La participación pública, la prestación de servicios públicos, la inclusión y los datos abiertos fueron los temas más populares de los 541 compromisos locales de OGP, muchos de los cuales han generado cambios concretos. Los miembros locales también presentaron 69 compromisos al Desafío de Gobierno Abierto para junio de 2025, junto con 20 de no miembros. Esta sección explora estos temas populares y destaca ejemplos exitosos recientes de la membresía local de OGP.
CONTENIDO
Participación pública
Inclusión de grupos subrepresentados
Servicio público de entrega
Datos Abiertos
La participación pública es un principio fundamental del gobierno abierto que se refleja en diversas áreas políticas. Brindar oportunidades para la participación pública es especialmente crucial a nivel local, donde las decisiones gubernamentales afectan más directamente la vida cotidiana de los ciudadanos.
En 2024, 94 municipios locales desarrollaron compromisos que abordaban la participación pública, lo que representa aproximadamente la mitad del total de 541 compromisos locales, muy por encima de cualquier otra área temática. En particular, durante los últimos dos años, muchos compromisos se centraron en la integración de la participación (28), la mejora de la participación pública en el proceso presupuestario (27) y la promoción de la participación digital (21). Existen ejemplos de compromisos que abordan la participación pública para la mayoría de los municipios locales en todas las regiones del mundo.1 Según las visiones estratégicas de varios planes de acción de los miembros locales, los compromisos para mejorar la participación pública están motivados por un objetivo central de acercar a los ciudadanos a la toma de decisiones, a fin de mejorar los servicios y las políticas.2 generar confianza,3 y generar cambios culturales en las perspectivas de los servidores públicos sobre la participación.4
Algunos vecinos buscaron integrar oportunidades de participación, en lugar de depender de eventos puntuales. Introdujeron modelos, políticas y plataformas de participación. Por ejemplo, Glasgow (Reino Unido) comenzó a implementar la participación en la toma de decisiones sobre infraestructura vecinal (véase Box 2), mientras que Québec (Canadá) se centró en su plataforma de consulta pública en línea (véase Box 3).
Otro enfoque prometedor activó el lenguaje sencillo y la facilidad de uso para hacer que las oportunidades de participación fueran más inclusivas.5 Varios residentes locales utilizaron este enfoque para integrar los procesos gubernamentales en un espacio donde todos pudieran participar, no solo los expertos técnicos. Por ejemplo, Jalisco (México) comenzó publicación Leyes en un lenguaje sencillo que una persona promedio entendería en un sitio web Donde el público puede comentar los proyectos de ley.
Doce miembros locales presentaron compromisos de planes de acción sobre participación pública al Desafío de Gobierno Abierto, a junio de 2025. En España, Madrid está ampliando el laboratorio de participación pública del ayuntamiento, mientras que Asturias y la Comunidad Valenciana Están desarrollando nuevas leyes y regulaciones de participación pública. Kiev (Ucrania) y los lugareños kenianos en Elgeyo Marakwet, Kakamega, Machakos y San Estamos creando y mejorando espacios de consulta pública presencial, en línea y por teléfono. Mientras tanto, Baguio Filipinas está institucionalizando el Consejo Popular, que otorga un papel a las OSC en la toma de decisiones municipales. Otros siete miembros presentaron compromisos del Desafío de Gobierno Abierto fuera de sus planes de acción de la AGA. Por ejemplo, en México, Mérida planes para reformar la ley de participación ciudadana del estado, Nuevo León está diseñando un centro de participación ciudadana digital y Quintana Roo Se ha comprometido a cocrear una nueva estrategia para fortalecer el Estado de derecho. Cinco gobiernos locales de Chile, Colombia y Marruecos, que no son miembros locales de OGP, también presentaron compromisos para el Desafío de Gobierno Abierto en materia de participación ciudadana.
