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Chile

Codelco Transparency Website (CL0035)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Chile Action Plan 2016-2018

Action Plan Cycle: 2016

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: CODELCO

Support Institution(s): Ciudadanos y comunidades aledañas a las operaciones de Codelco.

Policy Areas

E-Government, Environment and Climate, Extractive Industries, Public Participation, Public Service Delivery, Right to Information, Water and Sanitation

IRM Review

IRM Report: Chile End-of-Term Report 2016-2018, Chile Mid-Term Report 2016-2018

Starred: No

Early Results: Marginal

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information Civic Participation , Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

Problema: Existen inquietudes informativas de distintos públicos relevantes para Codelco, que no están siendo respondidas. Queremos hacernos cargo de esas inquietudes, como por ejemplo, las relacionadas al uso del agua, los impactos sobre el aire, el relacionamiento con las comunidades, la generación de residuos líquidos y sólidos, y su tratamiento, y toda otra información sobre nuestra operación que para nuestros públicos sea relevante. Objetivo: Asegurar que los ciudadanos y ciudadanas dispongan de información relevante y comprensible sobre nuestras operaciones, que les permitan formarse. opinión respecto del impacto de nuestras faenas en su entorno. Entre otros objetivos específicos, pretendemos:
 Disminuir las barreras de acceso a la información sobre nuestras operaciones.
 Acortar las brechas de comprensión respecto de nuestras faenas, indicadores u otros temas asociados a nuestras operaciones.Descripción: Desarrollaremos un sitio web de transparencia corporativa con información e indicadores relevantes para las comunidades, los que serán actualizados regularmente. Dicha plataforma digital incorporará lenguaje ciudadano y técnicas de visualización de datos, así como principios de datos abiertos.Relevancia: Esta iniciativa contribuye de modo directo a fortalecer los valores OGP de transparencia y acceso a la información, rendición de cuentas públicas, participación cívica y tecnología e innovación, pues permite dar cuenta diaria, mensual o anual del cumplimiento o no de distintas normas, máximos históricos y otros compromisos adquiridos en materia ambiental, comunitaria o de cualquier otra índole, que sea de interés para nuestros públicos. Ambición: Lograr que las comunidades cuenten con conocimiento informado respecto del impacto de nuestras operaciones en su entorno.

IRM End of Term Status Summary

Compromiso 4: Sitio web de transparencia, sobre las operaciones e impactos de Codelco.

Texto del compromiso: Asegurar que los ciudadanos y ciudadanas dispongan de información relevante y comprensible sobre nuestras operaciones, que les permita formarse opinión respecto del impacto de nuestras faenas en su entorno. Entre otros objetivos específicos, pretendemos:

  • Disminuir las barreras de acceso a la información sobre nuestras operaciones.
  • Acortar las brechas de comprensión respecto de nuestras faenas, indicadores u otros temas asociados a nuestras operaciones.

Hitos:

  1. Alta del portal dedicado a la División Andina
  2. Difusión entre stakeholders y en la comunidad
  3. Alta del portal dedicado a la División Ventanas
  4. Alta de portales dedicados a las divisiones Chuquicamata, Gabriela Mistral, Ministro Hales, Radomiro Tomic, Salvador y Teniente, además del portal corporativo
  5. Incorporación en el sitio web de temas relevantes para la comunidad, sugeridos por ciudadanos y ciudadanas

Institución responsable: Ministerio de Energía

Institución (es) de apoyo: NA

Fecha de inicio: septiembre 2016 / Fecha de cierre: diciembre 2017

Objetivo del compromiso

El objetivo de este compromiso era atender una demanda no satisfecha de información, por parte de organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía en general, sobre las operaciones de la Corporación Nacional del Cobre de Chile (CODELCO), tales como uso del agua, impactos sobre el aire, relación con las comunidades, generación y tratamiento de residuos líquidos y sólidos, entre otros. Esto se lograría mediante la creación de un sitio web de transparencia alimentado progresivamente con información de cada una de las divisiones operacionales de la cuprífera estatal. Además, se propuso un hito referido a la difusión y la información a las comunidades aledañas a las faenas sobre la existencia y el uso del portal.

CODELCO es una de las empresas más grandes en extracción de cobre en el planeta y es la que otorga el mayor ingreso económico al país. La empresa es dueña y administra 8 divisiones, 7 con minas a cielo abierto o subterráneas y una fundición. Ello evidencia la relevancia que tiene para la población el acceso a información sobre las operaciones de la empresa estatal y sus impactos, en un sitio único y de acceso universal.

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Los resultados a medio término daban un cumplimiento sustancial y en línea con lo programado. Estaba habilitado el portal de transparencia de CODELCO (http://www.codelcotransparente.cl) con la información correspondiente a las divisiones Andina y Ventanas. Adicionalmente, para la División Andina se habían realizado dos actividades de difusión del portal. Estaba en proceso completar la información online de las otras 6 divisiones y el sito corporativo. Asimismo, estaba pendiente el trabajo para dar cumplimiento al hito 5, que consistía en hacer consultas a las comunidades acerca de la información de temas relevantes que sugerían incorporar en el sitio. Para más información, consulte el informe 2016-2017 de medio término.

