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Peru

Access to Environmental Information and Improving Transparency Mechanisms of Environmental Information (PE0067)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Peru Action Plan 2017-2019

Action Plan Cycle: 2017

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Ministerio del Ambiente

Support Institution(s): Xavier Gordillo Carrillo Director General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental (DGECIA) del MINAM xgordillo@minam.gob.pe Erasmo Otárola Acevedo Director General de Ordenamiento Territorial Ambiental (DGOTA) del MINAM dotarola@minam.gob.pe Miriam Alegría Zevallos Secretaria General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA malegria@oefa.gob.pe Oscar Gómez Castro Secretario General del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR ogomez@serfor.gob.pe

Policy Areas

Capacity Building, E-Government, Environment and Climate, Land & Spatial Planning

IRM Review

IRM Report: Pending IRM Review

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Pending IRM Review

Design i

Verifiable: Pending IRM Review

Relevant to OGP Values: Not Relevant

Potential Impact: Pending IRM Review

Implementation i

Completion: Pending IRM Review

Description

2. Acceso a información ambiental y mejoramiento de los mecanismos de transparencia de información ambiental
2017 – 2019
Institución responsable de la implementación Ministerio del Ambiente
Descripción del compromiso
¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? Durante los últimos años, diversas entidades públicas y privadas vienen generando información vinculada a diferentes aspectos del ambiente y del territorio. Sin embargo, la información ambiental se encuentra dispersa en un sin número de bases de datos, así como también se encuentra en diversos formatos, tanto físico como digital, y a su vez es desconocida entre los diversos organismos. Esto no solo dificulta el acceso oportuno a la información, sino que implica duplicar esfuerzos y recursos en su generación.

Por otra parte, actualmente el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre publicado en la web del SERFOR, dificulta el acceso de la ciudadanía a la información que contiene, el registro solo permite buscar de acuerdo con los criterios de: nombre del infractor, el Nro. de DNI, Nro. de RUC, o título habilitante, lo que implica, que la ciudadanía deba conocer con anticipación uno o más de los criterios mencionados para encontrar la información que requiere.
¿Cuál es el compromiso? El compromiso estriba en crear las condiciones que permitan incrementar la provisión y el uso de información ambiental a través de las plataformas creadas por el Sector Ambiental, que servirán como canales que concentren información relevante para la ciudadanía. Específicamente, estas plataformas son las del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, de Información Territorial – GEOSERVIDOR y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

Para ello se plantea en primer lugar elaborar una propuesta de catálogo único de datos ambiental que permita estandarizar la forma de generar y organizar la información ambiental, así como la creación de condiciones que permitan la interoperabilidad entre los sistemas de información priorizados y el SINIA. En segundo lugar, se desarrollarán herramientas para el fomento del acceso y uso de las plataformas del SINIA y el GEOSERVIDOR. Asimismo, el compromiso incluye la implementación de una nueva plataforma tecnológica integral en línea que proporcione los servicios públicos digitales e información organizada sobre la actividad realizada por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

En lo que respecta al Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre publicado, el compromiso consistirá en mejorar la búsqueda y visualización implementado 4 nuevos criterios de búsqueda en los que se incluya: la institución sancionadora, la categoría del infractor (titular del título habilitante, regente, consultor, persona natural o jurídica), la región y la fecha en que se sancionó. Se espera que el incremento de los criterios de búsqueda y visualización facilite el acceso a la información requerida por la ciudadanía.
¿Cómo contribuirá a resolver la problemática? El presente compromiso contribuirá a que la ciudadanía y gestores en general puedan acceder a mayor información ambiental de manera oportuna a través de las plataformas del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, de Información Territorial – GEOSERVIDOR y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental; información que contribuirá al proceso de toma de decisiones en el marco de la gestión ambiental y el desarrollo estratégico de los recursos naturales.