Recuadro 2. Tu voz ciudadana: Toboganes, columpios y juegos giratorios en Glasgow
Los lugareños se refieren cariñosamente a Glasgow (Reino Unido) como "el querido lugar verde". Pero los residentes... notado Que sus parques no hacían honor al apodo de su ciudad. Un compromiso participativo de OGP ofreció la oportunidad de lograr un cambio. Gracias a este compromiso, Glasgow decidió otorgar a los comités de la Asociación de Áreas participación directa en su Fondo de Mejora de la Infraestructura Vecinal, basándose en las opiniones del mayor número posible de residentes locales. Las 23 Asociaciones de Áreas reunir a representantes del gobierno y de la comunidad, y cada uno recibió £1 millón ($1.3 millones) del Fondo para mejoras impulsadas por la comunidad.
En 2023, two salas Implementaron un modelo piloto de presupuesto participativo para distribuir el Fondo. En tan solo tres semanas, sus residentes propusieron 760 ideas para mejorar espacios abiertos, carreteras, pavimento, sistemas de drenaje, alumbrado público y mobiliario urbano. Una de esas ideas destacaba un parque local que necesitaba reparaciones, y que solo contaba con un tobogán y un columpio. Tras la votación de 950 miembros de la comunidad, esa idea recibió... universidad—junto con más de 40 personas más en los vecindarios de los distritos. El 65% de las personas tenían votó sí en una zona de juegos segura para niños.
La iniciativa recibió un premio 2023 Premio de Gobierno Abierto y tuvo efectos dominó en otros distritos. El líder de OGP de Glasgow refleja El éxito del programa piloto se debió a las sólidas alianzas entre los Departamentos del Consejo, los Consejos Comunitarios, las Asociaciones de Área, las organizaciones locales y los miembros de la comunidad, que aunaron importantes conocimientos sobre participación pública. Implementadores esperanza que el modelo pueda ampliarse y aplicarse a otras prioridades políticas, servicios y socios del sector público. Para principios de 2024, al menos two más salas Estábamos replicando este modelo, pidiendo a los residentes sus ideas sobre cómo gastar sus propios Fondos de Mejora de la Infraestructura del Vecindario.
Recuadro 3. Consultas en línea en Quebec
En Canadá, Consulta Québec ha organizado consultas en línea que permiten a los residentes participar en las decisiones gubernamentales desde 2019. Desde guarderías subvencionadas hasta el futuro del idioma francés, el portal permite a las personas promover los cambios que desean ver en sus comunidades.
Tras convertirse en miembro de OGP en 2020, Quebec decidió intensificar sus prácticas de consulta. Encuestó a las partes interesadas del gobierno para obtener su opinión sobre la usabilidad de la plataforma y posteriormente la actualizó. Creó una comunidad de práctica sobre participación pública para brindar a las partes interesadas del gobierno recursos y apoyo para realizar consultas en línea. También elaboró una encuesta modelo de satisfacción para que los residentes locales pudieran compartir su opinión sobre la calidad de cada consulta. El Comité de Gobierno Abierto de Quebec reportaron que estas medidas mejoraron la calidad de las consultas públicas y observaron un aumento en el número de consultas celebradas en la plataforma cada año.
La inclusión es fundamental para la misión del gobierno abierto. Los gobiernos locales están en la mejor posición para comprender y responder a las necesidades y circunstancias únicas de sus poblaciones, incluidos los grupos desfavorecidos.
En 2024, 70 municipios locales presentaron compromisos sobre inclusión, lo que representa aproximadamente una cuarta parte de los 541 compromisos locales. En particular, muchos compromisos se centraron en la juventud (véase Box 14), personas con discapacidad (ver Box 4) y género (ver Box 5).