Fin de término: Completo

El sitio http://www.codelcotransparente.cl/codelcotransparente/site/edic/base/port/inicio.html cumple con la publicación de información relativa a las operaciones de las divisiones de CODELCO, de acuerdo con lo comprometido en los hitos 1, 3 y 4 del plan de acción. En efecto, en la página de inicio se encuentran los banners con la información de cada una de las 8 divisiones y la de la corporación. La información que se entrega son cifras generales sobre dotación y producción e indicadores relacionados con uso, tratamiento y calidad de aguas, aire, residuos, glaciares, operación de fundiciones. Además, hay un banner “opinión” donde también se entrega información vía preguntas frecuentes, y un glosario; además, se ofrece un medio para enviar consultas, opiniones, sugerencias y reclamaciones.

Con estas acciones y productos se puede considerar que el compromiso está completo; sin embargo, no ha quedado constancia sobre el grado de incidencia que tuvo la participación de las comunidades en el desarrollo de la estructura y de la selección de la información que se entrega a través del sitio, así como tampoco hay todavía reportes de la satisfacción de los usuarios con el sitio. Si bien el responsable del compromiso informó de que, siguiendo las recomendaciones de la evaluación de medio término, se realizó una encuesta interna entre los encargados de las divisiones y gerentes de sustentabilidad para recabar información con el fin de realizar mejoras en el sitio web, no hay publicación que permita ponderar este proceso de consultas y sus resultados. Asimismo, señala que está planificado para este segundo semestre de 2018 hacer una encuesta abierta a la ciudadanía a través del sitio web, para que los usuarios expresen su opinión respecto de los contenidos. Sin embargo, esta acción, que no se encuentra entre las acciones comprometidas, aún no se lleva a cabo.

¿Se avanzó en la apertura del Gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

Participación ciudadana: No cambió

El sitio web, efectivamente, puso al alcance de las comunidades aledañas, de los grupos de interés, de los medios y de la ciudadanía en general información que antes estaba dispersa o no se encontraba disponible. En ese aspecto, el compromiso significó un avance en materia de información entregada por transparencia activa. Además, las personas responsables de implementar este compromiso estiman que el proyecto Codelco Transparente permitió hacer relevante la cuestión de la transparencia en la Corporación e hizo que el reconocimiento de la importancia de la transparencia permeara en grupos y funcionarios más reacios, aunque en un principio abrir la información generó cierta resistencia al proyecto. Para que se reconociera la importancia del proyecto fue clave la determinación corporativa de dar relevancia a la transparencia como prioridad del negocio, resaltando los beneficios que le reporta a la Corporación. De esa manera, el mandato del directorio movilizó a toda la Corporación a abrir información que hasta entonces no era pública o que no se había visibilizado, pero no se sigue una evidencia de un cambio de cultura de la transparencia en los funcionarios.

En relación con la participación, no hay evidencias de cambio, en especial porque si bien hay mayores posibilidades para ello a partir de la información y del canal que ofrece el sitio, no se establecen procesos impulsados desde la empresa para que ello ocurra ni los canales que se abren a través del sitio permiten una participación amplia, autónoma e incidente.

¿Se incorporó en el siguiente plan?

Este compromiso se cumplió en el segundo año de implementación del plan de acción y no se incluyó en el cuarto plan de acción.


Commitments

  1. Creation of a National Plan of Civics in Matters of Integrity for Public Officials

    CL0051, 2018, Capacity Building

  2. Training Open Government

    CL0052, 2018, Capacity Building

  3. Open Justice in the Public Defender's Office

    CL0053, 2018, Capacity Building

  4. Broadening and Deepening the Model Municipal Open Government

    CL0054, 2018, E-Government

  5. Capacity Building for Inclusive Care Services

    CL0055, 2018, Capacity Building

  6. Strategic Plan for the Strengthening of the Public Integrity

    CL0056, 2018, E-Government

  7. Dissemination and Monitoring Plan in Chile of Sustainable Development Goals And  Link with Public Policies

    CL0057, 2018, E-Government

  8. Water Resources Management

    CL0058, 2018, E-Government

  9. Strengthening Civil Society Councils and Other Participatory Mechanisms Citizen in Governance

    CL0059, 2018, Capacity Building

  10. Open Data Policy and Data Protection

    CL0060, 2018, E-Government

  11. Collaboratively Build a Policy Proposal on Creating a Record of Real Owners (Final Beneficiaries - BF) Business

    CL0061, 2018, Beneficial Ownership

  12. Implementation of OCDS (Open Contracting Data Standard)

    CL0062, 2018, E-Government

  13. Starred commitment Energy Sector Watch: Transparent, Accessible and Participatory

    CL0032, 2016, E-Government

  14. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0033, 2016, Environment and Climate