Asimismo, la mejora en el Registro Nacional de Infractores Forestales y de Fauna Silvestre contribuirá a facilitar el acceso a la información, implementando criterios de búsqueda para que la ciudadanía pueda contar con más criterios para filtrar la información; podrá filtrarla por la institución sancionadora, por la categoría del infractor, por la región o por la fecha en que se sanciono, con lo cual se estará añadiendo 4 nuevos criterios de búsqueda a los 4 criterios ya existentes.
¿Por qué es relevante a los valores de Alianza para el Gobierno Abierto - OGP? El compromiso es relevante para el principio de transparencia y acceso a la información pública puesto que facilitará a la ciudadanía el acceso a una mayor información ambiental, a través de los canales que el Sector implementa y mejora constantemente, como lo son las plataformas del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA, de Información Territorial – GEOSERVIDOR y del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

Asimismo, el poner a disposición de la ciudadanía una mayor información resultante de las actividades que realiza el Sector Ambiental se constituye como un mecanismo de rendición de cuentas.
Información adicional El compromiso se vincula a los siguientes objetivos establecidos en los instrumentos de gestión:

1. Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2017-2021 del Sector Ambiental:
● Objetivo Estratégico Sectorial 5: Fortalecer la gobernanza y cultura ambiental

2. Plan de Acción para la implementación de las recomendaciones de la Evaluación de Desempeño Ambiental elaborada por OCDE-CEPAL:
● Recomendación N° 7: “Seguir reforzando la construcción del sistema de información ambiental y su utilización en la política pública. Asegurar información ambiental básica de notificación obligatoria, de continuidad temporal, representativa y de cobertura adecuada e internacionalmente estandarizada (el RETC, los niveles de emisiones y calidad de los medios, los indicadores biológicos, entre otros). Asegurar el acceso oportuno y transparente a la información ambiental publicada en el dominio público por parte de la población, en cumplimiento con la legislación existente.”

Sobre los recursos disponibles, se precisan por cada actividad:

● Actividad 1: Se realizará con los recursos humanos de la Dirección General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental del MINAM y con recursos del Proyecto UNITAR – GEF “Global Project on the Implementation of PRTRs as a tool for POPs reporting, dissemination and awareness raising for Belarus, Cambodia, Ecuador, Kazakhstan, Moldova and Peru”.
● Actividad 2: La creación de condiciones que permitan la interoperabilidad del SINIA con ANA y OEFA está prevista realizarse con fondos del proyecto de inversión “Mejoramiento y ampliación de los servicios de información para el control del calidad ambiental a nivel nacional” a ser financiado por el Banco Mundial.
● Actividad 3: Se realizará en el marco del Programa de Inversión “Mejoramiento y ampliación de los servicio de información ambiental regional en zonas priorizadas”, con cargo a los recursos del presupuesto institucional del MINAM.
● Actividad 4: Se realizará con cargo al presupuesto institucional del MINAM y con los recursos humanos de la Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental.
● Actividad 5: Se realizará con cargo al presupuesto institucional del OEFA y estará a cargo de la Oficina de Tecnologías de la Información de la entidad.
● Actividad 6: La realización de esta actividad se asignará a un profesional de la Oficina de Tecnología de la Información de SERFOR.
Actividad y producto entregable Responsable Fecha de Inicio Fecha de término
1. Desarrollo e implementación de la estrategia comunicacional del SINIA con enfoque intercultural, que involucre: la elaboración de una estrategia comunicacional, elaboración de materiales de difusión, incidencia en redes sociales de entidades públicas y privadas, entre otras. MINAM - DGECIA Junio 2018 Agosto 2019
2. Creación de condiciones que permitan la interoperabilidad del Sistema Nacional de Información Ambiental – SINIA con los sistemas de información de ANA y OEFA priorizados; así como la elaboración de una propuesta de catálogo único de datos ambientales. MINAM - DGECIA Diciembre 2017 Diciembre 2018
3. Formulación de 04 estudios de pre inversión y/o Ficha Técnica que mejoren la provisión de servicios de información ambiental en las Regiones de San Martin, Puno, Tumbes e Ica. MINAM - DGECIA Diciembre 2017 Diciembre 2018
4. Difusión de la plataforma de información territorial –GEOSERVIDOR para facilitar el acceso a la información que contribuya a la gestión sostenible de la diversidad biológica y los servicios eco sistémicos. MINAM - DGOTA Diciembre 2017 Agosto 2019
5. Implementación de una plataforma tecnológica integral en línea que proporcione servicios públicos digitales e información organizada sobre la actividad realizada por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. OEFA Enero 2018 Diciembre 2018
6. Fortalecimiento de la plataforma de transparencia forestal categorizando el registro de infractores en 3 categorías: Concesiones, Regentes y Consultores Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR Diciembre 2017 Enero 2018
Información de Contacto
Nombre de la persona responsable Paola Angulo Barrera
Título, Departamento Directora de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Correo electrónico y teléfono pangulo@minam.gob.pe
Otros actores de Gobierno involucrados Xavier Gordillo Carrillo
Director General de Educación, Ciudadanía e Información Ambiental (DGECIA) del MINAM
xgordillo@minam.gob.pe