Un objetivo clave del trabajo de los miembros locales fue a menudo apoyar la participación de los grupos subrepresentados en la mejora de los servicios y políticas gubernamentales. São Paulo (Brasil) explicó que su visión a largo plazo para el gobierno abierto era crear políticas públicas con mecanismos que garantizaran la participación amplia y efectiva de la población en un contexto diverso pero desigual. Para ilustrar esto en la práctica, Nuevo León (México) brindó a los estudiantes nuevas formas de compartir sus problemas y reformar sus escuelas (véase Box 14).
Cinco miembros locales de OGP presentaron compromisos de planes de acción sobre inclusión en el Desafío de Gobierno Abierto, a junio de 2025. Aragón (España) está haciendo un esfuerzo para mejorar la alfabetización digital de los residentes mayores y su participación en el gobierno de la ciudad, al tiempo que Metsamor (Armenia) se centra en mejorar la participación de los jóvenes a través de una red de embajadores, un órgano asesor municipal y capacitación en liderazgo. Pichincha (Ecuador) ha planificado dos mesas redondas permanentes para que las mujeres y las comunidades LGBTQIA+ participen en el desarrollo de políticas públicas. En Kenia, Elgeyo Marakwet establecer el objetivo de adjudicar al menos el 30% de los contratos municipales a grupos marginados como jóvenes, mujeres y personas con discapacidad, y Nandi Asimismo, se comprometieron a incluir a estos grupos en las contrataciones públicas, junto con otras iniciativas para involucrarlos en la toma de decisiones y fomentar su independencia económica. Cuatro gobiernos locales de Colombia que no son miembros locales de OGP también presentaron compromisos de inclusión en el Desafío de Gobierno Abierto.
Recuadro 4. Gobierno fácil en Aragón
El programa Gobierno Fácil invitó a personas con discapacidad intelectual o del desarrollo a rediseñar textos legales y administrativos en Aragón (España). Pictogramas, palabras sencillas y párrafos breves facilitaron la comprensión de documentos gubernamentales esenciales para todos los públicos, desde planes de acción hasta leyes, formularios de matriculación escolar, guías del consumidor y guías de justicia. Un representante del gobierno... refleja“Nos hemos dado cuenta de que cada pieza de material público adaptada para una lectura fácil no solo es beneficiosa para un pequeño grupo de personas, sino que también puede beneficiar a todos los ciudadanos”.
La iniciativa recibió un premio 2023 Premio de Gobierno Abierto y fue destacado como buena práctica internacional por la OCDE en 2022. Para 2023, la página de Gobierno Fácil tenía más de 23,500 visitasCastilla y León seguirá su ejemplo. De cara al futuro, la iniciativa se ampliará para incluir a personas migrantes y otros grupos subrepresentados. Para obtener más información sobre esta iniciativa, consulte el blog de OGP OpenStories:Gobierno Fácil."
Recuadro 5. La Comisión de Género e Igualdad de Oportunidades del Estado de Plateau
En Nigeria, después del primer año de la Comisión de Género e Igualdad de Oportunidades del Estado de Plateau, su presidente Miraba hacia el futuro: “Quiero dejar esto como legado: que cada ciudadano del Plateau sepa que va contra nuestras leyes y leyes naturales abusar de los derechos humanos fundamentales de cualquier persona, y peor aún, abusar de los derechos fundamentales de una mujer y una niña”.
La comisión pionera se diseñó en el marco del primer plan estatal de la OGP. El plan se vio enmarcado por una elección estatal, pero esto no desanimó al comité directivo local de la OGP. En cambio, organizó un debate televisado en el que todos los candidatos a gobernador prometieron que, de ser elegidos, impulsarían las iniciativas locales de la OGP. Tras las elecciones, el nuevo gobernador dio su aprobación a la comisión.6
La comisión inició sus labores en noviembre de 2023, con el mandato de implementar la Ley de Género e Igualdad de Oportunidades de 2015. Su objetivo era incorporar la perspectiva de las mujeres en las políticas estatales y proteger sus derechos. A principios de 2025Había gestionado más de 23 violaciones de derechos y repatriado a casi 100 niños víctimas de trata. Los actores de la OGP informaron que la comisión brindaba servicios legales gratuitos para abordar la discriminación de género.7 al mismo tiempo que se introducen perspectivas de género en la Estrategia de Desarrollo del Estado de Plateau y se sientan las bases para la incorporación de la perspectiva de género en el proceso más amplio de formulación de políticas del estado.8
Mejorar la calidad de los servicios públicos y ampliar el acceso contribuye a garantizar que los ciudadanos de todas las comunidades reciban un mejor apoyo por parte de su gobierno. Esta es una responsabilidad fundamental de los gobiernos locales.
