature

  96. Spaces in Contests, Auctions and Tenders

    PE0019, 2012, Anti-Corruption

  97. National Plan to Combat Corruption

    PE0020, 2012, Anti-Corruption

  98. Marco Affidavit

    PE0021, 2012, Anti-Corruption

  99. Scheme Conflict of Interest

    PE0022, 2012, Anti-Corruption

  100. Accountability of Holders of Public Entities

    PE0023, 2012, Capacity Building

  101. Specialized in Corruption Subsystem

    PE0024, 2012, Judiciary

  102. Defense Council of the Peruvian State

    PE0025, 2012, Anti-Corruption

  103. Anti-Corruption Commission High Level

    PE0026, 2012, Anti-Corruption

  104. Governance Observatory

    PE0027, 2012, Capacity Building

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