Promoción de la transparencia en la industria extractiva (MN0057)

¿Qué problema pretende abordar el compromiso? Las actividades de recursos naturales, el control público sobre la gestión de ingresos y la gobernanza a través de la transparencia, aumentan la rendición de cuentas y reducen el riesgo de corrupción y conflictos de intereses.

¿Cuáles son las causas del problema? El sector de recursos minerales, en particular las actividades operativas de las empresas estatales, enfrenta un alto riesgo de corrupción y conflicto de intereses. Las operaciones mineras irresponsables y las violaciones ambientales y de derechos humanos están influyendo en una actitud de falta de apoyo hacia la minería y convirtiéndose en fuente de malentendidos y conflictos entre la comunidad y la sociedad local. La implementación de la Iniciativa para la Transparencia de la Industria Extractiva, que Mongolia ha implementado con éxito desde 2006, se ha debilitado claramente en los últimos años debido al hecho de que los deberes y responsabilidades de los sectores público y privado relacionados con garantizar la transparencia no están garantizados por ley. La transparencia en la transparencia y la gobernanza está reduciendo la competitividad y mostrando un impacto negativo en la inversión.

¿Qué se ha hecho hasta ahora para solucionar el problema? Aprobado documento conceptual de la Ley de Transparencia de las Industrias Extractivas. El Ministerio de Minería e Industria Pesada redactó la Ley de Transparencia de las Industrias Extractivas en 2020, sin embargo, el proyecto no fue presentado al parlamento. Este es el tercer borrador. El Ministerio de Justicia e Interior incluyó además la cuestión de garantizar la transparencia de otros recursos naturales, como la tierra, los bosques y el agua, hasta las cuestiones de los minerales y enmendó el proyecto de Ley sobre la Transparencia de las Industrias Extractivas y actualmente recibe comentarios públicos sobre el proyecto.

¿Qué solución estás proponiendo? 1. El gobierno será responsable de implementar las actividades correspondientes para garantizar la transparencia; 2. Legislar la composición y funcionamiento de una base de datos integrada para la transparencia de las industrias extractivas y vincularla a la base de datos abierta estatal; 3.Definir las funciones de las instituciones gubernamentales relacionadas con la formación de la base de datos; 4.Asegurar la transparencia de los beneficiarios reales en la industria extractiva; 5.Garantizar la transparencia del contrato; 6. Se legalizará la transparencia de las actividades, ingresos y gastos del Fondo Nacional de Riqueza; 7.Garantizar la transparencia para las personas jurídicas de propiedad estatal que operan en la industria extractiva; 8. Determinar la alternancia de áreas de licenciamiento de minerales y petróleo, otorgar licencias especiales, firmar contratos relacionados con el uso de recursos naturales, aprobar informes de resultados de exploración, evaluaciones técnicas y económicas y otorgar licencias de uso de tierras y aguas, todo el proceso de toma de decisiones legislarse para garantizar la transparencia; 9.Establecer mecanismos de participación cívica para garantizar la transparencia, determinar la política de la industria y monitorear la implementación de la ley. 10. Completar actividades para asegurar la transparencia y aclarar las fuentes financieras. Al determinar los presupuestos, políticas y regulaciones nacionales y locales para la industria extractiva, se crearán las condiciones para supervisar la información, los cálculos y las investigaciones de la industria. 11. Determinar la responsabilidad por la violación del deber de transparencia.

¿Qué resultados queremos lograr implementando este compromiso? Las empresas estatales, locales, privadas y mixtas que operen en actividades de extracción y recursos naturales, sus contratos con subcontratistas y la información financiera de suministro y compra se mantendrán abiertas y sujetas al escrutinio público. Esto aumentará la rentabilidad y los beneficios de los proyectos en el sector de recursos naturales.

Hitos | Resultados previstos | Fechas de finalización previstas

1.1. Someter a discusión parlamentaria la Ley de Transparencia de las Industrias Extractivas. | -La ley será aprobada. -Se creará base de datos unificada para la industria extractiva y se recopilarán datos abiertos. | 2025

1.2.Aclarar las funciones y responsabilidades de las empresas gubernamentales, estatales, locales, privadas y mixtas relevantes en el campo de la transparencia, y acostumbrar a cargar información relacionada con sus actividades a la base de datos en forma de datos abiertos; La información hecha pública a través del informe EITI de Mongolia es reportada directamente por las agencias gubernamentales a través de sus sitios web. | Las entidades legales gubernamentales, estatales, locales, privadas y mixtas divulgarán información relevante abiertamente. | 2024-2025

1.3.La financiación para las actividades de implementación de la transparencia debería incluirse en el presupuesto estatal | Se aprobará el presupuesto estatal, que incluye el financiamiento de actividades para la implementación de la transparencia. | 2025