En 2024, 69 municipios asumieron compromisos relacionados con la prestación de servicios públicos, lo que representa una cuarta parte del total de 541 compromisos locales. En particular, muchos compromisos se centraron en servicios en los sectores de infraestructura, salud y educación. Para cada miembro, los tipos de servicios dependían del mandato del gobierno local. Por ejemplo, en Santo Domingo de los Tsáchilas (Ecuador), el gobierno desempeña un papel central en el transporte local, la producción, la protección del medio ambiente y la innovación. Según un actor de la sociedad civil, el gobierno utilizó eficazmente el proceso de la AGA para implementar las responsabilidades legales en materia de participación ciudadana y transparencia en estos sectores.9
Compromisos ambiciosos enfocados en mejorar la prestación de servicios mediante la retroalimentación ciudadana, quejas y supervisión. Por ejemplo, San Pedro Garza García (México) se centró en un chatbot de servicios para residentes (ver Box 6), mientras que Madrid (España) utilizó la opinión de los ciudadanos para orientar sus servicios de prevención del suicidio (véase Box 7). Otro enfoque ambicioso fue centrarse en garantizar el acceso equitativo a los servicios de educación y salud. En Estado de Kaduna (Nigeria) Los ciudadanos dieron seguimiento a proyectos de infraestructura de salud y educación y visitaron a comisionados gubernamentales para abogar por mejoras.
Recuadro 6. Adiós a los baches:
Vecinos mejoran servicios en San Pedro Garza García
Frente a una intersección con el río Santa Catarina en San Pedro Garza García (México), Martina10 Decidió que era hora de contactar a Sam, la herramienta digital de denuncia ciudadana de su municipio. Escribió que ya no había una calle lateral, sino un bache gigante que crecía cada día. respuesta, el municipio rellenó el bache.
Sam empezó gestionar y hacer crecer En febrero de 2020, para que residentes como Martina pudieran enviar fácilmente solicitudes de servicio al municipio. A través de WhatsApp y otras plataformas, Sam es... chatterbot habilitado por inteligencia artificial (IA) para que los ciudadanos hagan preguntas y elaboren informes. Tenía principios éxitos, pero también desafíos con el tiempo de respuesta a las solicitudes y con la capacidad de los ciudadanos para dar seguimiento a los informes. En respuesta, el gobierno local escuchó sus datos, residentes y personal, lo que le permitió "ver que incluso las innovaciones galardonadas pueden mejorarse", como señaló por Bloomberg Philanthropies.
A partir de 2022, un compromiso de OGP asumió esos desafíos, corte tiempos de respuesta a la mitad, de 5 a 2.5 días.11 Según el Consejo de Nuevo León, la capacitación del personal rindió frutos, ya que el personal pudo abordar eficazmente las solicitudes de servicio de los ciudadanos.12 Los ciudadanos comenzaron a recibir comentarios que incluían imágenes de cómo se había resuelto su solicitud de servicio. El gobierno también abrió su panel de control de rendimiento sobre las solicitudes, para que el público pudiera seguir el progreso.13
Al mismo tiempo, el uso de este canal de retroalimentación por parte de los residentes floreció, con 67,715 reportes registrados entre abril de 2024 y 2025, un incrementar de más del triple desde 2020. De esos informes, el 84% recibido Una respuesta oportuna del municipio. Un representante del Ayuntamiento de Nuevo León comentó que Sam se había convertido en uno de los mejores chatbots gubernamentales de México.14
Crédito: Gobierno de San Pedro Garza García.