  15. Georeferencing Complaints and Infringements Requests the Water Code

    CL0034, 2016, E-Government

  16. Codelco Transparency Website

    CL0035, 2016, E-Government

  17. Policy Citizenship Education Plan

    CL0036, 2016, Capacity Building

  18. Open Educational Resources Citizenship Education Plan

    CL0037, 2016, Capacity Building

  19. Working Model and Language Course Resources in Public Administration

    CL0038, 2016, Capacity Building

  20. Policy Definition and Implementation of Open Government Data

    CL0039, 2016, Capacity Building

  21. Open Data and Public Procurement

    CL0040, 2016, Audits and Controls

  22. Observatories Instrumentosde Implementation of Territorial Planning and Urban Land Market

    CL0041, 2016, E-Government

  23. Design and Implementation of DOM Platform Online

    CL0042, 2016, Capacity Building

  24. More Access to Land Information Chile

    CL0043, 2016, Capacity Building

  25. Modernization and Transparency of Procurement Systems and Management Control of Public Works

    CL0044, 2016, E-Government

  26. Disponibilización of Económicotributaria Information on the Website

    CL0045, 2016, E-Government

  27. Open Government Model Subnational

    CL0046, 2016, Capacity Building

  28. Strengthening Participation, Transparency and Decentralization of Trade Negotiations Conducted by Direcon, by Building Networks with Stakeholders at National Level and Implementation of Digital Interactive Platform.

    CL0047, 2016, E-Government

  29. Model Management Municipal Transparency 2.0

    CL0048, 2016, Capacity Building

  30. System Integrity in Public Institutions

    CL0049, 2016, Capacity Building

  31. Institutionalizing the Alliance for Open Government in Chile by Creating the Executive Secretariat of Open Government for the Design, Implementation and Monitoring of Action Plans

    CL0050, 2016, Legislature

  32. Starred commitment Implementation of Model Management Municipal Transparency.

    CL0020, 2014, Capacity Building

  33. Open Data Strategy and Reuse

    CL0021, 2014, Open Data

  34. National Contest Open Data and Reuse of Public Information Citizen Focus.

    CL0022, 2014, Open Data

  35. Transparency Portal

    CL0023, 2014, Capacity Building

  36. Develop a Model File Management and Document Management, Which Promotes Access to Public Information.

    CL0024, 2014, Records Management

  37. Monitoring Process Presidential Commitments

    CL0025, 2014, OGP

  38. Strengthening of Mechanisms for Citizen Participation (Law 20,500)

    CL0026, 2014, E-Government

  39. Campaign Improving Procedures and Services Delivered to Citizens (Chile Paperless)

    CL0027, 2014, E-Government

  40. Constitution of the National Council of Citizen Participation and Strengthening Civil Society

    CL0028, 2014, Capacity Building

  41. Citizen Portal Health Care

    CL0029, 2014, Citizenship and Immigration

  42. Starred commitment Implementation and Monitoring of Lobbying Law.

    CL0030, 2014, Legislation & Regulation

  43. Starred commitment Strengthening Environmental Democracy

    CL0031, 2014, Environment and Climate

  44. Chileatiende

    CL0001, 2012, E-Government

  45. Interoperability Framework

    CL0002, 2012, E-Government

  46. Open Government Portal

    CL0003, 2012, E-Government

  47. Digital Identity

    CL0004, 2012, E-Government

  48. Perfecting the Law on Access to Public Information

    CL0005, 2012, Legislation & Regulation

  49. Draft Law on Political Parties

    CL0006, 2012, Legislation & Regulation

  50. Promotion of the Model Law of the Organization of American States

    CL0007, 2012, Legislation & Regulation

  51. Bill Probity in Public

    CL0008, 2012, Asset Disclosure

  52. Governing Board, Legislative and Civil Society Organizations to Promote Transparency

    CL0009, 2012, Public Participation

  53. Transparency Portal

    CL0010, 2012, E-Government

  54. National Archives Policy

    CL0011, 2012, Records Management

  55. Letter of Commitment from Public Officials

    CL0012, 2012, Conflicts of Interest

  56. Relevant to the Declaration of Assets and Interests Actions: Relevant to the Declaration of Assets and Interests Shares Increase Number Authorities

    CL0013, 2012, Asset Disclosure

  57. Actions Relevant to the Declaration of Assets and Interests: New Form

    CL0014, 2012, Asset Disclosure

  58. Starred commitment Bill Lobby

    CL0015, 2012, Conflicts of Interest

  59. Promoting Citizen Participation

    CL0016, 2012, Public Participation

  60. Bills on Citizen Participation: Communal Plebiscites

    CL0017, 2012, Legislation & Regulation

  61. Bills on Citizen Participation: Citizens' Initiative

    CL0018, 2012, Legislation & Regulation

  62. Public Participation in Environmental Matters

    CL0019, 2012, Environment and Climate