Erasmo Otárola Acevedo
Director General de Ordenamiento Territorial Ambiental (DGOTA) del MINAM
dotarola@minam.gob.pe
Miriam Alegría Zevallos
Secretaria General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
malegria@oefa.gob.pe

Oscar Gómez Castro
Secretario General del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR
ogomez@serfor.gob.pe
Otros actores de Organizaciones de la Sociedad Civil, Sector Privado, Organizaciones multilaterales, Grupos de Trabajo, etc. -


Commitments

  1. Multistakeholder Forums in Priority Sectors and Open Government Commitments

    PE0066, 2017, OGP

  2. Access to Environmental Information and Improving Transparency Mechanisms of Environmental Information

    PE0067, 2017, Capacity Building

  3. Strengthening Spaces That Bring Together the Public, Private and Civil Society Sector for the Conclusion of Proposals for Design, Implementation and Monitoring of Regional and Local Environmental Policies (Municipal Environmental Commissions - CAM and Regional Environmental Commissions - CAR)

    PE0068, 2017, Capacity Building

  4. Promote Access to Information of Public Funds Linked to Extractive Activities in Multilevel Instances

    PE0069, 2017, Extractive Industries

  5. Improve the Skills of the Teachers in the Educational Use of Eib Educational Materials in Various Native Languages ​​And Development Relevant for All Levels and Languages, Involving Parents of Indigenous Communities.

    PE0070, 2017, Capacity Building

  6. Design and Implementation, with the Participation of Local Civil Society, a Decentralized Management Model for Diversity with a Territorial Approach That Addresses Various Educational Realities Relevance and Capacity Building in the Use of Statistical Information on the Eib for Improved Decision Territorial Decisions.

    PE0071, 2017, Capacity Building

  7. Web Information Query Degrees and Titles Issued by the Institutes of Higher Education (IES) Nationwide

    PE0072, 2017, E-Government

  8. Promote the Improvement of the Conditions Under Which Specific Educational Services for the Population in Rural Areas (Alternation Secondary, Secondary and Secondary Student Residence with Tutorial) Are Provided Through Partnerships with Civil Society.

    PE0073, 2017, Education

  9. Urban Transport of Lima and Callao with Participatory and Collaborative Spaces That Contribute to the Governance and Operation of the Urban Transport Authority - ATU.

    PE0074, 2017, Infrastructure & Transport

  10. Urban Transport Plans Major Cities Developed and Implemented with the Participation of the Citizenry.

    PE0075, 2017, Environment and Climate

  11. Sectorial Catalog Standardized and Interoperable

    PE0076, 2017, Capacity Building

  12. Information Central Emergency Services Hospital (Availability of Operational Beds)

    PE0077, 2017, Capacity Building

  13. Being Transparent Accreditation System of Insureds

    PE0078, 2017, E-Government

  14. Implementation of a Comprehensive Information System on Investment in Sanitation Projects

    PE0079, 2017, E-Government

  15. Creating a Repository of Studies on Sanitation

    PE0080, 2017, E-Government

  16. Promote and Spread the Use of Information and Knowledge on Security for Formulating Policies, Plans and Projects on Public Safety