Recuadro 7. Estrategia de Ciudad Saludable de Madrid
Madrid (España) vio aumentar su tasa de mortalidad un 45 % en 2020 durante la pandemia de COVID-19. En los años siguientes, la ciudad decidió utilizar un OGP. compromiso Para acompañar a los madrileños en su proceso de duelo. Entre otras líneas de trabajo relacionadas con la Estrategia de Ciudad Saludable, como la mejora de la salud infantil, el gobierno incorporó la participación comunitaria a su estrategia de prevención del suicidio para brindar los servicios de salud mental que la comunidad necesitaba.
Para 2023, el ayuntamiento había forjado una estrecha alianza con el foro de empresas, la facultad de psicología y otras organizaciones no gubernamentales. Juntos, crearon nuevos recursos para el apoyo en el duelo. Por ejemplo, una serie de talleres invitaron a los ciudadanos a señalar espacios que eran fuente de bienestar en su vida diaria. Al trabajar con la comunidad para identificar los recursos de salud mental de la ciudad, el gobierno pudo... fortalecer sus servicios de prevención del suicidio.
Los gobiernos locales suelen recopilar grandes cantidades de datos en sus comunidades para comprender mejor y atender las necesidades de la población. Al facilitar la información, los gobiernos locales pueden propiciar un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores.
En 2024, 47 municipios asumieron compromisos en materia de datos abiertos, lo que representa uno de cada cinco de los 541 compromisos locales. La tasa de compromisos en materia de datos abiertos fue mayor en las jurisdicciones más grandes.15 Estos compromisos también fueron más comunes en los planes de acción locales anteriores que en los más recientes.16
Los compromisos de datos abiertos se enmarcan en ambiciones más amplias de aprovechar la tecnología para abordar problemas de políticas locales. Por ejemplo, Ciudad de SemarangLa visión a largo plazo de Indonesia de convertirse en un gobierno local abierto, inclusivo, receptivo y participativo se basaría en la optimización de la tecnología de la información para la recuperación económica de la comunidad.
Algunos compromisos apuntaban a fortalecer la gobernanza de datos, incluyendo los estándares de datos y la interoperabilidad. En Indonesia, los reformadores locales aplicaron los estándares nacionales de One Data en sus jurisdicciones (véase Box 9). Otros mejoraron la usabilidad de los datos existentes. Madrid (España) se centró en la visualización de datos para su Portal de datos abiertos, incluidos ejemplos visuales de cómo utilizar conjuntos de datos.
Más allá de la publicación de datos, varios compromisos enfocados en apoyar directamente al público pusieron en práctica los datos abiertos. Desde talleres hasta anuncios de radio, el estado de Kaduna (Nigeria) ayudó a los ciudadanos a usar sus datos de contratación abierta para exigir responsabilidades al gobierno (véase Box 8). Mientras tanto, en Hamburgo (Alemania), la ciudad organizado Eventos de Diálogo de Datos para presentar datos del gobierno a diferentes grupos de interés y explorar nuevas ideas sobre cómo podrían usarse para beneficiar a la ciudad.
Tres miembros locales de OGP presentaron compromisos sobre datos abiertos de sus planes de acción para el Desafío de Gobierno Abierto, a partir de junio de 2025. En Kenia, San se comprometió a utilizar el Estándar de Datos de Contratación Abierta para digitalizar las contrataciones públicas, mientras Kakamega Plataformas de datos abiertos planificadas para los esfuerzos de adaptación y mitigación del clima. Goiás (Brasil) pretende ampliar el acceso y uso de los datos abiertos del Estado. Buenos Aires (Argentina) presentó un compromiso al Desafío de Gobierno Abierto, fuera de su plan de acción, para publicar proactivamente información del Tribunal Superior de Justicia como datos abiertos. Tres gobiernos locales en Argentina, Colombia y Ucrania que no son miembros locales de OGP también presentaron compromisos del Open Gov Challenge sobre datos abiertos.
Recuadro 8. El Hospital General de Rigasa: Contratación abierta en el estado de Kaduna
Yushau vivía en Rigasa, una comunidad remota donde se esperaba que el estado de Kaduna (Nigeria) construyera un hospital general. Sin embargo, al usar datos del portal del Estándar de Datos de Contratación Abierta (OCDS) del estado, Yushau se dio cuenta de que la estimación de las cantidades no coincidía con la construcción real que se estaba llevando a cabo en su comunidad. Afortunadamente, había asistido recientemente a una capacitación impartida por Follow Taxes, una organización de la sociedad civil local, lo que le permitió tomar medidas. Yushau denunció el caso en X, y el vicegobernador llegó al lugar al día siguiente, revocando posteriormente el contrato.17
Para que esto sea posible, el estado de Kaduna utilizó cada uno de sus planes de acción de OGP para avanzar en la contratación abierta. Antes de unirse a OGPLa información de contratación del estado solo era accesible para contratistas y otras personas autorizadas. Para 2024, la información de contrataciones era pública en el Portal de Contrataciones Abiertas. Al igual que la capacitación a la que asistió Yushau, esfuerzos han sido hechos para involucrar a los ciudadanos en el uso de estos datos para exigir cuentas al gobierno a través de canales que van desde talleres hasta redes sociales, radio y televisión. Para abril de 2025, reservaciones había revelado datos sobre 1,379 proyectos con un valor total de 95.7 mil millones de nairas (59.4 millones de dólares).
Un análisis de Brookings mostró que el estado de Kaduna se había convertido en uno de los dos estados líderes de Nigeria en contratación electrónica. Una parte interesada del sector privado... refleja que las adquisiciones digitales eliminaron una capa de corrupción del proceso: “No tienes que buscar el favor de nadie, y todo lo que necesitas es saber cómo usar la computadora”. Como resumió un representante estatal, la publicación de los datos abiertos de Kaduna ha mejorada Transparencia y confianza en la contratación pública.
Recuadro 9. One Data Indonesia
Para abril de 2025, el One Data Indonesia programa Se incorporaron 31 de 38 provincias y 268 de 514 distritos y ciudades al portal nacional de datos abiertos, junto con numerosas agencias del gobierno central. Anteriormente, los datos de los gobiernos locales rara vez eran de libre acceso. Los miembros locales de OGP han sido parte de este cambio.
Para cerrar la brecha, cinco miembros locales implementaron proyectos piloto de One Data. Los locales desarrollaron e implementaron sus propios planes de gobernanza de datos. Comenzaron a publicar conjuntos de datos sobre diversos temas, desde beneficiarios de asistencia social hasta la pesca local (1,574 de... Brebes, 671 de Sumbawa occidental, 581 de West Nusa Tenggara, y 377 de Semarang. banggai También se lanzó un portal de datos abiertos, pero los datos publicados estaban incompletos. Estos proyectos piloto contaron con el apoyo de los equipos de Gobierno Abierto de Indonesia y One Data Indonesia.
Los proyectos piloto no resolvieron todos los problemas de datos de los residentes locales, pero avanzaron hacia la transparencia. Según el responsable de Gobierno Abierto de Indonesia, la publicación de datos de los miembros locales mejoró la transparencia gubernamental, fortaleció la capacidad de los gobiernos locales, impulsó la participación ciudadana y mejoró la toma de decisiones, especialmente en materia de respuesta a desastres y gestión de riesgos.18 El líder de Open Data Indonesia refleja que la experiencia de los miembros locales dio a otros gobiernos locales de Indonesia la oportunidad de aprender de sus pares sobre cómo abrir sus propios datos.