    PE0081, 2017, Capacity Building

  17. Design and Implement a Prevention Policy Against Extortions in La Libertad Region with Citizen Participation

    PE0082, 2017, Open Data

  18. Strengthen Existing Systems on Trafficking to Improve Care for Victims

    PE0083, 2017, Capacity Building

  19. Amending the Law of Transparency and Access to Public Information

    PE0049, 2015, Capacity Building

  20. Transparency Standard Portals -PTE

    PE0050, 2015, Capacity Building

  21. Training on Transparency and Access to Public Information

    PE0051, 2015, Capacity Building

  22. Transparency About Users of Social Programs

    PE0052, 2015, E-Government

  23. Portal Electronic Procurement System State

    PE0053, 2015, E-Government

  24. Starred commitment Commissions for Extractive Industries Transparency

    PE0054, 2015, Extractive Industries

  25. Management of Citizen Participation

    PE0055, 2015, Capacity Building

  26. Training Prior Consultation Law

    PE0056, 2015, Capacity Building

  27. Social Monitoring of the National School Feeding Program

    PE0057, 2015, Audits and Controls

  28. Participation in the Plenum of the Supreme Court

    PE0058, 2015, Judiciary

  29. Starred commitment Understandable Information on Accountability Reports

    PE0059, 2015, Audits and Controls

  30. Hearings Accountability of Local Governments

    PE0060, 2015, Capacity Building

  31. Accountability of Programs Aimed at Children

    PE0061, 2015, Fiscal Transparency

  32. Starred commitment Reusable Open Data

    PE0062, 2015, E-Government

  33. Multichannel Single Window State

    PE0063, 2015, Capacity Building

  34. Training Online Public Services

    PE0064, 2015, Capacity Building

  35. Management of Social Networks

    PE0065, 2015, Capacity Building

  36. Disseminate Administrative Offenses

    PE0028, 2012, Capacity Building

  37. Strengthen SINAD

    PE0029, 2012, Anti-Corruption Institutions

  38. Strengthen SERVIR

    PE0030, 2012, Labor

  39. Resumes National Elections

    PE0031, 2012, Legislation & Regulation

  40. Corporate Governance Standards

    PE0032, 2012, Private Sector

  41. Regulatory Framework Social Programs

    PE0033, 2012,

  42. Public Procurement Information System

    PE0034, 2012, Open Contracting and Procurement

  43. Management Information of Interest

    PE0035, 2012, E-Government

  44. Administrative Simplification

    PE0036, 2012, Capacity Building

  45. Verification Committee

    PE0037, 2012, Labor

  46. School Proposal Civic Participation

    PE0038, 2012, Capacity Building

  47. Having Open Data

    PE0039, 2012, Capacity Building

  48. Technologies for "Open Data"

    PE0040, 2012, Open Data

  49. Bridging the Digital Divide

    PE0041, 2012, Capacity Building

  50. Improve E-Government Standards

    PE0042, 2012, E-Government

  51. Increase Services Interoperability Platform

    PE0043, 2012, E-Government

  52. System Integration

    PE0044, 2012, E-Government

  53. Administrative Simplification

    PE0045, 2012, Public Service Delivery

  54. Document Management

    PE0046, 2012, Records Management

  55. Online Procedures

    PE0047, 2012, Capacity Building

  56. Information Security Framework

    PE0048, 2012, Capacity Building

  57. Improve Regulatory Framework

    PE0001, 2012, Capacity Building

  58. Monitoring Compliance with the Transparency Law

    PE0002, 2012, Capacity Building

  59. Develop Standard Transparency Portal

    PE0003, 2012, E-Government

  60. Document Management

    PE0004, 2012, Records Management

  61. Profiles Officials Access to Information

    PE0005, 2012, Right to Information

  62. Standard Transparency Portal

    PE0006, 2012, E-Government

  63. Monitoring Instruments

    PE0007, 2012, Right to Information

  64. Autonomous Institution

    PE0008, 2012, Right to Information

  65. Training Transparency

    PE0009, 2012, Capacity Building

  66. Environmental Issues Access

    PE0010, 2012, Environment and Climate

  67. EITI Commission

    PE0011, 2012, Extractive Industries

  68. Spaces Accountability Mechanisms

    PE0012, 2012, Public Participation

  69. Civil Society Institutions Capacities

    PE0013, 2012, Capacity Building

  70. Capabilities Officials and Public Servants

    PE0014, 2012, Capacity Building

  71. Technologies for Participation

    PE0015, 2012, E-Government

  72. Collaboration Technologies

    PE0016, 2012, E-Government

  73. Access Budget Information

    PE0017, 2012, Fiscal Transparency

  74. Supreme Plenum

    PE0018, 2012, Legislature

  75. Spaces in Contests, Auctions and Tenders

    PE0019, 2012, Open Contracting and Procurement

  76. National Plan to Combat Corruption

    PE0020, 2012, Anti-Corruption Institutions

  77. Marco Affidavit

    PE0021, 2012, Conflicts of Interest

  78. Scheme Conflict of Interest

    PE0022, 2012, Conflicts of Interest

  79. Accountability of Holders of Public Entities

    PE0023, 2012, Capacity Building

  80. Specialized in Corruption Subsystem

    PE0024, 2012, Judiciary

  81. Defense Council of the Peruvian State

    PE0025, 2012, Anti-Corruption Institutions

  82. Anti-Corruption Commission High Level

    PE0026, 2012, Anti-Corruption Institutions

  83. Governance Observatory

    PE0027, 2012, Capacity Building